人民至上：中国共产党百年奋斗的立场、依靠和路线

侯一夫

在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，总结中国共产党百年奋斗的历史经验时指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气……党代表中国最广大人民根本利益……这是党立于不败之地的根本所在。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利，任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图就永远不会得逞。”《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》回顾了一百年来中国共产党践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命进行奋斗的光辉历程，全面概括了中国共产党百年奋斗所取得的重大成就，总结了一百年来所取得的宝贵历史经验。回顾过去展望未来，既接续传统又映照了现实，深刻地揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”，过去我们能够成功是为了人民、依靠人民，未来能够成功还是为了人民、依靠人民。人民群众是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基。

一、人民至上：中国共产党百年奋斗的政治立场

俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。五四运动促进了马克思列宁主义在中国的传播。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，1921年7月中国共产党应运而生。中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变，中国革命的面貌从此焕然一新。在马克思主义指引下，中国共产党带领中国人民走上了复兴之路。

马克思主义是无产阶级政党和社会主义国家的指导思想，是指引人民创造美好生活的指南。马克思主义基本原理具有普遍的、根本的和长远的指导意义。马克思主义的基本立场，是马克思主义观察、分析和解决问题的根本立足点和出发点。马克思主义以无产阶级的解放和全人类的解放为己任，以人的自由全面发展为美好目标，以人民为中心，坚持一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为人民谋幸福。人民至上是马克思主义的政治立场，马克思主义政党把人民放在心中最高位置，一切奋斗都致力于实现最广大人民的根本利益。

自1840年鸦片战争以后，中华民族就面对着两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放，一个是实现国家富强和人民共同富裕。中国近现代历史已经证明，“中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，党的历史就是为人民服务的历史，就是坚持人民至上的历史。人民至上是中国共产党的政治立场。

中国共产党自1921年成立以来，就把人民利益深深镌刻在自己的旗帜上。始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”早在抗日战争时期，毛泽东就指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。中国共产党人没有自己的利益追求，所追求的是中国最广大人民群众的利益，为了这一追求，一百年来中国共产党人前赴后继、舍家为民；抛头颅、洒热血，牺牲了众多一心为国为民的优秀分子。毛泽东说：“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉的吗？……难道我们还有什么个人利益不能牺牲。”在民主革命时期有多少共产党人放弃了自己丰裕的生活和家庭，为人民和国家牺牲了自己的一切。

1992年邓小平在视察南方时提出“三个有利于”标准：要把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为判断一切工作是非得失的标准。邓小平是把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定路线、方针和政策的出发点，其落脚点是人民，是人民立场的体现。江泽民提出“三个代表”重要思想，其中，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，就是从人民出发，坚持以中国人民的根本利益为党的工作的出发点。胡锦涛提出科学发展观，其核心立场是“以人为本”，这还是站在人民立场。发展是以最广大人民的根本利益为本，发展的目的是为了人民。

进入新时代以来，中国共产党为实现第一个百年奋斗目标、实现全面小康社会带领中国人民攻坚克难、精准扶贫，不落下任何一个人，把让每一位中国人都过上美好生活作为目标而不懈努力。习近平《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》中指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”一切为了人民的立场是中国共产党一以贯之的政治立场。一百年来中国共产党始终坚持这一立场，也因此得到了人民的拥护和支持。

坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。人民性是马克思主义最鲜明的品格。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。中国共产党作为马克思主义政党，党性和人民性从来都是一致的、统一的，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。“不忘初心，方得始终。”为人民谋幸福是中国共产党人的初心。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。'必须始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力奋斗。”中共十八大以来，习近平总书记多次强调中国共产党坚持人民至上的执政理念。习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”2020年新冠肺炎疫情肆虐整个世界，中国在全世界抗击疫情阻击战中取得了突出的成就。中国之所以能够在抗击疫情中取得这样的成就，其根源就在于坚持人民立场，坚持人民至上。中国共产党始终把人民群众的生命健康放在第一位，而这种坚定不移的抗疫态度就是人民立场的鲜明体现，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的体现。面对新冠肺炎疫情的突然肆虐，党和国家坚持人民至上的根本立场，不惜一切代价为人民提供了坚实的保障，全民免费核酸检测，全民免费接种新冠疫苗，全民免费治疗新冠肺炎，等等。坚决打赢脱贫攻坚战，实施精准扶贫，全面建成小康社会，增进人民福祉，提高人民生活水平，让全体人民共享发展成果，让人民群众有获得感、幸福感、安全感。“经过长期持续努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。”这个成就足以载入人类社会发展史册，也足以体现出中国共产党坚持人民至上、以人民为中心的发展思想。回首过去，立足现在，展望未来，人民立场始终是我们中国共产党坚持的根本政治立场。

