全面实施“城管革命” 提升精细化管理水平黄石市城管委打造“五个城管”助推城市高质量发展

王燕萍 朱胜利 周莉

“环山抱水侧临江，一脉青山半入城。”这是大美黄石的形象写照。城市管理履行着打造优美城市环境的重任，城市管理工作点多、线长、面广，无论是环卫保洁、园林绿化，还是市政维护、市容市貌、城市执法都与市民群众生产生活息息相关，使命光荣，责任重大。

近年来特别是今年以来，黄石市城管系统全面贯彻落实市委市政府决策部署，围绕推进黄石高质量发展奋进全省第一方阵，实施“城管革命”，奋力向前“奔跑”，多管齐下，不断提升城市功能和容貌品质，着力谱写城市管理新篇章。

黄石市城管委党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员大会

聚集力量 统筹资源专“啃”硬骨头

在2022年黄石市城市综合管理领导小组第一次全体会议上，市长吴之凌明确提出要全面实施“城管革命”，打造精细城管、责任城管、智慧城管、文明城管、创新城管，把黄石建设成为名副其实的最美工业城、全国文明城。

随着城市管理朝纵深推进，困难和挑战随之而来。在黄石市委市政府的坚强领导下，在各级部门大力支持配合下，城管队伍发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，精准施策、谋划良方，攻克一道又一道难题，用心用情用力答好“城管答卷”。

铁肩担责，匠心入微。只有城管用心，百姓才能舒心。正因城管工作的特殊性，黄石市城管委党组书记、主任周泽良明确提出：打造和推进“五个城管”，城管工作必须在“匠心”上狠下功夫，做到“六个不一般”。即“角色意识”不一般，“勤勉精神”不一般，“胆识魄力”不一般，“韧劲策略”不一般，“心胸气量”不一般，“自律能力”不一般。他们是这样说匠心的，也是这样做的。

燃气安全事关千家万户和民生大计，为切实抓好燃气安全生产和行业安全监管工作，消除安全隐患，黄石市认真汲取十堰“6·13”重大燃气事故教训，进一步夯实燃气安全基础。成立燃气安全专业委员会办公室综合办公室，指挥调度全市排查整治工作，对全市重大燃气安全隐患挂牌督办，将市燃专委工作保障费用由10万元调整至30万元。今年以来，全市共排查各类隐患1655处，已整改1569处，正在整改86处，整改完成率94.8%。

防汛排涝是每年的“必修课”。为防范于未然，黄石市不断优化城市排水防涝工作机制。印发《黄石市城市排水防涝工作对照郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告查找短板改进措施清单》。对375公里排水管网进行疏通清淤，对765处管网缺陷和混错接进行改造；储备电潜泵、编织袋等防汛应急抢险物资1000余件（套）。将47处易涝点纳入长效管理，“一点一策”强化落实渍涝隐患排查整改。举办4期排水防涝业务培训班。建立易涝点值守抢排机制，形成市区街道社区排水防涝四级联动，落实“预报-预警-预案-预演”措施，强化多部门联合演练，增强处突能力。

违法建设是城市的“毒瘤”，是城市管理中的顽疾。为根治这一乱象，黄石市城管委积极创建无违建社区（小区），拓宽无人机巡查、谷歌地图比对等多种监控渠道，完善和实行拆违月通报、周快讯、快交办制度，持续开展拆违直播，引导市民参与讨论，形成社会共治共管新格局。今年以来先后开展拆违直播12场，观看人数达66万人（次），拆除违法建筑10.08万平方米。

在聚焦文明城市创建上，黄石市城管委持续开展市容环境常态化巡查督导、城市管理月考核和暗访考评工作。今年以来，大力推行城市道路机械化洗扫与洒水降尘精细化、规范化和“一路一策”作业模式，采取高压冲洗、中压喷洗、低压喷雾三种模式开展作业，保持路面干净见本色，达到“四无一见”标准。深入开展“严管重罚”行动，对乱丢乱扔、乱堆乱放等行为依法处罚，扩大执法覆盖面，坚决遏制不文明陋习，办理案件4939起。加强“停车乱、停车难”治理，新增、规范、补划机动车停车泊位3231个。加强市容环境综合整治，重点整治主次干道、农贸市场及学校周边出店占道经营、流动摊贩问题4.5万人次，清理“牛皮癣”1.2万处。修复车行道1.2万平方米、人行道3万平方米。开展大补栽、大修剪，补栽乔、灌木20万株，补种模纹、地被植物1.2万平方米，修剪绿植、草坪192万平方米。完成小区综合管线改造26.5公里，刷黑道路14.2万平方米，修缮路面16.2万平方米，整治立面11.5万平方米。

文明，是一座城市最好的名片；文明，是市民群众最好的装扮。在这其中，每个人既是创建者，也是受益者，黄石城管人用汗水与辛劳扮靓城市，不断提升市民群众的获得感、幸福感。

乘势而上 奋发崛起夯实“五化”建设

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，如何乘势而上、奋发崛起？这是黄石城管执法人苦心钻研的一个问题。未来，究竟应该怎么干？

着力推进城市公园化。公园广场一直是市民休闲的重要场所，也是城市的“窗口”，为完善城市公园空间体系，黄石市城管委立下“军令状”：十四五期间，中心城区市民出行实现“300米见绿、500米入园”目标，公园城市格局初步显现，建成一批极具城市影响力的城市公园，提升城市吸引力，实现建成区绿地率达到38%，公园绿地服务半径覆盖率超过90%，申报创建国家生态园林城市。如此一来，“出门见园，开门见绿”将不再是难事。

着力推进城市优美化。衡量一座城市的水平，看颜值，也看气质。黄石市城管委将园林绿化作业市场化改革纳入城市管理综合考核并定期通报，确保按期完成改革工作。推进市容市貌全面改观，加强占道经营管理，加强“六小行业”周边环境治理，建立“牛皮癣”治理长效机制，规范户外广告设置管理,基本建成城乡生活垃圾分类处理系统。

着力推进运行科学化。在探索实践加快水环境治理、水源地保护上，黄石市城管委制定了市本级城市污水处理提质增效三年攻坚计划，市本级城市生活污水集中收集率力争达到60%。在确保城市安全运行上，加强燃气行业安全监督，开展液化气行业“打非治违”、隐患排查等专项整治，提高企业应急处置能力。

着力推进执法规范化。城管人接触的事纷繁复杂，直接关系人民群众切身利益。为提高执法效能，黄石城管执法人员将不断提升个人素质，规范执法方式，纵深推进控违管理执法、环境卫生与道路扬尘管理执法、市容秩序管理执法、市政公用管理执法、园林绿化（亮化）管理执法。

着力推进管理智慧化。黄石将抢抓机遇，以城市运行管理服务平台建设为载体，推动智慧街面管控、智慧路灯、智慧市政、智慧园林、智慧环卫等应用项目建设。到十四五期末，已完成的相关智慧项目接入该市智慧城市终端，全面构建市、县、乡（镇）三级数字城运中心。

黄石襟江带湖，开风气之先，始终勇立时代前沿。而今，面临时代发展新趋势，行稳才能致远，高位才能快进。对标“五个城管”要求，黄石城管系统将刀刃向内进行全面自我革命，以“奔跑”之姿奋力打造宜居宜业的大美黄石。