场景更新为幸福生活加分宜昌城管委做好“清违”大文章

杨露

楼顶违建拆了，变成了人人喜欢的空中小花园；空地上违规搭建的门面房拆了，修建起公共停车场；建在燃气管道上的违建拆了，安全隐患解除；五花八门的钢架雨棚拆了，钢化玻璃遮雨檐建起来，不用担心漏雨了；小区旁的荒地和门前路边的违建也都拆了，荒地变绿地，路边空地修建了文化墙和“口袋公园”……今年以来，宜昌依法开展“清违行动”，各区结合老旧小区改造等一批重点城市更新项目，全市上下迎难攻坚，城市面貌悄然变美！

拆违塑美 打造美好生活“新场景”

单元楼门前被两排违建房占用的近500平方米空地终于“重见天日”，原来坑洼不平的路面被重新铺设了人行道砖，改造成为消防通道和停车位，楼栋一侧还增设了电动车充电棚和晾晒区。

“这里路面都是新铺的，看着就特别舒服。”看着绿萝横路39-1号楼前的变化，在绿萝横路上工作8年的环卫工人刘春花发自内心地开心：“环境变好了，日常清扫保洁的难度也比以前小了许多。”

今年3月，西陵区城管执法局对该区域违建进行集中拆除。拆除违建后，相关部门对腾退出来的区域进行平整、拓宽道路，还给附近居民家门口一个敞敞亮亮、干干净净的环境。

“以前这里的面馆、出租房特别多，环境卫生很差，进出单元楼只有一条很窄的通道。”家住39-1号楼3楼的住户刘阿姨连连点赞。

违建拆了，环境美了，居民笑了。

“清违行动”的持续推进，为城市更新带来了生机，随之而来的拆后修复、场景改造，人们更是看在眼里，美在心里。

家住伍家岗区夷陵大道216号万天小区1号楼的李勤波老人最爱到楼顶的小花园浇浇花。看着眼前生机勃勃的景象，很难想象，这处楼顶是被违建、菜地包围的“脏乱差”。

杨岔路社区工作人员介绍，社区对标筑堡工程八大场景，对楼顶进行了晾晒区、养花区和休闲娱乐区等区域的划分，居民自发买来花籽，让原先乱得难以近身的楼顶，变成了空中小花园。

然而，小区要改造，大量的违建拆除工作，成了必须要啃下的“硬骨头”，如何发动群众参与其中？

为此，城管执法人员联合街办社区，发动小区党员在小区内挨家挨户地上门宣传、讲解政策、收集意见，制定拆违计划和修复方案，终于将小区内31处1000余平方米的违建全部拆除。

违建拆除后，小区修复和改造有了空间，很快，小区日新月异：锈迹斑斑的铁栅栏变身智能道闸，堆满杂物的墙角“游”来了江豚宝宝，坑坑洼洼的泥泞路面变得干净平整，还在有限的空间内规划出42个停车位，解决了居民停车难的问题。

迎着夏日的夕阳，漫步在拆违后焕然一新的宜昌街头，心情也变得明快起来。“清违行动”攻坚战打响后，违建拆除势如破竹，无论是街道两侧，还是居民小区，存在多年的“顽疾”被清除，市民的幸福感也在一步步攀升。

“点单式”改造 街区焕发新活力

“我们在楼顶加盖的初衷就是为了防漏，现在要拆除，后期楼顶漏雨怎么办？”“同意拆除这里的违建，拆了以后能否施划一些停车位？”“我们是老旧小区，小区没有绿化和活动场所，能够增加一些健身器材……”

拆违只是开始，从杂乱到整洁，拆后修复更为重要。小区要怎么改，新的场景要怎么建？违建拆除后的改造修复如何才能改造到群众的心坎上？

早在“清违行动”启动之初，宜昌市城管委就坚持拆违与修复并重，按照“拆除一处违建，改善一片环境，造福一方群众”原则，将“清违行动”与筑堡工程应用场景建设、与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动相结合，加快推进小区拆违后的墙体修筑、路面硬化、绿化建设等方面的场景修复工作，充分发挥拆违后“巴掌地”的大作用。