“在新的长征路上，全党必须牢记，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。”一百年来，中国共产党一切从人民立场出发，在中国共产党带领人民进行革命实现解放、建设社会主义、开辟中国特色社会主义道路、迎来中华民族伟大复兴的进程中，党的一切出发点和落脚点都是为了人民。

二、人民至上：中国共产党百年奋斗的根本依靠

人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。这是马克思主义最基本的观点之一。在社会历史发展过程中，人民群众起着决定性的作用。人民群众创造历史的作用是同社会基本矛盾运动推动社会前进的过程相一致的。在社会基本矛盾解决的过程中，人民群众是顺应生产力发展要求的社会力量，是具有变革旧的生产关系愿望的社会力量，是主张变革旧的社会制度和旧的思想观念的社会力量。人民群众的总体意愿和行动代表了历史发展的方向，人民群众的社会实践最终决定历史发展的结局。

1840年鸦片战争以后，中国开始一步一步沦为半殖民地半封建社会，无数志士仁人开始对国家民族出路进行探索，洋务运动、戊戌维新、辛亥革命等，最终都以失败告终。其根本原因就是不能够发动群众、尤其是辛亥革命，不敢深入发动人民群众，没有提出土地革命的要求，因而难以动员和依靠中国人口占最大多数的农民，因缺少广大人民群众的支持，尤其是反封建的主力军农民的支持，以致最终走向失败。中国是农民占绝大多数的国家，所以近代中国革命的主力军是农民，没有广大农民参加的革命就难以成功，而农民问题就是土地问题，中国共产党抓住了土地问题，就抓住了农民这个主力军，从而使广大人民群众紧密团结在中国共产党周围，新民主主义革命取得最终胜利就有了坚强的依靠。

人民群众是社会物质财富的创造者。人类社会赖以存在和发展的基础是物质资料的生产方式。广大的劳动群众是物质资料生产活动的主体，创造了人们吃穿住行等必需的生活资料以及从事政治、科学、文化艺术等活动所必需的物质前提。人民群众是社会精神财富的创造者。精神生产活动的主体也是人民群众。毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”人民群众是社会历史实践的主体，在创造历史中起决定性的作用。邓小平说：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”人民群众是社会变革的决定力量。

人民群众是历史的创造者，任何重大胜利的取得都离不开人民群众。据统计，淮海战役中，华东、中原、冀鲁豫、华中四个解放区前后共出动民工543万人。支前群众所用的小推车，在整个淮海战役期间，总共41万辆。在淮海决战前线和广大后方，各解放区人民掀起了一场轰轰烈烈的支前运动，其规模之巨大，任务之浩繁，动员人力物力之众多，为古今中外战争史上所罕见。淮海战役支前工作最动人的场面，是几百万的农民支前大军推着小推车运送粮食。

人民群众是历史的创造者，任何重大成就的取得都依靠人民群众。早在新中国成立之初，邓小平就指出：“共产党员除了应成为执行共同纲领和遵守法纪的模范之外，还需要具有纯正的作风，就是要有不怕麻烦、谦逊朴素和实事求是的作风，要有一心一意为人民服务不计其他的工作态度。有些同志以为天下是我们打下的，一切要服从我们。这是非常错误的。实际上群众不一定会服从你。领导不是自封的，要看群众承不承认，批准不批准。领导作风恶劣，群众就不会服从；领导犯了错误，群众就不批准。或者有人说，我革命时间长，本领大。但群众不跟你走，你就一事无成。”2020年新冠肺炎疫情在武汉暴发后，全中国都动员了起来。除夕之夜，各地军医、各省医疗队迅速集结驰援武汉，人力、物力资源全面向武汉汇集。为了打赢湖北保卫战、武汉保卫战，4万多名医护人员逆行出征。还有大约4万名建设者从八方赶来，并肩奋战，抢建火神山医院和雷神山医院。他们日夜鏖战，与病毒竞速，创造了10天左右时间建成两座传染病医院的“中国速度”！有专家表示，3.39万平方米的火神山医院，按照常规建设至少要2年。这些都是紧紧依靠广大人民群众的共同努力取得的。

“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。离开了人民，我们就会一事无成。只有坚持历史唯物主义这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律；只有按历史规律办事，才能无往而不胜。……中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。”在新时代建设社会主义现代化强国的大潮中，我们仍然要“坚持群众是真正的英雄，尊重人民首创精神，最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。在前进征途上，只要我们党始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，就能永远立于不败之地”。

中国共产党一百年的发展历史充分表明这些举世瞩目的成就都是紧紧依靠人民群众才能取得的，人民是我们最大的依靠。新时代共产党人坚持马克思主义唯物史观，要认清社会发展规律，尊重人民的创造性。实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦都要紧紧依靠人民群众。

