关于加快农业产业化促进农业经济发展的途径探讨
2022-07-17崔杰杰
摘 要:我国是农业大国,推动农业产业化,促进农业经济发展不仅符合我国当下的国情,同时也能够为农民增加收益,提高农民的生活水平。现阶段发达国家在农业产业化方面经验相对丰富,但是在我国农业产业化目前还处于起步阶段。因此相关学者还需要从我国的国情出发,探究加快农业产业化水平,推动农业经济发展的有效措施。本文主要基于现有的工作经验,简述发达国家农业产业化的经验,探究农业产业化经营的意义,结合农业产业化主要经营模式,剖析现阶段我国农业产业化经营中存在的问题,并探究加快农业产业化促进农业经济发展的途径,希望给其他学者的研究提供新的参考视角。
关键词:农业产业化;农业经济发展;经营模式;问题;途径
引言:在传统经营模式下,我国的农业一般都是采用独立经营的方式,农民自己播种自己售卖农作物。这种工作方式,虽然也会给农民带来一定的收益,但是从整体上看无法形成规模效应和产业化效应,所以农民从这方面所获得的收益有限。随着我国科学技术的发展,为改进农业发展方式提供了新的契机。三农问题一直是国家所关注的重点问题,而我国农业人口较多,因此要想做好三农中的农业发展工作,就需要借助现代化手段改善农业经營模式,为农民增加收益。农业产业化与传统农业经营方式不同,农业产业化是以信息为基础,通过了解市场的信息,改善农业经营方式,将农业产销合为一体,实现农业生产者、农业加工者和农业销售者这三者的共赢。但是在现阶段我国农业产业经营还存在着一定的问题,因此需要相关工作人员结合当下农业产业化的实际情况,探究新的产业化途径,为我国农业的持续稳定发展拓宽渠道。
一、发达国家农业产业化的经验分析
发达国家农业产业化起步相对较早,农业产业化模式相对健全,并且从目前发达国家农业产业化的情况来看,农业产业化路径相对成功。通过农业产业化可以将传统农业过渡到现代农业。农业产业化是以市场为导向,以科学技术为基础的产业化方式。因此在农业产业化的过程中需要政府及相关利益者的支持和认可。现阶段美国的农业产业化发展时间相对较长,在半个多世纪的发展过程中已经取得了一定的成果。首先,从政府的角度看,美国通过完善政府管理机制,发布农业产业化的相关政策,并给农场主进行相应的补贴,进而推动了农业产业化的执行。其次,从技术角度来看,政府加大农业产业化技术方面的投资,提升农业产业化的技术水平,为农业产业化的持续发展提供技术支持。最后,政府还征求农场主的建议,了解农场主的需求,然后为农场主提供培训的机会提升农场主的综合素质,进而为农业产业化的发展提供重要劳动力。虽然我国的国情与国外发达国家相比有一定的差异,但是农业产业化的底层逻辑相对一致,因此在我国发展农业产业化的过程中,可以借鉴发达国家的经验。
二、农业产业化经营的意义分析
1.有利于帮助农民获得更多的利益
首先,有利于农民获得了更多的经济收益。与传统农业经营方式相比农业产业化实现了农业的规模发展,农民并不是售卖原材料,而是可以售卖农作物的加工品,进而可以提高农产品的售价,增加农民的收益。其次,在农业产业化模式下,机械设备代替了传统的手工劳动,进而在一定程度上可以减轻农民的劳作压力。
2.有利于加快农业现代化进程的步伐
首先,在传统农业生产模式下,主要是依靠农民的力量去完成农业生产。这种生产方式无法形成规模化的效应,不仅消耗的人力成本较多,同时所获得的收益也相对较少。同时,在传统农业生产模式下,信息无法进行共享和交流,信息不对称问题也是阻碍农业产业化进程的重要因素。其次,在现代农业产业化经营模式下,通过以市场信息为导向可以生产出市场所需要的农产品,同时在生产过程中是以机械设备为基础,可以将小规模的生产整合成大规模的生产,增强农业生产的规模效应,提高农业生产的整体效益,进而推进了农业现代化进程。
三、农业产业化的主要经营模式分析
1.龙头企业带动模式
