构建特色党建品牌激发基层党建活力

刘宏岩　毛嘉宇

通过“三区模式”“四级把关”“五步孵化”，搭建党委深层次介入管理、支部深层次挖掘潜能的工作格局。

中国飞行试验研究院（以下简称“试飞院”）技术中心党委坚持“抓党建从科研试飞出发，抓科研试飞从党建入手”的传统，创新构建了“三区、四级、五步”的特色党建品牌建设模式，发挥“创新”和“品牌”在基层党组织建设中的牵引和示范作用，让党建工作更好地融入科研试飞一线的组织管理，激发基层党组织自主创新的活力，提升基层党组织自主解决问题、应对各种风险挑战的能力，打造科研试飞一线主动谋事、创新干事、高效成事的坚强战斗堡垒。

三区定向精准对焦

试飞院技术中心党委针对管理形式多样、任务类型繁杂、人员结构复杂的现实情况，精准聚焦支部实际，建立区域化的基层党组织党建品牌建设模块，划分示范区、引领区和试验区，形成了1∶3∶6的三区模块，以点带面推进品牌创建。

党建品牌示范区。示范区的比例控制在10%左右，基于成熟的工作模式，为品牌建设尽快地提供先进样本。通过充分评估，将航空工业集团公司级先进基层党组织、院级先进基层党组织划入示范区，通过提升品牌项目的成熟度、党员职工的认可度、对外的影响力，确定第一批党建特色品牌，为其他支部品牌创建做出示范。

党建品牌引领区。引领区的比例不超过30%，主要是具备较好党建品牌建设能力，且能根据新的党建工作要求和新的任务要求迅速形成推进各项工作任务的党组织。经过有针对性地进一步深入挖掘，将党建工作基础扎实、有一定创新能力和先进文化理念的党组织划入引领区，以品牌引领支部建设上台阶、引领中心工作上台阶。

党建品牌试验区。试验区的支部是党建工作能够做到基本达标，但创新能力较为薄弱的支部，剩下的60%左右的党组织都直接划入试验区。其工作重点就是尝试在构建的品牌建设的机制带领下，结合各支部工作特点选择某种党建工作模式去探索，促进党支部（总支）党建工作效能的提升。

通过三区定向，精准对焦支部工作实际，横向同步推进党建品牌创建。比如，“党建+党员先锋精品课”品牌，坚持业务主导，充分利用党员技术骨干的优势资源，形成了《体系化能力建设思考》等6大类15个研究方向的“党建+”精品课程，实现党建与各领域工作深度融合与资源整合;“双组融合”品牌，将党小组与班组一一对应，通过管理融合、制度融合、岗位融合，实现党建工作与科研工作目标任务相互交叉，同步推进，促进党建与科研工作深度融合的工作机制。

四级把关全程管控

试飞院技术中心党委紧密结合实际，借鉴科研项目管理模式，构建品牌酝酿、申报、建设、认定的四级党建品牌创建模式，纵向一条线对品牌创建实施深度参与和全程把关。

第一级：品牌酝酿把关。品牌酝酿是党建品牌建设的第一步。主要是党委机关深入党支部调研，通过探讨、明晰各支部品牌建设的主要目标，精准地筛选具有品牌培养资质的党建项目，保证了选题聚焦、方向专一，党支部（总支）能够集中精力打造好一个“叫得响”的品牌。

第二级：品牌申报把关。各党支部聚焦创建目标、制订创建方案，确定品牌建设的工作思路、预期效果、建设步骤以及责任人和责任节点等。党委组织评议并帮助党支部修正品牌名称、创建方向、创建举措等，确保党建品牌落到实处。

第三级：品牌建设把关。党委机关做好上传下达，围绕集团公司“1122”党建工作体系和院《全面从严治党工作体系》将支部工作机制和品牌建设对接起来，促进品牌建设合理化、规范化;通过不定期督导检查、中期创建经验交流分享等形式，指导党支部开拓工作思路，形成协同分享的创建氛围，推进品牌创建齐头并进。

