勇担政治责任 突出“八个强化”全力以赴增产保供稳价

文/ 赵建泽

煤炭是我国能源安全的“压舱石”，能源保供稳价事关经济社会发展大局和人民群众切身利益。在国内经济下行压力加大、国际大宗商品价格持续上涨的情况下，统筹做好安全生产与能源保供，是煤炭企业各项工作的重中之重。山西焦煤集团作为全国炼焦煤行业旗舰企业、山西能源产业“双航母”之一，坚定扛起政治责任，突出“八个强化”，全力以赴开展煤炭增产保供稳价工作，以实际行动践行国有煤炭企业责任与担当。

强化组织领导，确保责任落实落地

山西焦煤集团始终以习近平总书记“四个革命、一个合作”的能源安全新战略为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院和山西省委、省政府关于煤炭增产保供稳价各项决策部署，将其作为促进企业高质量发展的强劲动力和打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业的有利契机，紧紧围绕“三个三年三步走”战略规划，统筹开展增产保供稳价工作。

2021年以来，山西焦煤集团连续两年制定印发《安全增产增供工作方案》，成立以董事长、总经理为组长的安全增产增供工作领导组，明确“原煤日均产量52万吨以上”“17座生产矿井产能核增1040万吨/年”等具体目标。聚焦关键环节，组成“安全生产”“原煤产量”“产能核增”“基本建设”“复工复建”“销售运输”“资源配置”“手续办理”八个工作专班，建立三级工作机制——集团领导组负责总体筹划，督导考核；专班工作组制定工作方案，专班推动；各子公司和项目单位扛起主体责任，挂图作战，压实责任，构建起集团公司上下联动、合力攻坚的全链条责任体系，高效有序推进安全增产增供工作。

强化合同履约，全力以赴保证供应

山西焦煤集团围绕电煤保供重点任务，建立应急机制，明确资源保供方案，制定时间表，落实责任人，积极承担2021年河南省、辽宁省应急保供任务和2022年广东省、江苏省应急保供任务。

山西焦煤集团从资源组织、运输保障、装车次序、煤质稽查、售后服务等环节全方位强化保供服务体系，优化资源配置，重点确保电煤保供任务落实。同时，积极对接保供省份能源部门，按照国家“两个全覆盖”的要求主动与相关企业签订电煤中长期合同并严格合同履约，保证单笔合同月度履约率、季度和年度履约率均达到国家有关要求。签订合同全部录入全国煤炭交易中心线上平台接受监督，每月按期在线报送履约情况。

为确保保供煤炭运输通道畅通，山西焦煤集团积极拓宽物流渠道，合理调整运输结构，设立保供铁路运输服务中心调度室，按照“优先保供电煤的资源组织、优先保供电煤的排队请车、优先保供电煤的批车争取、优先保供电煤的装车发运”的“四优先”原则，优化运输组织，安排专人每日盯控保供电煤的请、批、装车进度完成情况，及时解决运行过程中存在的问题，确保产运销各环节顺利运转，不发生顶库影响生产。同时，根据电煤供需的季节性规律，加强值守应急，认真总结分析极端恶劣天气铁路行车特点，及时掌握和报告恶劣天气对铁路运输的影响情况，提前做好准备工作。

2021年，山西焦煤集团共完成河南省电煤保供312万吨，河南省各电厂煤炭库存从期初的251万吨上升到433万吨，平均库存达到18天以上，个别电厂最高库存达36天。2022年5月接到保供任务以来，山西焦煤集团与广东、江苏两省已累计完成222万吨合同签订。全集团电煤中长协合同铁路订货量达1587万吨，累计兑现682.2万吨，累计合同兑现率达103.91%。

强化长协稳价，当好产业链“压舱石”

作为中国焦煤品牌集群的主席单位，山西焦煤集团在煤炭供应上积极响应国家号召，主动签订并积极履行中长期合同，担负起在“煤焦钢”产业链、供应链中“稳定器”和“压舱石”作用。

山西焦煤集团严格执行国家发改委确定的“年度锁量、季度调价”相关政策，科学确定炼焦精煤长协价格，并在国家发改委价格监测中心指导下，结合市场供需实际，参考“中价·新华焦煤价格指数（CCP）”变化情况，在中国焦煤品牌集群长协制度框架内充分协商沟通，研讨议定季度调价方案，实现了“煤焦钢”产业链稳定预期、稳定价格、稳定供需，促进了产业链协同高质量发展。

2021年，山西焦煤集团冶金煤长协合同订货量3766万吨，累计兑现3773万吨，兑现率100%，超额完成了国家发改委下达的90%兑现率要求。2022年冶金煤长协合同订货量3401万吨，截至5月底累计兑现1766万吨，累计合同兑现率达126%。

强化生产组织，着力实现稳产增产

山西焦煤集团共有90座生产矿井。增产保供的“号角”吹响之后，山西焦煤集团迅速分解生产指标，合理安排各矿井生产计划，科学组织设备检修，并做好节假日生产组织。

集团层面统筹加强生产协调，精准分析每日产量变化情况，找出差距和原因，制定针对性措施。针对产能利用率低于70%的不达产矿井，采取“一矿井一方案”策略，对矿井的生产投资计划、精益化管理、吨煤成本构成、全员劳动生产率、技术创新、各生产系统能力、装备及队伍配备、技术力量等进行详细调研，研究制定达产方案，稳步提升产能利用率。目前，已有11座矿井（产能1080万吨/年）通过加强生产组织、调整采掘衔接，预计2022年底实现达产。