龙头企业带动模式主要是以龙头企业为引导,链接农户、生产基地、市场这三大要素,实现农业经济的发展。在龙头企业带动模式下,农民和企业签订相关的合同建立合作关系,明确双方的权利和义务,实现农产品的生产、加工和销售。龙头企业模式主要具备两方面的优势。首先,龙头企业规模较大,资金力量相对雄厚。因此可以根据农产品的生产和销售需求,建立自己的生产基地。同时,龙头企业还可以借助自身的资金优势去研发先进的技术,购买先进的农业生产设备,提高农业生产效率,增加农产品的产量,进而提高农业经济的创收。其次,在农业产业化经营模式中所选择的龙头企业一般成立时间较长,具备一定的管理经验和带动经验,所以这在农业产业化经营方式下,有其独特的经验优势。
2.合作社经营模式
合作经营模式是农民的一种自主合作经营方式,农户可以根据自身的经营需求成立合作社,然后无需任何的合同和契约就可以开展独立经营。在合作社经营模式下,原料的种植、农产品的生产、农产品的加工和销售,都是由农户自己负责。通过这种合作经营模式,可以有效的增加农户的收益,但是合作社经营模式对于农户的资金要求、综合素质要求相对较高,不仅要求农户具备一定的投资能力,同时还要求农户具备市场信息的捕捉能力和合作社的经营能力。
3.中介组织联合带动模式
中介组织联合带动模式与龙头企业带动模式具有一定的相似之处,但是该模式是龙头企业带动模式的改进和升级。在中介组织联合带动模式下,是由中介组织来连接农民和企业实现农业产业化经营。与龙头企业带动模式相比,中介组织联合带动模式灵活性较强。虽然也需要签订合同和契约,但是从整体上看,中介组织联合带动模式下所发生的毁约概率较小,而且内部交易成本相对较低。
四、现阶段我国农业产业化经营存在的问题分析
1.产业规模较小,存在较大的局限
首先,目前我国农业产业化正处于起步阶段。各项农业产业化政策有待完善,再加上农业产业化的流程相对较长,在加工、销售等环节,还有待进一步完善和提升。同时扩大农业产业化的规模,不仅需要提升农产品的信誉,还需要财力支持。现阶段无论是企业的资金还是政府的财力都相对有限,因此无法扩大农业产业化的规模。其次,农业产业化是以市场为导向的一种经营方式,但是受到外部市场变化的影响,所以农业产业化的规模也在不断的调整,要想彻底实现农业产业规模化,难度相对较大。最后,农业产业化规模需要劳动力的支持。但是现阶段农村劳动力流失问题相对严重,劳动力短缺问题相对突出,无法形成较大的农业产业化规模。
2.农民文化水平较低,产业化进程步伐较慢
首先,部分村镇干部的文化水平相对较低,对农业产化理解不到位,在一定程度上阻碍了农业产业化的进程。农业产业化作为一种新型的农业方式,无论是经营方式还是经营策略,都具备一定的灵活性,但是由于村镇干部缺乏一定的农业产业化知识和经验,所以在农业产业化工作开展过程中,存在着一定的问题。其次,农民是农业产业化的主体,在农业产业化模式下农民需要掌握机械设备的使用,农产品的养护等相关技能知识,但是由于村镇没有对农民进行统一培训的渠道,再加上农民的文化水平有限,所以在推动农业产业化进程过程中相对吃力。
3.投资渠道不顺畅,缺乏发展动力
农业产业化目前处于初步发展阶段,所以部分企业、农民对农业产业化的理解不够透彻,所以投资渠道也相对闭塞。首先,从农业产业化现代发展模式中可以看到,许多农业产业园都是独立经营、自我发展。而经营者在经营过程中倾向于对项目的包装和售卖。如果政府有相关项目或者是企业内部成立了项目,经营者就可以结合项目开展农业产业化工作。但是现阶段每个项目的等级不同,政府或者是相关企业所提供的资金支持也有所差异,部分产业园就根据现有的资金去开展产业化工作,再加上部分人員对农业产业化的前景不太看好,所以也没有进行额外的投资。其次,农业产业化是以市场为导向,所以要想加快农业产业化的发展,需要挖掘市场的需求。现阶段投资渠道不通畅,没有资金支持,因此在调研市场,挖掘市场方面缺乏相应的力度。
4.利益联结机制不完善
