军工企业党建工作创新与实践

曹艾青

在党的建设新格局中，党的政治建设统领党的建设，始终是党的建设根本性问题。

军工企业作为共和国“长子”，自诞生之日起就肩负着“为党分忧、为国担当”的初心使命。坚持党的领导，加强党的建设，全面提高国有军工企业党的建设科学化水平，不断创新党建工作方式方法，努力筑牢军工企业的“根”和“魂”，才能确保国有军工企业基业长青。

近年来，航空工业制动积极贯彻落实新时代党的建设“5+2”总要求，以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。从专业发展“龙头”单位设计研究所强化党的建设、创新党建方法，以发挥党总支的战斗堡垒作用立项，以破解基层党建工作突出问题立论，贯彻落实国企党建工作会、党的十九大和十九届历次全会精神，积极探索一系列党建创新工作方法和品牌活动，形成了独具科研特色的“5+2+2”创新党建工作方法，使科研人员释放出干事创业的磅礴力量，推进航空制动科技不断创新。

抓实“5”项根本建设

在党的建设新格局中，党的政治建设统领党的建设，始终是党的建设根本性问题。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党对国有企业的领导是政治、思想、组织领导的有机统一。

航空工业制动设计研究所承担着国家军民用航空机轮和刹车系统研制的重要政治任务，处于科研任务的“龙头”地位。在公司党委领导下，设计研究所党总支始终坚持“加强党的领导与服务科研任务不偏离”，积极探索“5+2+2”的党建工作方法，以强有力的党建工作为航空工业打造“制动技术铁军”。“5”是指根本建设，即“政治建设统筹科研发展、思想建设激励创新创业、组织建设着力强根固基、人才建设培育科研铁军、作风建设打造阳光工程”。“2”是指激励措施，即“文化建设厚植航空报国、群团建设引领建功立业”。“2”是指基本原则，即“规定动作做到位，自选动作有创新”。

政治建设统筹科研发展。坚持民主集中制原则，发挥党总支统筹发展作用。凡涉及发展规划、年度计划、重大事项、制度建设，以及职工切身利益事项，党总支委员会必须研究讨论，作为行政决策执行的前置程序。

坚持“第一议题”制度，定期学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党总支理论学习中心组坚持开展政治理论学习，专题研讨用党的创新理论指导实践。结合研制任务和辅助形势，班子成员一起研判科研任务风险，协商制订《党总支月度重点工作计划》，以“钉钉子”精神狠抓重点型号和专项任务落实，组织党员围绕急难险重任务开展劳动竞赛和突击攻关。

坚持督导检查，确保工作效果。党总支紧跟形势辅助，积极做好各类制度体系的“废、改、立、留”，确保制度健全完善，并按季检查制度的执行效果，确保政令畅通、纪律严明、运行高效。

思想建设激励创新创业。思想建设是党的基础性建设，抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。

着力推进“两学一做”“不忘初心牢记使命”“四史教育”常态化制度化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥党总支理论学习中心组领学促学作用，定期开展深入的集中交流研讨，对突出问题建立台账、制定措施、确定期限、立行立改。

丰富党建工作载体，引领广大党员以学促做。持续开展“两诺三评”“每月一星”“两优一先”“党员示范岗”“红色基地教育”等活动，围绕型号研制开展“党建+型号”“党建+质量”等系列活动，将党建工作嵌入到科研任务的各个环节，做到科研工作推进到哪里，党建工作就延伸到哪里。

深入调查研究，协调解决工作难题。党总支发挥政治优势，聚焦科研工作进展，坚持靠前指挥，紧跟重点难点任务，全力协调解决科研项目推进过程中资源配置和能力不足等实际问题，为科研任务的顺利开展扫清障碍。

组织建设着力强根固基。基层党组织建设是落实全面从严治党的根本保证，要把“抓基层、打基础”作为长远之计和固本之举，提高基层党组织工作规范化、标准化、科学化水平。

运用正向设计理念落实航空工业“1122”党建工作体系，建立以9项基本制度为主框架的党组织工作制度体系。制定日常党建工作的量化要求和流程表单，确保党建工作有效落实、精准落地。

明晰党建工作责任清单，落实领导干部党建工作联系点制度，發挥领导班子党建工作整体合力。

抓实计划落地落实。党总支按季度下发党建工作计划，并及时检查考核党建工作计划执行情况，按年度开展党总支星级创建和书记抓党建述评考，持续解决“四化”问题和“两张皮”现象，确保所属党支部工作均衡开展。

