新形势下国有企业党建攻坚问题探析

赵 蒙

(中国社会科学院，北京 100732)

1 国有企业开展党建攻坚工作的要素

1.1 坚实的思想指导基础

国有企业开展党建攻坚工作前，确立坚实的党建攻坚思想指导基础可以不断增强党支部凝聚力、战斗力、领导力、号召力，推动党建工作与项目建设同频共振、高质量发展。应该坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，以开展学习党史主题教育活动为契机，以党建攻坚的各类创新制度为抓手，从党支部实际出发，从创建特色、增强活力入手，创建特色党支部，夯实党建工作基础。比如，以一汽集团先锋号项目为例，先锋号项目本着“急、难、险、重”的任务需求，以“四强四创攻坚，提质创优促效”为党建品牌，指引项目攻坚克难，坚定前行。

1.2 成立攻坚小组，确定稳定的党建攻坚目标

国有企业开展党建攻坚工作，必须要成立攻坚小组，并及时设定稳定的攻坚目标，稳定的党建攻坚目标可以指引党支部朝着正确创新的方向进一步开展党建攻坚工作。

成立攻坚小组后，创建各类党建活动应紧密围绕“党建引领，创效争优”的主题，以爱岗敬业为荣，以敷衍塞责为耻；以忠诚担当为荣，以损公肥私为耻；以团结协作为荣，以各行其是为耻；以项目盈利为荣，以亏损浪费为耻；以创造精品为荣，以制造缺陷为耻。国有企业党支部各负责人应该分工负责全公司党建品牌活动开展工作，结合实际，将“党建攻坚管理荣辱观”细化落实到国有企业各项目实际工作中，与创先争优、岗位承诺、党员精品工程、党员管理创效、党员科技创新等结合起来，不断探索党建品牌活动新形式、新方法、新举措，促使党建品牌创建活动取得新成果。

此外，国企党支部应该按照党要管党、从严治党的总要求，结合党建攻坚项目的具体工作部署，全面考虑党建攻坚的难点问题，以特色主题党建活动为载体，强化党员意识，提升党性修养，坚定理想信念，践行党的宗旨，全面发挥党支部的基层战斗堡垒作用，打造适合国有企业短期与长期党建工作发展的品牌党建支部，引领党建攻坚项目的高效开展。比如，一汽集团先锋号项目，以“抓党建、促生产、提进度”为目标，充分发挥党建引领生产和党员先锋模范作用，推动完成项目全年既定目标，促进工期、质量完美履约，安全生产零事故，科技创新、工程创优、成本管理、资金回收目标实现，人才培养、综合管理卓有成效。

1.3 特色的党建攻坚工作主题

国有企业在党建工作的开展中，不乏在工作主题上缺少新意，而新形势下，党建攻坚工作的主体目标就是以创新为主，因此，国有企业党建攻坚小组应该紧紧围绕打造特色党支部总目标，以党建引领项目攻坚、创优、创效为抓手，通过四强四创(强队伍，创一流团队；强管理，创优质工程；强技术，创科技精品；强监管，创反腐先锋)等特色工作主题，营造人人力争当先锋，组争取竞先进，全员争相誓先驱的良好学习和工作氛围，将党支部打造成党员学习研究和创优创效核心基地，树立央企履行社会责任的先进榜样，特党建攻坚工作具体要做到以下内容。

(1)加强政治引领，提高党史学习意识，加强党员党性教育。国有企业党支部应该采取支部帮扶的手段，以先进带后进的方式确保支部之间学习工作发展平衡；创新党史课题研究和党史教育的手段和方法，提高党史教育教学效果，并且加大挖掘和利用红色资源，为党史教育注入新的活力；对党史教育工作全面铺开、推进，充分考虑各个环节的整体性、关联性、协同性，对照公司提出的目标任务和工作要求还应加快转变方式方法，尽快补齐“短板”，提高党史教育工作的协调统筹性；将党史教育充分融入先锋号项目的每一个角落之中，以各类党建攻坚项目为载体，使广大党员在党史教育中不断发挥能量，将党史教育的成果充分体现到党建各攻坚项目之中。