三、人民至上：中国共产党百年奋斗的工作路线

历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的原理，要求我们坚持马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线。马克思主义群众观点的主要内容包括：坚信人民群众自己解放自己的观点，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，虚心向群众学习的观点。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，也是中国共产党的优良传统。群众路线是群众观点的具体应用，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

一切为了群众，一切依靠群众。在土地革命战争时期，毛泽东就指出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”中国共产党带领中国人民推翻三座大山就是为了让广大人民群众不再受剥削和奴役。

从群众中来，到群众中去。在抗日战争时期，毛泽东还指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”中国共产党在领导中国人民抗击外来侵略者的斗争中不断总结从广大群众实践中获得的经验，并将这些经验运用到实际斗争中去，从而取得了最终的胜利。

中国共产党执政的最大底气来自人民。在解放战争时期，毛泽东又指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。”由于中国共产党最了解人民的需求，解决了人民最渴望解决的问题，所以得到了广大人民群众的坚强支持，最终取得了新民主主义革命的胜利。

人民是中国共产党执政最深厚的根基。在中共八大上，邓小平指出：“什么是党的工作中的群众路线呢？简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”人民是我们团结奋进的根本力量，人民至上是中国共产党最大的政治优势。

《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出：群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线，这是中国共产党对长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动的无比宝贵的历史经验的总结。毛泽东同志经常强调，只要我们依靠人民，坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。

以人民为中心、坚持人民至上是中国共产党的优良传统，是中国共产党带领中国人民取得革命斗争胜利的根本经验，是取得社会主义建设胜利的根本经验，是取得改革开放快速发展的根本经验，是中国从站起来、富起来到强起来取得的根本经验。回顾党的历史，回顾中国从站起来、富起来到强起来的历史，我们深刻认识到“坚持群众路线，核心的问题是党要始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的，是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家，从胜利走向胜利的。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败”。因此，中国共产党要时刻保持同人民群众的紧密联系，失去人民群众党将失去一切。

群众路线的实质，就在于充分相信群众，坚决依靠群众，密切联系群众，全心全意为人民群众服务。作为领导方法和工作方法，群众路线也包括两个重要方面：一是领导和群众相结合，二是一般号召和个别指导相结合。“从群众中来，到群众中去”的过程，也就是领导和群众相结合的过程。正确的领导方法，就是使群众的意见能够真正及时反映上来，化为领导的意见，又使领导的意见能够为群众所接受，在群众中坚持下去并接受群众的检验。通过这样的“来”与“去”的循环反复，不断提高领导水平，不断提高工作效果。群众路线是中国共产党始终坚持的根本工作方法。中国共产党是最广大人民群众利益的最忠实代表，其宗旨就是全心全意为人民服务，为人民谋取最大利益，实现人的全面发展。中国共产党是为人民而生，也是因为人民而兴。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国能够实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，归根结底就在于中国共产党始终把人民放在心中最高位置，始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终把人民幸福镌刻在通向民族伟大复兴的里程碑上。

在中国特色社会主义新时代，习近平同志强调了在新形势下坚持群众路线教育实践活动的重要性。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。”

坚持人民至上的观点是中国共产党对马克思主义唯物史观的深刻理解，是对马克思主义的鲜明特征的正确理解和深刻把握，是对人民性特点的丰富和发展。坚持人民至上是对中国共产党执政规律和社会主义建设规律的深刻认识和深刻把握。历史唯物主义告诉我们人民是历史的创造者，中国共产党坚定地站在马克思主义的根本立场即人民立场来制定路线、方针和政策；把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨；坚决贯彻党的群众观点和群众路线，把人民群众作为党的根本依靠，把群众路线作为党的根本路线。

以习近平同志为核心的党中央提出坚持人民至上的思想，创造性地运用和发展了唯物史观关于人民群众是历史创造者的基本原理，坚持人民至上的思想，鲜明地体现了马克思主义政党的政治立场和执政理念，指明了共产党人执政的根本依靠，体现了共产党人的根本工作路线。“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！”

中国特色社会主义取得了举世瞩目的辉煌成就，对世界社会主义的发展产生了广泛影响。中国特色社会主义成为世界社会主义的中流砥柱，是引领21世纪社会主义发展的一面光辉旗帜。这些成就的取得，其根本原因就在于坚持人民至上的执政理念，坚持以人民为中心的发展思想。在新时代建设社会主义现代化强国的征程上，“无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务”。坚持人民至上深刻指出了中国共产党在百年奋斗中为什么能够成功，未来怎么能继续成功，坚持人民至上，中国共产党的奋斗目标必将成功。