各矿井在保证安全的前提下，优化采区和工作面设计，严格按照“五年规划、三年细排、一年精排”的原则部署衔接，按计划组织生产，坚持正规作业有序管理，提高正规循环完成率，在保障产量的同时，按增产比例超额完成进尺计划，全面强化衔接保障，防止高强度生产造成的后续衔接紧张，进而导致“四量”失衡。同时，升级采掘核心装备水平，优化工作面及两巷支护工艺，进一步提高煤矿单产单进水平，确保资源产得出、顶得上、稳得住。充分应用智能化设备，大力推广“四新”技术应用，通过“110工法”等先进工艺和深孔预裂爆破技术、远距离喷浆机、扭矩倍增器、水力切割退锚装置等新技术新装备，有效提升煤炭资源回收率，进一步提高了生产效率。

2021年，山西焦煤集团实现原煤产量1.74亿吨，同比增幅11.7%。截至2022年5月底，全集团实现原煤产量7364万吨，同比增幅2.5%。特别是4月份保供任务下达以来，原煤平均日产由46万吨提升至52万吨，煤炭日产、月产均创历史新高。

强化手续办理，力推煤矿产能核增

山西焦煤集团牢牢抓住国家加快产能核增的“窗口期”，对现有生产煤矿进行全面梳理，筛选出一批安全保障高、生产条件好、具备产能核增潜力的煤矿，按照“应核尽核、能核快核”原则，制定31座矿井产能核增计划，拟核增产能1540万吨/年。

集团公司建立核增手续办理台账，认真梳理工作进展情况和存在的问题，督导各项目单位明确责任人，制定详细工作计划，倒排工期加快手续办理，及时协调解决存在的问题和困难。同时，按照山西省能源局工作安排，实施“一矿一策”，对不达产煤矿重新评估生产能力，科学核减无效产能，为产能核增提供支持。

截至2022年5月底，31座矿井中已有16座矿井取得产能核增批复，新增产能1070万吨（其中2座已完成生产能力公告，公告产能120万吨），4座矿井已完成现场核查，等待批复。目前，已批复核增产能的16座煤矿正加紧组织生产，确保年内新增煤炭产量600万吨以上；剩余15座产能核增煤矿将持续推进核增手续办理，预计新增产能470万吨/年。

强化矿井建设，加快新建产能释放

山西焦煤集团共有24座基建矿井，产能5260万吨/年；38座停缓建矿井，涉及产能3660万吨/年。为加快释放新建矿井产能，山西焦煤集团进一步优化年度投资计划和节点目标，积极筹措资金，优化施工设计，充实施工队伍，加强施工组织，在确保安全的前提下，加快建设进度。同时，通过山西焦煤集团项目管理平台等信息化手段，及时掌握项目进展情况，协调解决建设中存在的问题，逐月对投资完成情况及工程进度进行通报。

针对停缓建矿井复工复建难题，山西焦煤集团坚持“一矿一策、先易后难、突出重点”原则，深入研究梳理各矿井存在的问题，运用市场化、法制化手段，全力推进停缓建煤矿复工复建，同时积极争取政策支持。

2021年，山西焦煤集团共有3座矿井竣工投产，新增产能1180万吨/年。预计2022年底前，3座基建矿井有望实现竣工投产，新增产能1740万吨/年。4座矿井进入联合试运转，新增产能390万吨/年。预计年内5座煤矿（合计产能420万吨/年）实现复工，31座矿井自2023年开始有序复工，2座矿井（产能120万吨/年）2024年底前关闭退出。

强化安全生产，筑牢产供基础保障

山西焦煤集团坚持以习近平总书记关于安全生产系列重要论述为指引，进一步树牢安全红线意识和底线思维，牢固树立“保安全就是保供应”的理念。深入贯彻新《安全生产法》，严格落实国家和山西省安全生产各项工作部署要求，进一步提高安全意识，强化落实安全主体责任。引深杜邦安全管理体系建设，坚持重大事故隐患“零容忍”，全面加强超前治理和源头管控，切实加强安全生产管理。同时，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与保供的关系，确保煤矿生产安全无事故，为增产保供稳价提供良好环境。

深入推进并巩固提升安全生产专项整治“三年行动”成果，“三位一体”推进安全风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化建设。突出煤矿重大灾害治理，狠抓瓦斯、水、顶板“三个关键”。持续引深安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动暨严厉打击非法违法开采矿产资源专项行动，全面开展地毯式、拉网式、滚动式风险隐患大排查大整治，查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故。突出强化井下安全生产动态管理，抓现场、抓过程、抓达标，用“严、细、实”的过程管理保障安全生产。

2021年，山西焦煤集团未发生轻伤以上和等级非伤亡事故。2022年以来，按照山西省“两个行动”总体部署，山西焦煤集团对所属矿井单位开展检查710矿次，隐患问题整改率达到99.7%，企业保持了安全稳定的发展态势，为煤炭增产保供稳价工作打下了坚实的基础。

强化机制保障，多措并举助力保供

为切实将增产保供稳价工作落实落地，山西焦煤集团建立“日调度”“周例会”“月通报”“年考核”制度。每日调度各子公司原煤产量并按要求上报；每周通过工作例会传达国家和山西省增产增供政策要求，及时解决存在的问题；每月对各专班工作情况进行通报；将增产保供稳价任务纳入年度考核体系。同时，对完成全年任务的工作专班团队成员，在集团奋斗者和优秀劳动者评选中给予优先考虑。企业新闻宣传部门将镜头对准产、销“两个一线”，深入挖掘增产增供工作中表现突出的项目团队和责任人，给予重点宣传报道，有效激发了干部职工的活力和动力。

增产保供稳价是党和国家赋予大型煤炭企业的神圣使命，是国有企业回馈社会、造福人民的责任担当。面向未来，山西焦煤集团将始终以保障国家能源安全为己任，在打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业的道路上奋发前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。