(2)加强政治建设，加强微腐败问题的监督防控与廉洁教育。国有企业党建攻坚应该以党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态责任制为抓手，以及时检查评价为手段，加强政治建设；以提升政治站位为根本，加强微腐败问题的监督防控；以强化教育的震慑力和感召力为重点，加强廉洁教育；以专责监督、专业监督和专项监督相结合为机制，强化重点领域、关键环节监督；以透过问题看性质看纪律为抓手，积极处置问题线索；以整章建制为保障，提升党建攻坚项目工作能力。深入推进全面从严治党，不断强化监督执纪问责，努力营造风清气正的政治生态，杜绝在任何项目中任何重大违规违纪事件的发生。

1.4 特色的党建攻坚工作内容

(1)强队伍，创一流团队。国企党建攻坚小组党支部应该积极开展特色主题党日活动，强化理论武装，提高理论素养；开展降本增效建议征集等活动，为降本增效找思路、想办法、定措施，充分调动项目团队全员控成本、增效益的能动性；开展业务技能竞赛比拼活动，提高专业技能水平；在攻坚小组的牵头下，定期召开“头脑风暴”交流学习会，提高思想和技术交流，提高素质能力，营造“人人想提高、人人想进步、人人能进步”的良好氛围；开展丰富多彩的文娱活动，以良好的国企品牌文化，增进团结共进，打造一支凝聚力更强、战斗力更强的精英团队。

(2)强技术，创科技精品。国企党建攻坚小组应该积极推进科技信息化建设，发挥科技的统筹和精细化管理作用，提升生产效率，打造智慧工地，实现降本增效，创建科技型、信息型项目部，打造科技精品工程，争取完成各项技术创效目标。

(3)强监管，创反腐先锋。完善议事规则和决策程序，认真落实“党政同责，一岗双责”，抓实党建宣传、党风廉政建设和反腐败工作。通过设立党建攻坚效能监察员，采取系列措施强化采购、施工、安全、合同、廉政建设等方面过程监察，对成本管控异常的情况进行预警，并提出整改举措与建议，有效提升企业风险防控和创效工作能力，进一步增强党员廉洁从业意识。

2 党建攻坚的创新机制与保障

2.1 建立奖励保障机制

落实经费投入，通过中期交流、总结评选，从党建活动经费中对创建工作中比较突出的好做法，对国企项目进度快、质量安全好、降本增效明显的攻坚小组给予物质奖励，推进特色党支部创建工作顺利开展和项目攻坚创优。

2.2 建立协调配合机制

建立健全党政领导联系攻坚小组、帮扶攻坚小组的制度，各部门、各攻坚小组间加强协调、密切配合，共同研究措施，共同推进落实。同时，充分发挥本支部全体党员和群众的积极性和主动性，敞开大门搞创建，广泛征求意见建议，定期“向群众汇报”，接受群众监督与评价。

2.3 建立考核评价机制

召开季度、半年度、年度工作经验交流会，搭建相互学习借鉴和评比争先的“比赛场”，细化国企项目攻坚创优绩效考评方案，提前谋划好项目省级优质工程、文明工地等创优申报工作。

2.4 建立典型宣传机制

注意挖掘、总结特色党支部创建过程中的好做法、好典型，通过公司和项目部微信群、QQ群、微信公众号、公司门户网站广泛宣传，传播正能量，营造好氛围。

3 党建攻坚工作的创新措施

3.1 强化基层管理，筑牢党建根基

(1)强化班子成员“一岗双责”。针对国企各项目建设过程中存在的重难点环节，项目支部建立管理创优、科技创优、廉洁创优等党员先锋队，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(2)推进党员教育与管理工作。充分利用学习强国APP、“每日一课”、党日活动、党课、线上学习、联创联建等方式，深入开展“两学一做”，结合“三会一课”，加强党员干部的思想政治建设；做好党员发展培育工作，落实“双培”工作，不断发展各项目的新党员。

