物管会“三促”解难题

李燕妮 王亚男

西城区委广内街道工委在推进党建引领物业管理工作水平提升过程中，要求物管会从为民、便民出发，切实解决居民身边的揪心事、烦心事，规范物业服务企业行为，党建促共建、精治促精致、共商促共融，形成了广内街道精细化管理新模式。

道路平整了，绿植补种了，电梯正常运转了……这是广安门北街20号院居民对家园变化最直观的感受。近年来，广内街道在开展基层社会治理中不断探索新路径，广安门北街20号院率先成立了全市首家物管会，并成立了西城区首个街道级“物业联盟”。

“工委坚持问题导向，不断提升党建引领物业管理工作水平，要求物管会从为民、便民出发，切实解决居民身边的揪心事、烦心事，形成了广内街道精细化管理新模式。”西城区委广内街道工委书记彭秀颖说。

党建促共建  构筑“联动朋友圈”

物业企业党的组织和党的工作覆盖率达到100%——这是物业管理条例实施后，广内街道交出的答卷。

街道工委坚持党建引领物业管理，严格把关物管会人选，将拥护中国共产党、党员优先等明确写入物管会委员人选条件，鼓励在职党员业主积极参选，提高物管会中党员的比例。

社区在成立物管会过程中，专门成立了临时党支部，发挥党支部战斗堡垒作用。按照这一思路，各社区坚持党建引领，督促指导物业丰富服务内容，提升党员干部和物业公司负责人的社区治理能力，发动居民参与小区共建。目前，广内地区1个业委会、54个物管会均成立了党组织。

同时，街道工委积极发挥街、社区两级党建工作协调委员会作用，发挥职能部门合力，共同研究物业管理老大难问题。大街东社区思源胡同28号院建成年代久远，楼内硬件设施老化给居民带来了不少生活难题。社区在成立物管会的过程中，发动产权单位、居民代表共同参与其中，28号院自来水水压不够、院内路面不平等问题先后得到解决。

精治促精致  打造联通新机制

“没想到这么快物业就解决了污水外溢的问题，真是帮我们解决了一个大难题。”居住在核桃园社区广义街甲6号的居民张先生说。这一问题的解决得益于广内街道成立的物业联盟。由于管线老化，造成污水管线堵塞，影响了居民正常生活，而负责甲6号的物业公司苦于缺少设备难以维修，只好求助物业联盟。很快，广义街10号院的物业公司伸出援助之手，出借了专业设备，使污水外溢问题迅速得以解决。

物管会成立的目的是通过物业精细化的治理机制和模式，不断提高社会治理水平。为有效整合社会资源，街道工委牵头建立了物业联盟，协调督促地区52家物业企业共同承担街道辖区共建共治共享的社会治理责任。物业联盟聚集了一批物业管理专业人才，实现各物业企业间的互相学习和技术共享，形成了群策群力解难题的新格局。街道工委还结合地区实际，以管理主体为标准，将地区物业类型主要分为市场化管理类型、协商化管理类型和居民自治类型三种，探索分类化指导。

共商促共融  解决问题“一揽子”

老旧小区因其建设年代久远是基层治理中的重点难点，而其中多产权单位的老旧小区问题更是突出，街道工委发挥物管会职能作用，发动产权单位、物业单位、社区党委、业主等多方主体参与到各项问题的解决中。

广安门北街20号院1995年由7家产权单位集资建成，产权关系较为复杂且未完成房改，存在责任主体不明确、物业服务内容不清等问题。

2020年5月，广安门北街20号院成立了北京市首个物管会，同时成立临时党支部。在物管会组建过程中，街道工委成立筹备组，第一步就是解急救难，利用党组织服务群众经费，通过民生工程民意立项机制，解决坡道改造、污水管道塌陷等一批居民身边亟待解决的难题。之后，通过开展“爱国卫生月”等活动，使区域内环境得到初步改善。物管会组建后，居民也纷纷参与进来，共同制定问题清单，推进问题解决。

街道工委发挥党建引领作用，利用物管会这一新模式，解决了產权单位混乱这个大问题，形成了党群共同决策、各方共商共治的精细化管理新模式。“我们只有‘三证’没有‘五证’，可不可以申请车位？”“停车费用能不能再低一些？”为优化社区停车秩序，西便门东里社区物管会牵头启动停车管理的筹备工作，并组织小区居民对选聘停车管理公司事宜开展民主协商。针对业主提出的问题，社区物管会多次召开专题会议，积极回答广大业主的问题，解释停车管理办法的各项规定。

“物管会积极发挥作用，通过与辖区单位开展共建活动，整合周边资源，解决社区治理过程中出现的新矛盾和新问题，营造了和谐良好的共治氛围。”西便门东里社区党委书记陈姬娟说。社区积极联动市文旅局开展共建，市文旅局提供错峰停车、老年餐吧助餐服务，开放文化活动中心剧场以及充电设施，供小区居民使用，有效解决居民需求，化解了社区治理难题。

（责任编辑：李爽）