“没想到自己提的意见被采纳了，纳入了后期改造计划，作为小区居民感觉很踏实。”家住夷陵区夷兴大道29号交运宿舍的老党员李新华说道。

“这是政府为我们办实事，还充分听取、采纳我们的建议，我们哪有不配合的道理？”李磊在点军区土城乡经营着一家小超市，超市一侧，乡政府统一给沿街门店修建了钢化玻璃遮雨檐。

今年，点军区土城乡把“清违行动”作为“擦亮小城镇”工作重点和突破口，分三期对辖区主要通道两侧679处、56712.55平方米的违建发起了总攻，对集镇主要通道两侧的房屋进行立面改造设计。截至目前，土城乡已经完成核心区域203户的外立面综合改造，集镇穿上了“新衣裳”。

猇亭区商业一、二街内，居民私搭乱建现象严重，不少居民占用公共用地、绿地甚至消防通道搭建了简易房及遮雨棚用于居住、堆放杂物。

“您说的这个问题，我们都考虑到了。您放心，我们拆违、修复同步推进。”“后期改造您有什么更好的建议？”……拆后修复改造关乎每个社区居民的切身利益，因此，各地城管执法队员从开始入户的时候就切实考虑群众利益，通过实地调研、走访、座谈会等形式让更多的居民也参与到改造方案设计中来。

如今，商业一、二街277处、4400余平方米的违建被拆除后，同步启动了管线下地、雨污改造、道路刷黑、增加停车位、外立面提档升级等综合改造工程，这条老商业街迎来“大变身”，焕发出新的活力。

腾退空间 提升城市服务功能

6月24日下午，朱女士同往常一样，开车前往宜昌市幼儿园准备接女儿放学，与之前不同的是，最近她不用提前半个小时出门“抢”停车位了。

朱女士过去抢的停车场位于宜昌高新区大连路和青岛路交会处的一块空地，占地3000余平方米，四周修建了围墙，院内一部分空地上违规建设了汽车修理厂，还有一些临时搭建的小隔间。

据学堂湾社区工作人员介绍，该地块紧邻宜昌市幼儿园和青岛路小学，路段十分拥挤。3月底，高新区综合执法局组织人员对这里进行了拆除，改建为公共停车场，释放出106个车位，方便周边居民停车。

自3月8日宜昌打响清违攻坚仗以来，城市街头、背街小巷、居民小区都有了新变化：违建房被拆得干干净净，取而代之的是一片小绿地、一个停车场、一座小公园。

刘家大堰片区楼顶违建拆除改造前后对比

“对于腾出的土地，我们将宜建则建、宜绿则绿，做到即拆、即清、即整、即建、即美。”宜昌市城管委党组书记、主任张伟表示，在“清违行动”推进过程中，更加注重拆违后的周边环境的综合提升建设，通过拆违治乱、拆违还路、拆违增绿、拆违增景，增加基础设施和公共服务设施，增加城市公共停车场、绿地、游园等公共空间，进一步拓展城市功能，探索出了一条“拆除脏乱差、优化新空间、提升生活品质”的综合治理路径。

6月29日，在海关后路612小区门前可以看到，这里原本的违建已被拆除，原有的空地将被打造成一处全新的“口袋公园”。

“拆不是目的，把环境变得更美好、更舒适才是目的。”东山花园社区党委书记、居委会主任李红珍表示，拆违工作完成后，除了修建一个集休闲、娱乐为一体的“口袋公园”，还将深挖东山文化，将海关后路打成诗画东山文化长廊，让居民共享城市发展、城区治理带来的实惠。

城市蝶变，向美而生。

随着那些曾经低矮破旧、断壁残垣的违建被陆续拆除，宜昌逐渐恢复了原有的面貌，并以崭新的姿态示人。最新数据显示，截至6月28日，宜昌全市清违面积3035577平方米。其中城区清违面积突破百万，达到1016976平方米，县市报告清违面积2018601平方米。

“拆”，仅仅是城市更新的一个开始。在强力推进“清违行动”的同时，宜昌重点做好“后半篇文章”，全力规划好、建设好拆违后腾出的空间，通过“拆+美、拆+绿、拆+建、拆+管”，让城市的功能更加完善，让群众的居住环境更加优美舒适。