长江干线渝东段消防安全工作现状及应对措施

■ 杜贤文 项 华

（长航公安局万州分局水上消防支队，重庆 万州 404000）

对于船舶而言，发生事故之后遭遇海难，人员生还率远远低于汽车和火车等陆地交通工具，所以更加需要提高海上救助速度以及缩短救助时间，这对于提高遇难船人员生还率具有十分重大价值和意义。

海上救助；时间；速度；影响因素

0 引言

长江干线渝东段西起忠县大山溪， 东至巫山县鳊鱼溪， 水域全长308 km，贯穿重庆忠县、石柱、万州、云阳、奉节、巫山1区5县。消防安全监管工作任务繁重、压力较大，消防安全形势严峻复杂，面对长江干线渝东段水域“点多、线长、面广”实际情况，应坚持“因地制宜、防消结合”的工作思路，进一步加大水上消防的宣传和监督力度，筑牢长江干线渝东段水域消防安全防火墙。

1 长江干线渝东段消防安全现状分析

长江干线渝东段客船、涉外旅游船、滚装船、危化品船等船舶较多，加上客渡船、货船数量庞大，且船舶老龄化严重，隐患较为突出，以辖区客船为例，船龄15 a以上的占客船总数的44%，这些船舶建造时使用老规范、老标准，消防设施设备先天不足，存在的隐患短板问题较为突出。

此外，长江干线渝东段港口将原来部分闲置的地方外租建设为宾馆、酒吧、KTV等人员密集场所，且数量较多，每逢节假日，人流量增大，加之人员密集场所较为集中，节假日期间人员高度聚集，容易发生群死群伤的火灾事故，消防安全不容小觑。

2 长江干线渝东段消防安全存在的突出问题

长江干线渝东段水域消防安全存在不同程度的火灾隐患，突出表现为“三不到位”。

1）主体责任落实不到位。部分个体企业 “重生产、轻安全”，导致单位消防安全责任不明确、消防安全管理不严格、消防安全制度不落实，将消防安全工作挂在口上、写在纸上。

2）自查自纠开展不到位。重大节假日、专项工作期间，主管部门都严格要求各单位组织开展消防安全自查自纠工作，但部分单位和员工为了应付了事，造假严重，将消防安全自查自纠工作流于形式。

3）安全意识提升不到位。单位员工是单位最宝贵的资源，也是单位消防工作的基础，部分单位将对员工的消防安全知识培训当作负担，不重视“四个能力”水平的提高，导致单位及员工失去消防安全自防自救最有效的武器。

3 长江干线渝东段消防安全应对措施及建议

在消防形势不容乐观的情况下，长江干线渝东段水域消防安全防控工作按照“预防为主、防消结合”的工作方针，应充分发挥人的主观能动性，及时转变思想观念，改进工作方法，狠抓制度落实，竭尽全力做好各项消防宣传和监督工作。

1）要推动消防责任制落实。各单位应建立健全消防安全管理制度，落实消防安全主体责任和逐级岗位责任，并明确消防安全责任人、消防安全管理人、岗位消防安全责任人“三级责任人”制度，从而建立和完善 “安全自查，隐患自改，责任自负”的消防安全长效机制。

2）要抓好火灾隐患排查整治。主管部门应以推动消防安全主体责任落实和岗位责任落实为重点，逐步建立消防安全网格化、户籍化等管理机制，并通过重点检查、异地检查、联合检查等方式全面开展消防安全检查。同时，从隐患反馈、定期复查、以处罚促整改等方面着手，引导单位定期对自身消防安全情况进行分析并向主管部门报告，使消防安全检查更具针对性和实效性，确保火灾隐患能够整改到位。

3）要扩大社会面消防宣传。社会各界要主动承担消防宣传的义务，以网络平台、新媒体等为载体，打造“立体宣传平台”，推广“流动学校”等方式，进一步提升单位和员工“四个能力”水平。

4）要推动消防宣传培训演练。为提升消防工作社会化水平，主管部门要进一步深化对辖区单位、主要负责人、安全管理人员、船舶及船员等多层面的消防培训，并采取“边检查、边宣传、边演练”的流水化方式，增强消防安全自防自救能力。