在当下农业产业化发展模式下,企业和农户是发展的主体。一般情况下企业和农户会签订合同、绑定利益、完成生产。但是在利益分配过程中,往往存在着一些问题。首先,企业和农户之间的关系并不密切,农户只是单纯地向企业提供农产品,而企业是将农户的农产品进行加工和售卖。在此期间企业和农户之间是相对独立的,农户并没有全程参与到产业化经营之中。因此从农户的角度来讲,与任何一个个体化企业合作都没有太大的差异,所以导致企业和农户之间的关系不稳定。其次,农户在合作过程中,由于缺乏相应的经营知识和抗风险能力,所以农户处于弱势地位,如果企业不为农户提供相应的技术服务和价格保护,那么农户的利益就会受损。在这种情况下,农户和企业之间也无法建立紧密的合作关系。最后,现阶段我国农业产业化的各项法律法规还有待完善和加强,农业产业化的合作模式也相对多样化,所以没有一套完整的法律法规去规范企业和农户的行为,进而导致利益链接机制不健全,这也成为农户和企业合同关系不稳定的重要因素。
5.龙头企业带动能力有待提升
龙头企业在加快推进农业产业化现代进程中具有重要作用。龙头企业不仅具有资金优势、技术优势,同时还有具备一定的管理经验。但是现阶段从农村的发展情况来看,龙头企业相对较少,带动能力相对较弱。首先,部分农村地区本身的经济发展相对落后,所以当地就缺乏带头的龙头企业。即使在开展农业产业化经营的过程中,也没有一个大型的企业能够起到带头作用。因此现阶段部分地区还是采用家庭式的农业生产方式,这种农业生产方式,生产效率仍然较低,农民的收益也相对较少。其次,国家对于龙头企业的政策支持相对较少,在农业产业化发展前景和后续盈利无法确定的情况下,企业都在考量是否要承担龙头企业的决策,是否担起农业产业化进程的重任。所以受到各项因素的影响导致现阶段在农业产业化进程中缺乏有力的龙头企业,所以农业产业化进程缓慢,农业经济发展迟缓。
6.农业产业化发展缺乏资金支持
首先,在农业产业化发展模式下,国家也出台了相应的政策,扶持农业产业化的发展。在部分经济发达地区,农业产业化进程较快,并且农业经济已经获得创收。但是对于部分地区地理位置相对偏僻,农产品的种类相对单一,再加上交通不便利,技术水平相对薄弱,所以能够吸收的资金相对较少,相关企业的投资也比较少。虽然有政府的扶持,但是农业产业化过程中所需要的资金量相对较大,单纯的依靠政府无法满足农业产业化发展的需求,所以没有强有力的资金作为支持,农业发展很难形成规模效应,以至于在这部分地区农民都是自主经营。而自主经营方式的抗风险能力较弱,不仅无法形成规模效应,后续可能还会面临经营失败的风险,这些都不利于农业产业化的持续稳定发展。
五、加快农业产业化促进农业经济发展的途径分析
1.加大产业投入,完善产业供应链
首先,政府要加大管控力度,严格控制企业的准入,要筛选掉投资目的不纯的企业。其次,要完善产业供应链条,在农业产业化过程中,涉及到农产品的生产加工销售等一系列的环节。在农业化进程中,可能会存在链条脱节问题。因此政府需要做好把控工作,避免企业所投资的农业产业园出现投资失败问题。最后,对于水果蔬菜等新鲜食品,保质期相对较短,并且容易腐烂。因此要重点关注此类产品做好采摘、清洗、包装、运输工作。可以通过技术手段来对蔬菜水果进行保鲜,同时也要完善物流配送机制,加速配送,确保产品送到用户手中是新鲜的。
2.提升农民素质,培养新型农民
首先,受到传统经营模式的影响,农民一直都是自主经营、自负盈亏。即使在农业产业化的推动作用下,部分农民还是保留着传统的经营理念,在经营过程中缺乏合作意识。因此在提升农民素质时需要结合当下农业产业化发展的实际现状,通过宣传培训的方式转变农民的思想理念让农民了解合作经营的重要性。其次,在农业产业化过程中需要农民具备经营技能和机械设备使用技能,所以当地政府或者是村镇可以为农民提供培训的渠道和培训的空间,帮助农民掌握农业产业化的相关知识,让农民能够参与到农业产业化之中,为农业产业化的发展提供充足的劳动力。
3.积极招商引资,充分把握市场方向