3.2 强化角色服务，创优管理环境

国企党建攻坚小组应该全面发挥组织优势，突出政治功能，服务建设发展。一是强化政策宣传角色服务。常态化宣传党的路线方针、普及政策法规，开展舆论引导。对内宣扬国企企业文化，树立员工的“三感”意识。二是强化主人翁意识角色服务。让每一位员工都能以主人翁的角度，意识到企业的形象就在自己手中，认真负责、标准规范地做好每项工作，保证项目安全、质量、进度、效益目标的全面实现。三是强化纠纷调解角色服务。对于一些企业相关项目的协调，国企攻坚党建小组组长要重点把握项目部领导班子之间、项目部管理层与作业层之间以及项目部对外的各项协调工作，充分调动起各方面的积极性，创造出有利于项目管理的最佳环境。

3.3 强化多级保障，发挥堡垒作用

选好精诚团结、勇于进取、坚强有力的支部班子，建构有利于支部开展工作的领导体制和工作机制，保障发挥项目部党支部战斗堡垒作用；坚持以施工生产为中心，始终围绕经济抓党建和思想政治工作，不断创新项目部党建和思想政治工作的新路子、新方法；积极把党建工作深度融入施工生产。在急难险重任务、技术创新、精细化管理、项目管理实验室活动等方面，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，力求实现项目建设中安全、质量、进度、环保较为完美地结合；积极开展为群众办实事好事活动。以学党史主题教育活动为契机，开展关爱残障人士、到敬老院慰问孤寡老人、慰问属地困难群众等为民办实事好事活动，在活动中体现党支部对广大人民群众的关心和关爱，担起国企的社会责任，彰显国企的责任担当。

3.4 强化先锋引领，彰显责任担当

国企党建攻坚小组应充分发挥党建工作“融入中心、服务大局、推动发展、促进和谐”的作用，牢树“党的一切工作到支部”的导向，实施金蓝领引领、金点子行动、金手指工程党建品牌，破解职工队伍素质参差不齐、创新激情不高等难题，促进安全高效生产。突出发挥党员先锋模范作用，教育引导党员践行“四讲四有”标准，在急难险重的任务中彰显担当、树好标杆，形成强有力的先锋引领格局。集思广益、勇于创新，使一批独具特色、富有实效的党建品牌脱颖而出。

3.5 齐抓共管，创造攻关环境

开展国企党建攻坚活动需要一个良好的工作环境。基层党组织要充分认识开展攻关活动的重大意义。要结合本部门、本单位实际，谋全局、建机制、创思路，努力形成党政工团齐抓共管的大格局。要在思想上给予高度重视，情感上热情关怀，资金上大力支持。要制定行之有效的立项攻关激励机制，进一步提升党员的积极性、主动性和创造性。要通过建立活动场所、提供技术支撑、筹集必要的资金，积极营造有利于立项攻关的宽松环境。确保党员攻关活动成为领导带头实践、党员彰显才能、职工主动参与的群众性活动。同时，活动组织要采取定期检查与随机抽查的方式组织检查考核。

4 结论

综上所述，创新党建攻坚措施可以彻底调动国企员工工作激情，提升国企员工的工作效率和工作技能，让国企党支部彻底调动起党员和全体职工立足本职、争先创优的工作激情。新形势下，国有企业的党建攻坚工作必须结合实际，与时俱进，追求机制的创新，特色的攻坚主题和特色的攻坚工作内容。国有企业还要更加注重加强攻坚党组织的建设，注重加强党的攻坚思想建设，从而不断提高党建工作人员的攻坚成效，为国企的发展和转型做好保障工作。