抓细教育培训。总支分层开展党支部委员和领导班子、党员三支队伍集中培训，提高党务工作能力和党员队伍的先进性。

人才建设培育科研铁军。企业间的竞争归根结底是人才的竞争，要实现自主创新、基业长青，必须坚持“党管人才”的原则，将严管与厚爱相结合，打造忠诚干净担当的科研铁军。

加强干部职工的思想建设、政治建设和能力建设，弘扬工匠精神和劳模精神，振奋干事创业的精气神，打造优秀一线工程师。

加强干部队伍建设，按照国企领导人员20字标准和六项基本条件，提升领导干部的管理素养和履职能力，培养“讲策略、有担当、抓落实”的优秀领导干部队伍。

加强人才队伍建设，进一步完善创新创业激励机制，推行科研项目制管理，畅通科研人员职业发展通道。

推行人员轮岗交流，安排科研人员到工艺、试验、质量多岗位锻炼，提升科研人员的技术集成能力。

作风建设打造阳光工程。要高质量发展航空装备，必须一以贯之狠抓作风建设、纪律建设和廉政建设，把重点型号打造成为阳光工程。

加强思想政治教育和形势任务教育，提升科研人员的政治站位和大局意识，力戒形式主义和官僚主义。

坚持“四个不容忍”要求，不断完善作风建设的规章制度，对不担当作为、不履职尽责等问题严肃问责，涵养风清气正的政治生态。

加强科研人员的党风廉政建设，在正反典型案例中汲取经验教训，定期对科研人员进行集体廉政谈话，筑牢遵规守纪和拒腐防变的思想红线。

逐级签订廉洁从业责任书，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，严防“设计师笔下的腐败”。

落实“2”项激励措施

文化建设厚植航空报国。文化建设是凝聚职工智慧和力量的重要途径。要大力弘扬“航空报国、航空强国”初心使命，加强意识形态管理，充分发挥文化宣传的塑魂导航作用。

聚焦强军首责，树立“以主机合同订单和技术协议要求为节点”理念，围绕航空制动专业发展和技术进步、典型技术质量问题，开展深刻的思想大讨论，提升技术人员的创新精神和学术精神。

发挥文化建设三级网络作用，集成传统宣传阵地与新媒体矩阵，开展“报国·航空”和“书香·航空”等主题实践活动，大力宣传型号攻坚的感人事迹，大力选树科技创新的先进典型，营造“守正创新，善做善成”的文化氛围。

群团建设引领建功立业。群团组织建设是引领职工建功立业的重要途径。要充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，激发广大职工型号研制的内生动力，不断增强职工群众的幸福感、获得感和安全感。

加强团员青年的理想信念教育，组织青年团员开展“青年创新创效”“罗阳青年突击队”等活动，充分发挥团员青年的突击队和生力军作用。

加强职工民主管理和班组管理，坚持“五必谈、五必访”制度，建立定期职工诉求反映渠道，改善职工工作和生活条件，帮助解决职工工作学习生活中的后顾之忧。

关心关爱职工，组织开展“幸福科学”“情绪管理”等心理辅导、沟通技巧培训，引导职工树立阳光心态。组织开展丰富多彩的业余文化活动，构建职工共同的精神家园。

用实“2”项基本原则

规定动作做到位。严格履行党建工作主体责任，按照上级规定持续完善党建工作体系，贯彻落实党建工作要求，坚持“三会一课”等基本制度，扎实开展党内集中教育和主题党日活动，提高党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

自选动作有创新。结合单位实际情况贯彻上级决策部署，在突出价值创造上下真功夫，不能搞“传声筒”和“上下一般粗”，精心策划实施党建特色载体活动，确保科研任务圆满完成。

航空工业制动设计所党总支聚焦企业高质量发展目标，创新运用“5+2+2”党建工作方法，坚持“党建带型号、型号促党建”原则，初步形成了“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”的生动局面。

面对新时代国防航空武器装备升级换代的紧迫性，承接航空工业“一心、两融、三力、五化”战略，在建设新时代航空强国的新征程上，航空工业制动设计研究所党总支以实际行动贯彻落实新时代党的建设总体要求和航空工业“1122”党建工作体系，以政治工作为统领，提炼出“政治建设统筹科研发展，思想建设激励创新创业、组织建设着力强根固基，人才建设打造科研铁军、作風建设打造阳光工程、文化建设厚植航空报国，群团建设引领建功立业”的“5+2+2”党建工作思路，创造性实施，使党建工作与科研工作深度融合、同向发力，提升了党总支的组织力、凝聚力和战斗力，焕发了科研铁军“自主创新”的斗争精神，为推进型号研制和专业发展提供了坚强的政治保证。

（作者单位：航空工业制动新安公司）