任何产业的发展都是以资金为支撑,尤其是农业产业化处于发展的初步阶段,农业生产基地的建立、产品的加工、销售等方方面面都需要资金的支持,因此当地政府要做好招商引资的工作,把控好市场的动向。首先,当地政府可以从政策角度出发,借助政策优势去达到招商的目的。比如,可以通过减少税收的方式鼓励资金力量雄厚的企业成为带头企业,推动农业产业化的发展。其次,在招商引资的过程中要面向全社会,不要局限于当地。当地的企业数量有限,企业的资金力量有限,所以在招商过程中要面向各行各业各省份进行招商。在招商过程中要把控好商家的资质,要了解商家成立的时间,商家的资金能力和经营能力。同时政府可以优先招商一些农业领域的企业,部分企业对农业产业化的发展关联密度较大,并且业务也和农业紧密相连,具有农业的相关经营经验。最后,要采用灵活的招商引资方式。企业可以采用全部参股和部分投资这两种方式,吸引优质的企业家参与到农业产业化发展之中。
4.健全利益联结机制和分配机制
首先,国家要针对当下农业产业化的发展模式出台相应的政策机制,保护企业和农民的基本利益。农民在农业产业化进程中抗风险能力较弱,所以除了要制定利益联结相关制度,同时,还要制定一些农民保护制度,保护农民的合法权益,让农民可以放心的参与到农业产业化进程中。同时农民的知识水平相对薄弱,对于合同签订、农业经营等相关知识匮乏,所以政府可以为农民提供相应的咨询窗口,让农民能够全方位的了解农业产业化工作,帮助农民能够安心的投入到农业产业化进程中,放心与企业达成合作。其次,企业要适当的调整收购价格。企业除了在收购环节给予农民相应的收入之外,还可以将制作和出售环节的部分利益交给农民,保护农民的合法权益,并且与农民建立长久稳定的合同关系。最后,要建立灵活的利益联结机制和利益分配机制,企业和农民可以采用股份制,股份合同制等多种方式建立合作,实现互利共赢。
5.大力发展龙头企业,增强带动能力
在龙头企业的带领下,农业产业化就会获得资金、技术和经营经验的支持,因此国家需要大力发展龙头企业,增强企业带动能力。首先,在政策制定方面,政府要给予龙头企业相关的福利,通过政策扶植的方式培养当地的龙头企业,并让龙头企业主动参与到农业产业化的进程之中。其次,要优化龙头企业的参与方式,部分偏远地区缺乏带头的龙头企业,那么政府可以吸引外部的企业来到本地合作,同时还可以增设外资融资渠道,让外资也参与到农业产业化发展过程中。最后,政府也要加大对农业产业化的宣传力度,让企业看到农业产业化的利润空间,激发龙头企业的参与热情,让龙头企业能够积极主动的参与到农业产业化进程之中。
6.加大政策及资金的扶持力度
目前我国农业产业化进程正处于起步阶段,部分农民和部分企业对农业产业化的发展前景持观望态度,所以这也在一定程度上阻碍了农业产业化的发展。因此为了推进农业产业化的进程,政府应该从政策和资金两个角度加大扶持力度,首先,从政策角度出发,政府要制定农业产业化的政策规范完善农业产业化地区的基础设施,为农业产业化的开展,提供一个稳定的交通环境和网络环境。其次,政府也要做好资金扶持工作。在农业产业化进程中,在设备购买,农户培训,挖掘市场信息等方面都需要大量的资金,因此通过资金支持能够缓解企业和农户的压力。最后,在农户和企业合作过程中会出现诸多的问题,可以内部解决问题。政府也要鼓励农户和企业先内部解决问题,内部无法解决的问题,政府部门要进行介入协调,通过政府积极参与引导的方式,可以推动农业产业实现快速的升级和转型,促进农业经济的持续稳定发展。
六、结束语
随着农业领域的不断发展,农业产业化的规模也在不断扩大,后续农业经济的发展也会依托农业产业化进程,但是从现阶段农业产业化的发展情况来看,农业产业化存在着发展不成熟的问题,因此这就需要政府从政策资金等相关角度出发,扶持农业产业化发展,为参与到农业产业化发展的企业和农户谋取福利,让农业产业化的规模逐渐扩大,进而推动农业产业经济的发展。每个区域农业产品不同,农业产业化合作模式也有所差异,所以在加快农业产业化产业进程过程中政府也需要因地制宜引导农业产业化发展。
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作者简介:崔杰杰(1988.10- ),女,汉族,江苏徐州人,本科,助理讲师,研究方向:经济学(应用经济学)