“三稳三提”做好煤炭保供这篇大文章

文/杜将武

“三稳三提”，即稳思想提站位、稳形势提产能、稳价格提质效

今年以来，面对依然艰巨的能源安全保供任务，华电煤业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和中国华电党组“全力服务‘六稳’‘六保’大局，为经济社会平稳运行提供有力支撑”的工作安排，把煤炭保供作为第一责任、首要任务，聚焦冬奥会、全国两会、抗击疫情等，充分发挥煤炭人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，突出“三大功能”定位（量的压舱石、价的稳定器、运的抢险队），统筹协调大局与局部、企业与政府、安全环保与产能核增、增产保供与合同履约“四大关系”，以稳思想提站位、稳形势提产能、稳价格提质效“三稳三提”做好煤炭保供这篇大文章。截至2022年5月底，华电煤业煤炭产量同比增长11.4%，两大主力煤矿实现产能核增700万吨/年，中长期合同保供发运量时间进度兑现率90.12%。

稳思想提站位，主动扛起煤炭保供责任

习近平总书记强调：“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”煤炭企业要切实提高政治站位，心怀“国之大者”，扛好煤炭保供大旗，彰显央企“顶梁柱、顶得住”的责任担当。

一是深刻认识保障能源供应，是关系国家能源安全、经济社会发展和民生福祉的社会问题、政治问题。华电煤业从讲政治的高度深刻认识能源安全保供工作，把能源保供工作作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石和磨刀石，坚持“能源的饭碗必须端在自己手里”，以最严格的态度、最务实的作风、最扎实的举措，坚决守住民生底线，全力保障能源安全稳定供应。

二是始终牢记保障能源安全可靠供应，是央企的使命所在、价值所在。华电煤业坚持把保障能源安全稳定供应作为首要责任，将满足人民群众美好生活用能需求作为最现实的“国之大者”、作为为群众办的最大实事，动员系统各单位上下同心、齐力攻坚、真抓实干，扎实细致做好能源保供工作。第一时间成立保供领导小组和工作专班，完善能源保供组织体系，制定保供专项方案。多次召开保供专题会议，统筹 “四大关系”，快速行动，多方协调，多措并举，全力保障民生用能安全，彰显华电煤业保供担当。

三是坚决扛起煤炭安全保供的政治责任和社会责任。华电煤业坚决贯彻落实党中央、国务院能源保供工作部署，不断提高做好煤炭保供工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，出实招、使实劲、求实效，以煤炭保供工作的实际成效践行“两个维护”。2021年，高效完成辽宁、山东、贵州等19个省区93家电厂的保供任务。2022年1—5月，中长期合同保供发运量时间进度兑现率90.12%，占总销售量的84%，并圆满完成冬奥保供、迎峰度冬、疫情保供等重要保供任务。

稳形势提产能，持续增强煤炭保供能力

习近平总书记在主持召开中共中央政治局会议分析研究当前形势和经济工作时强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。因此，煤炭企业要积极作为，防疫、保供、安全“三手抓三手硬”。

一是压实安全防疫责任，坚决守住保供底线。华电煤业统筹发展与安全，积极落实碳达峰碳中和战略部署，强化底线思维，压实安全环保责任，统筹抓好疫情防控和能源保供工作，打好安全环保保卫战、疫情防控阻击战、复产保供攻坚战。组织召开安全生产、环保工作会议，成立煤炭安全督查小组，有力保障春节、“两奥”、全国两会期间安全生产稳定。组建煤炭保供党员突击队和疫情防控党员服务队，组织党员干部下沉疫情防控一线、能源保供最前沿，有效应对国内多处突发疫情，实现疫情零感染。在沪企业华远星海运一手抓疫情防控，一手抓复工复产，多举措拉满“能源引擎”，保障了产业链高效运转，在关键时刻发挥出“运的抢险队”作用。

