电动自行车消防安全及火灾防范

■ 邹逢安

（上海市静安区消防救援支队，上海 200072）

由于具备便捷、环保、经济、操作简便等诸多优势，电动自行车成为了广大城镇居民生活、工作中的主要代步工具。据相关部门统计，我国电动自行车年销量高达3 000万辆，全国通过登记可查询的电动自行车数量已达3亿辆之多。但是，在带给人们出行便利的同时，由电动自行车引发的火灾事故也频繁发生，给人民生命财产安全造成了重大损失。如何正确、规范地使用电动自行车，保障电动自行车的消防安全，是当前消防部门以及广大群众需要重点解决的问题。

电动自行车；消防安全；火灾防范；对策

0 引言

作为一种简便的交通工具，电动自行车凭借自身诸多优势，深受广大群众的喜爱。但是在使用用管理过程中，由于诸多因素的影响，火灾事故频发，给社会带来了人员伤亡、财物损失的惨重代价。为了加强对电动自行车的消防安全管理，自2021年8月1日起，我国依据《高层民用建筑消防安全管理规定》（以下简称《规定》），对高层建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电的行为进行重点整治，对拒不改正的最高可处以1万元罚款。针对电动自行车开展的消防安全治理，涉及生产、销售、使用等多个环节，其中，私自改装和违规使用的管理难度最大，而如何解决电动自行车充电 、存放、安全使用等问题成为了当下迫切需要解决的重点问题。

1 电动自行车存在的消防安全问题分析

1.1 火灾隐患危害大

近年来，由于电动自行车引发的消防火灾事故频发，造成了严重的人员伤亡和巨大的经济损失：北京市通州区“9·20”电动自行车火灾事故，就是由于居民私自将电动自行车的蓄电池带回家，在充电过程中电池发生爆炸引发的火灾，造成5人遇难，教训非常惨痛！在电动车引发的火灾事故中，经消防部门专业勘验，种种迹象表明，均是电动车蓄电池故障造成的。消防部门给出的实验结果显示，一辆电动自行车从起火到引发重大火灾的时间是非常短暂的：4 min，整栋建筑内就会烟雾弥漫；7 min，整个楼层温度就可高达300℃多，再加上电动自行车车身多是采用高分子可燃材料塑成的，电池外壳也由PP塑料制成，一旦电池起火引发火灾，在充分燃烧过程中，就会产生大量的有毒烟雾和气体，并且以较快的速度向外蔓延，在较短时间内使人们吸入大量有毒气体，出现中毒窒息死亡的风险。

1.2 产品质量问题突出

由于市场需求量大，电动车品牌也多，其中不乏杂牌车。有些电动车制造商为了谋取更多的利益，在电动车生产中偷工减料，以低价投入销售，这些价格低廉的电动车深受消费者青睐。然而，与正规厂家生产的合格电动车相比，这些质量不过关的电动车存在非常大的安全隐患。再就是，部分电动车使用人，尤其是外卖、快递从业人员，为了增加续航里程，对电动车进行私自改装，还有，当电池、充电器、电机、控制器的主要零部件受损后，为贪图便宜，私自在小型修理铺安装不合格产品，隐埋了很大的安全隐患，在充电、行驶过程中，常常会由于电流、电压超过线路承受极限，线路过负荷引发火灾。

1.3 乱充电、乱停乱放隐患多

在电动自行车消防管理中，普遍存在的一个整改难题就是电动自行车随意停放现象严重，在居民楼道、消防通道、楼层大厅、消防车道等地方随便停车的现象比比皆是，造成消防通道、楼道安全出口等重要位置堵塞已经成为一个重大的难点问题。这主要是由于以下因素导致：其一，住宅小区内未规划和设置电动自行车公共集中停车场所或者部分小区设置的公用停放场所规模小、距离远，应用不方便，造成很多住户贪图便利，随意停放行为屡禁不止。其二，住宅小区为建设充电桩等电动车充电设备，或者充电桩设备数量不足，造成小区室内、楼道内充电、私拉乱接电线充电现象普遍，埋下了严重的消防安全隐患。其三，居民严重缺乏安全、规范使用电动自行车的意识，没有充分认识到电动车引发火灾的危险性和危害性，将电瓶提入家中充电、超时长充电等不良行为习惯日渐成为了常态化行为。