第四级：品牌认定把关。围绕品牌的成熟度、知名度、认可度、迭代度四个维度和党组织组织力提升、单位发展能力提升两项提升，制定党建品牌认定标准，判断党建品牌的水平、做到从严、从细、从實把关品牌认定。

通过酝酿、申报、建设、认定的四级把关，先后推进形成10余种党建品牌的具体做法，初步构建了科研一线特色党建品牌体系，树立了基层党建标杆。目前，分类、分层引导3个示范区党建品牌、8个引领区党建品牌，多角度多方位寻找党建工作的创新突破点，形成了良好的全员创新氛围。

五步孵化激发动力

试飞院技术中心党委运用解放思想、资源嫁接、试错优化、品牌固化、迭代拓展的“五步孵化法”，实现从选题、建设、品牌固化、更新升级的具体过程全方位进行指导，比较全面地推动了党建品牌从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功做法到长效机制的持续拓展和提升。

第一步：解放思想，找准创新点。主要是引导党支部（总支）将党建品牌建设看作是一个“孵化”过程，而不是“无中生有”的创造过程。指导党支部立足于当前党建要求和单位现行工作模式，聚焦科研试飞的着力点，从试飞一线特色文化、党建科研双融双促、党员先锋模范作用发挥等方面，寻找能够成为标记好辨识的、且不易被模仿和替代的创新点，找准党建品牌建设和中心工作落实的结合点、发力点。

第二步：资源嫁接，挖掘切入点。主要是引导党支部加强借鉴创新。通过支部共建、经验交流、外出学习、专家讲课等，吸收上级组织、兄弟单位、行业内外优秀党建品牌等的经验，听取方方面面的意见，推进整合资源，实现无缝嫁接。目前，35个支部与兄弟单位、高校、政府等多个层面开展联建共建，进一步开拓工作思路。

第三步：迭代优化，抓住主动性。主要是为党支部品牌建设营造良好的容错氛围，在具体的创建过程中，定期开展“回头看”，对工作成效进行评估，及时纠偏、及时优化工作措施。技术中心党委坚持秉承在“弹性创建”中体现“刚性约束”，坚持平时督查与随机抽查相结合，坚持定量与定性考核相结合，对于凡是没对标创建目标的一律回炉重塑，凡是存在瑕疵的一律先补齐短板，凡是认定后出现软弱涣散的一律摘牌处理，使创建的党建品牌项目经得起时间和实践的检验。各支部在品牌建设实现边实践，边评估、边修正，推动品牌建设结合实际工作精准实施。

第四步：品牌固化，聚焦持久性。主要是指导党支部将经过不断完善的党建品牌建设工作方法、机制及时固化下来，形成具有较高成熟度、较鲜明特色和较强可操作性，对基层党建工作能够起到示范、导向和辐射带动作用的党建品牌，进入技术中心基层党建品牌体系，对于成熟的党建品牌，进行推广，产生党建品牌效应。

第五步：拓展升级，实现可持续发展。通过品牌成效“回头看”，指导督促党支部对于固化的党建品牌，不断地对标新形势、新要求进行拓展、更新升级，保证品牌效应长久不衰，让固化的党建品牌传承下去，塑造出更具影响力的“爆品”品牌。

通过“三区模式”“四级把关”“五步孵化”，搭建党委深层次介入管理、支部深层次挖掘潜能的工作格局。目前形成了3个第一批成熟品牌，带动推进了5个第二批特色品牌创建，开展了26个第三批品牌酝酿，试飞一线特色党建品牌体系初具雏形。“三区、四级、五步”的品牌创建模式，激发了基层党组织自主创新的活力，同时引导党员将个人发展和追求自觉融入党组织建设和发展大局中，增强了基层党组织、党员干部的积极性和创造性，丰富了基层党建内涵，有效提升了基层党组织自主解决问题、引领发展的能力，在型号任务和技术攻关等工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把党的先进性体现在完成科研试飞任务和建设能力中心的实践中。

（作者单位：航空工业试飞中心）