努力建设让党和人民满意的“四个机关”

习近平总书记强调，各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民保持密切联系的代表机关”。

省委人大工作会议上，吴政隆指出，“四个机关”的重要论述，深刻回答了什么是人大、建设什么样的人大、怎样发挥人大职能作用等重大理论和实践问题，是新时代加强人大自身建设的新定位、新目标、新抓手。围绕“四个机关”定位要求，与会人员在讨论中思考，在思考中回答，一言一语勾勒出建设让党和人民满意的模范机关形象——

首要任务：政治建设

党的政治建设，是党的根本性建设，也是人大及其常委会自身建设的关键。吴政隆在讲话中指出，要切实强化政治机关意识，突出加强政治能力建设，严明政治纪律和政治规矩，善于从政治上观察和分析问题，善于从政治上把握和推动工作，善于从政治上衡量和检验成效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。这突出了人大机关是政治机关的定位，对人大常委会及机关提出了更明确的要求。省人大常委会副主任魏国强认为，要坚持精准把握定位，以政治建设为统领，推进“四个机关”建设，上下联动、共同努力、细致具体地推动加强和改进人大工作各项任务落细落实。徐州市委书记宋乐伟说，吴书记的讲话体现了高度的政治自觉，展现了强烈的使命担当，提出了明确的工作要求，将把思想和行动统一到中央和省委工作部署要求上来，始终坚持强本固基，将人大打造成为让党放心、人民群众满意的模范机关。

苏州市人大常委会主任李亚平表示，吴书记的讲话政治站位高、指导意义强，作为地方人大负责同志，深感做好新时代地方人大工作使命在肩、责任重大。今后将全面贯彻中央和省委人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主重大理念，不断加强“四个机关”建设，持续提升工作质效。“要坚持以政治建设为统领，全面加强人大常委会自身建设。”盐城市人大常委会主任王荣说，吴书记的讲话政治站位高、对标对表严、内容亮点多、工作措施实，盐城市人大将协助市委召开人大工作会议，具体部署省委人大工作会议精神落实。

走好新的赶考路，离不开全面加强党的建设。吴政隆指出，要深入贯彻新时代党的建设总要求，全面加强人大常委会及机关党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”、树新风，展现国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。灌南县人大常委会主任刘盾说，做好新时代人大工作使命重大，要推进载体建设发挥代表作用、以政治建设为统领、打造“四个机关”，切实推动基层人大工作创新发展，为助推地方经济社会高质量发展作出人大贡献。

坚强保障：履职制度

人大及其常委会的运行机制，直接关系到人民代表大会制度功效的发挥。如何健全和完善人大履职制度机制？大家一致认为，要健全人大及其常委会、专门委员会议事规则，规范议事程序，提高议事质量和效率。要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，发挥人大在立法工作中的主导作用，为提高立法质量提供制度保证。要完善代表学习培训、议案建议办理、服务保障、履职管理和代表动态增补退出机制，推进代表工作平台创新、服务创新和管理创新。

“把服务发展大局、服务人民群众作为着力点，不断提升立法、监督、代表工作水平”，无锡市人大常委会常务副主任徐劼说，要坚持以“四个机关”定位要求，切实担负起新时代赋予人大工作的政治责任和光荣使命。省纪委副书记、省监委副主任刘海涛表示，要按照人大“四个机关”的新定位进一步细化落实监委向人大报告工作、接受监督的制度性安排。泗阳县委书记马伟认为，要把人大工作摆上党委重要议事日程，健全定期汇报、意见征求、协调联动机制，支持人大依法行使决定权、监督权、任免权，践行全过程人民民主、激发和保障代表担当作为，强素质、强班子、强活力促进人大自身建设。泗阳县人大常委会主任郑干先说，将着重围绕建设代表机关，按照“典型引路、以点带面、整体推进、总结提高”思路，积极开展人大代表示范“家、站、点”创建活动，稳步推进代表“全天候”履职尽责、“全心意”联系群众、“全方位”实现作为。

重要保证：过硬队伍

做好一切工作的关键在人。建设一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，是推进新时代人大工作高质量发展的重要保证。

吴政隆在讲话中指出，人大处于民主法治建设的第一线，各级党委要把人大干部培养和使用纳入干部队伍建设总体规划，重视人大机关专业人才队伍建设，坚持严管与厚爱相结合，持续加强人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推进人大机关同其他机关之间的干部合理交流，为人大干部成长成才创造良好条件。省人大常委会副主任马秋林对此非常赞同，“吴书记的讲话对加强人大机关自身建设提出了明确要求，为做好当前和今后一个时期人大工作指明了方向。”他说，要加强自身队伍建设，将引进人才和加强学习培训结合起来，不断提升队伍能力和专业化水平，促进干部交流，为实现人大工作高质量发展提供坚实人才基础。

南京市委常委、江宁区委书记沈剑荣认为，要始终聚焦“四个机关”定位，全面提升人大工作整体质量；始终坚持“一盘棋”的思维，全面营造人大工作良好氛围，充分发挥人大职能作用。在扬州市邗江区委书记张耀武看来，吴书记的讲话对基层党委和人大作了一次系统深入的辅导，具有很强的理论性和指导性。今后要大力支持基层人大工作，充分挥发人大联系群众的职能优势，不断加强“四个机关”建设，让人大在服务中心大局中作出更大贡献。如皋市人大常委会主任司祝建说，将认真贯彻落实本次会议精神，在服务大局中展现作为，打造“担当型人大”；在谋划发展上贡献智慧，打造“智囊型人大”；在协力支持中促进工作，打造“奋进型人大”；在自身能力上巩固提升，打造“实干型人大”。

豪迈的话语，催人奋进；切实的目标，鼓舞人心。会场上，与会人员仔细聆听、专注讨论，不时抒发自己的所感所得、所思所盼，新时代地方人大工作的美好图景在大家眼里越来越清晰。他们纷纷表示，此次会议是一次瞄向定心的动员会，将认真贯彻落实此次会议精神，以实际行动扛起打造党和人民满意的模范机关的使命担当，为谱写新时代地方人大工作昂扬奋进的精彩华章贡献力量！