1.4 监管不强、监督不到位

从生产、销售、使用等各个环节来看，电动自行车安全管理工作涉及到多个部门，却存在着监管不强、监督不到位的情况。如：在电动车生产和零售环节，工商监管部门监管措施不到位，没有大力度地对生产和销售的电动车以及蓄电池等零部件的质量进行有效监管，导致市场上存有功能缺失、质量不合格的电动车以及蓄电池、充电器等关键配件，给电动车消防安全管理工作埋下了隐患。其次，在日常应用中，电动车配套设施建设存在严重不足，多地住宅小区没有设置电动车集中停放场所，没有安装电池充电柜、电动车充电桩等基础设备，部分安装了充电设备的小区也因为安装区域受限，存在安装数量不足、建设规模太小，不能充分满足社区居民应用需求。其三，电动车消防安全管理主体不明确，各部门在管理工作中缺乏相关的法律依据，致使电动车消防安全管理、治理效果甚微。

2 电动车火灾防范对策

2.1 切实落实电动车消防安全管理责任

政府部门必须做好牵头引领作用，明确自身在电动车消防管理中的工作职责，并积极联合区域消防安防部门、城镇街道办事处、居民委员会、小区物业部门等多个部门，依法依规落实好消防安全管理工作。在监督管理中，要明确划分好各部门所承担的监督职责和责任义务，相关部门也要做好上下联动工作，定期开展专项检查。物业、产权单位、管理单位作为消防安全第一责任人，必须强化对各自管辖小区内电动车安全管理自查工作，强化对电动车充电集中时段的安全检查，强化对小区门厅、楼道、消防通道口等电动自行车乱停放情况的督查，及时对违规停放电动车行为进行劝阻和强制性执行制止，及时对存在的安全隐患问题进行解决处理，并加强防火检查和夜间巡查。

2.2 坚持部门联动，强化综合治理

电动自行车消防安全管理工作，需要多个部门联合督查，从电动车的生产、销售到应用各环节都需要加强督查管理，工信、市场监管、公安、商务、消防等多部门都要采取针对性措施，积极有效的开展整治活动，进行开展综合性治理。首先，需要电动车生产企业严格依照《电动自行车安全技术规范》（GB 17661—2018）进行电动车的高质量生产，并且由质监、工商、工信等部门加强对市场上生产、销售的电动车的检查抽查力度，严厉处罚打击生产、销售假冒伪劣电动车和蓄电池、充电器以及违规拆改等违法行为，提高电动自行车的本质安全水平。其次，消防安防部门联合区域办事处、居民委员会、小区物业企业等多部门，加强对电动自行车规范使用的宣传，严厉禁止电动车乱停乱放、违规充电行为，保障电动自行车消防安全职责的有效落实。再次，加快推进住宅小区电动自行车集中停放场所、集中充电设施建设，同时，在有条件的情况下，小区可以在电动自行车停放场所和充电场地设置独立感烟火灾探测器、简易喷淋等消防设施，为电动车集中停放管理提供更加周密的安全防护，或者是在小区楼道内设置禁止电动车进入电梯上楼的管控AI智能系统，彻底阻断电动车上楼充电不良行为的发生。最后，需要加大电动自行车消防安全管理的法律监控力度，各地应根据实际情况制定并实施电动自行车管理法律法规，从而使电动自行车的生产、销售和使用等领域更加标准化、规范化，使电动自行车的日常管理有法可依、有法可循。

2.3 全面加强电动车消防安全宣传教育

积极通过小区宣传栏、在楼道内张贴电动车安全使用宣传海报、电视广播、微信公众号推送、手机APP、户外电子屏幕滚动播放等多元化途径，加大对电动自行车火灾防范的宣传力度，曝光典型案例，开展警示教育，普及安全使用、停放、充电常识。以此，不断增强群众风险防范意识和自防自救能力，引导群众通过正轨渠道购买合格电动自行车，自觉抵制在楼道、室内停放、充电的不安全行为，创建电动车安全应用新环境，降低消防风险。