二是高效组织煤矿生产，发挥兜底保障作用。华电煤业认真贯彻落实国务院全国稳住经济大盘电视电话会议精神，以能源保供为己任，突出“量的压舱石”功能，发挥兜底保障作用，在确保安全环保的前提下，高效组织生产，多措并举促进能产尽产、稳产增产，四大矿同比均增产，并创历史最高水平。按照“两提高一确保”思路，统筹做好设备更新改造、智能化升级、设备检修等工作，确保按最大合规能力组织生产，为保障“基本口粮”发挥兜底保障作用。华电煤业同口径商品煤产量实现四连增，突破6000万吨大关，年均增长率11.17%，2021年煤炭产量位列全国煤炭企业第13位。

三是巩固存量开拓增量，持续增强保供能力。华电煤业准确把握新形势，在生产煤矿产能核增、矿区扩界上持续加大力度，积极推动隆德、不连沟、肖家洼3处煤矿列入保供名单，主动释放优质产能，做优存量经营。成立手续办理工作专班，完善工作机制，全力推动煤矿手续办理持续取得进展。继2021年隆德煤矿产能核增至1000万吨/年后，中国华电首座千万吨级煤矿不连沟煤矿于今年获得1800吨/年产能核增批复，肖家洼煤矿也由800万吨/年核增至1200万吨/年，标志着华电煤业重点保供煤矿全部跨入千万吨级矿井行列。紧盯规划资源，加快推动西黑山、高家梁储备资源项目开发建设，确保煤炭生产长期稳定，推进企业可持续发展。

稳价格提质效，充分发挥煤炭保供优势

国务院常务会议部署一揽子稳经济措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。煤炭企业要切实发挥煤炭“稳定器”“压舱石”作用，全力做好保供稳价工作。

一是加大合同履约力度。华电煤业认真学习国家发改委2022年煤炭中长期合同和价格执行文件要求，坚决贯彻落实国家发改委“煤炭中长期合同电视电话会议”精神，把做好煤炭中长期合同签订、执行、履约工作作为一项重要的政治任务，把思想和行动统一到煤炭中长期合同全覆盖工作上来。严格执行“八条”规定，认真开展自查自纠，签足签实长协合同，加大履约力度，提高履约水平，并做好动力煤界定工作，将发热量低于6000大卡/千克的煤炭全部作为发电、供热用煤。2022年签订年度中长期合同量占商品煤产量计划90%以上。

二是紧盯稳价关键环节。华电煤业按照国家发改委关于完善煤炭市场价格形成机制要求，以煤炭为“锚”做好保供稳价工作。所属煤炭企业价格全部严格执行国家中长期合同指导价格、港口平仓价指导价格和晋陕蒙地方政府坑口价格限价。同时，加强监管力度，全面做好市场销售稳价，严格控制中间贸易环节，煤炭全部向终端客户销售，较好地稳定了区域内煤炭价格，港口和坑口中长期合同价格均控制在合理区间，为稳产稳价稳预期贡献了重要力量。

三是充分发挥协同优势。华电煤业以供给侧结构性改革为主线，进一步深化“采洗销互动、路港航协同、产运需衔接”供应链建设，切实增强供应链韧性和竞争力，充分发挥产业协同优势，积极打造现代产业链“链长”。所属企业华远星海运保供船舶单日高峰作业量创历史最好水平，曹妃甸和福建储运开通绿色通道，优先卸装保供煤炭，三家港航企业的保供作业量均创历史新高。运销公司以“六勤”举措链通路港航运，大力拓展保供运输渠道，增加铁路直达保供通道，并首次开通汽车运输，将煤炭运至青岛、章丘、莱城、淄博、邹县、十里泉等地区电厂。华电煤业集合所有煤源和运输通道，生产煤矿和物流运销企业“连点成线、串线成链、链上协同”，打通了电煤保供的“绿色通道”，切实扛起了保供责任。

华电煤业将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯迎峰度夏、温暖过冬、疫情防控等特殊时段和关键节点，牢记“国之大者”，持续发挥“顶梁柱”和“主力军”作用，以高度的政治责任感抓好保供稳价工作，服务“六稳”“六保”大局，为稳住经济大盘贡献华电力量，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。