市政工程中全过程造价控制与管理的应用

唐招娣

摘要：从实践来看，市政工程建设每一个施工阶段都需大量人力物力的投入，整体成本投入较大，而市政工程企业间的竞争也更激烈，怎样有效控制成本投入，实现全过程造价开支的有效管理，直接影响市政工程企业的市政竞争，更影响企业最终可能获取的经济效益。为此，对市政工程而言，一定要做好全过程造价控制工作。

关键词：市政工程;全过程造价;控制与管理;应用

1市政工程中全过程造价控制管理理念

市政工程建设过程主要包含投资决策、招投标、勘察设计、施工建设、竣工结算等多个阶段。所谓全过程造价控制，其实就是将造价控制工作覆盖到项目施工的整个周期，并始终保持造价控制的动态化特征。通常来说，市政工程管理工作的基本原则有三个，分别为集中化、系统化和标准化，全过程造价控制就是通过优化资源和工艺，及时发现和解决问题，以动态的控制方法控制好各阶段的造价水平，避免市政工程的实际投入和投资预算之间出现过大的偏差。

2过程造价控制与管理的意义

在项目前期的策划中进行投资考虑，在项目进行过程中拍板定案，推进整个工程项目有序进行，在工程项目的起始决策阶段，对工程造价的分析定位占据整个工程的75%，而市政工程相关图纸设计占据35%～70%。在工程实施开展以后，工程造价基本保持不变，除相关突发情况以外，基本保持在10%。由此可知，在项目的最初阶段减少对工程造价的投入，对整个市政工程造成较为有利的影响。根据价值理论的相关内容，以最小代价取得最大成效，应该成为市政工程建设中持之以恒的目标。因此，对市政工程建设过程中的造价工作，采取合理控制迫在眉睫[1]。

3市政工程造价全过程控制的重要作用

3.1能促进市政工程的有效施工

对于我国的市政工程施工而言，若相关的管理人员不能对相应的施工造价进行全面的科学管控，不仅会严重浪费施工的资金投入，更可能会对相关的施工企业造成较大的经济损失。所以，若能对市政工程的施工全过程进行造价控制，就能有效避免多种隐患的出现，从而推动整个工程施工的顺利进行。

3.2能保障市政工程的效益

因为市政工程是个非常复杂且巨大的工程，所以需消耗大量的资金，若不能对整个工程全过程的造价进行有效控制，那么就很有可能导致一些资金的浪费，以此不仅会造成工程建设效益的减少，更会对相应施工企业造成严重的经济损失。在工程施工阶段中，需严格按照设计方案进行施工;在工程项目结束后，还要对整体的成本总额进行详细计算，将计算结果与初始投入的资金进行对比。而若能对整个工程的全过程造价有效把控，相关的管理人员就能在施工的前中后期对资金进行科学合理安排分配，能有效避免浪费，并能确保市政工程建设的巨大效益[2]。

4市政工程造价全过程管理与控制

4.1市政工程设计阶段的造价控制与管理

设计阶段是市政工程建设全过程中非常重要的环节，也是决定工程造价的关键。因此，它是市政工程全过程造价控制与管理的关键内容。若在这一阶段的开发过程中出现问题，就会出现工期延误、返工等问题，造成巨大的经济损失。有必要更加重视这一阶段的管理和控制。因此，在设计阶段应坚持科学的设计理念，加强设计方案的设计、选择和结构优化，以提高市政工程造价的可靠性[3]。

4.2投资决策阶段的工程造价管理

根据对以往市政工程造价全过程中研究，整体预算控制管理方面存在着较多的问题，影响整体的工程造价管理。影响预算控制管理的方面是决策阶段和初步设计的阶段，出现这种情况主要原因是设计工作考虑不成熟、不深化，导致后期的施工方案确定后，却因设计的不周全，影响后期施工方案的正常进行。通过对以往市政工程项目分析，大多市政工程的前期投资决策阶段能影响整体的市政工程造价，并会造成后期的施工成本超过工程预算。施工企业若要严格控制工程决策阶段的成本造价，通过以下方法：

（1）在制定施工建设方案时不能只依赖单一部门，需结合市政工程的各部门提出的建议，综合考虑施工过程中遇到的预算，将投资决策的失误降低最低。（2）每个部门都需加强对自身工作的监督，在制定投资决策时，需多方面的考虑，并提出多个实施方案，综合的考虑经济效益和社会效益，从而制定最合理的投资决策方案[4]。

4.3施工阶段的工程造价控制

施工是整个市政的工程最重要的阶段，施工造价管理能真实反映成本的控制情况[1]。在工程设计阶段已经制定了周密的计划，所以工程施工大部分时期都能准确控制成本，但在施工过程中，总会出现计划、设计以外的新问题，会给施工带来新的变数。这样不仅会给项目带来不必要的麻烦，还将增加资金投入，最终增加工程的成本。

4.4市政工程项目竣工后结算阶段的造价管控

工程项目建设全部完成后的竣工结算阶段，是项目全过程工程造价管控的最终管理内容，工程项目竣工结算造价管控工作，主要业主企业根据工程的检查验收状况、工程的设计标准状况和整个项目工程的质量问题等等方面进行项目尾款的结算工作。在完成竣工结算工作的同时，为证明和保证自身企业在工程建设中建设资金使用的合理性，需索要相关费用支出的发票，这些发票也会成为日后企业经营过程中合法抵税的重要凭据[2]。

5市政工程中全过程造价控制与管理的应用

5.1贯彻现代化管理理念

从市政工程造价的管控角度来说，实施全过程造价管控，要认真贯彻落实现代化管理理念，提高造价管理的精细化以及动态化水平，实现造价管理的目标。基于精细化管理理念和全过程造价管控的内涵，对项目各阶段的造价控制进行细化，明确造价控制任务以及内容，实现对造价的高效控制。

5.2市政工程建设设计大力推行招标并选择最好的设计单位

为保证开展市政工程中全过程造价控制和管理的效果，在设计工程的阶段有关管理人员需良好控制和管理每个环节，并对设计招标工作积极推进，利用良好的设计单位来提升设计方案的设计和规划。此外，严格控制设计的全部工程量，审定后的工程量禁止更改，在设计整个过程重点创新设计，让工程设计结合经济，保证设计成果提高经济性，实现造价有效控制的效果[3]。

5.3造价管理与控制的有效性提供实施限额设计而实现

（1）从而整体市政工程来看，实际施工为一个重要环节，设计方案以及施工图纸是施工期间实施工作指导的基础，此刻可让管控施工每个環节的量作为设计施工限额的核心，同时按照具体的工程情况而对工程量进行控制，同时作为设计具体施工图的最大工程量。（2）实施设计工作前，设计工程限额的工作人员要充分的对人员、施工设备、建筑材料等进行了解，充分对工程预算和费用定额掌握，同时作为进行市政工程设计每个环节资量限额的依据，对管理员落实此项职责，让其将自身作用充分发挥出来，保证具体应用资量都在设计的限额内，进而达到有效控制和管理工程造价的目的。

结语：在市政工程建设之中，工程造价的控制与管理是极为重要的工作，其不仅仅能为工程建设提供相应的依据，还能有效降低工程的成本，因此，应在对市政工程建设各个阶段加强造价控制与管理，以此来促进市政工程中全过程造价控制与管理的有效落实。

参考文献

[1]郭爱峰.市政工程造价全过程管理措施[J].中国建筑装饰装修，2021，{4}（04）：140-141.

[2]樊启情.市政工程中全过程造价控制与管理的应用思考[J].技术与市场，2021，28（03）：187-189.

[3]高珊玲.市政工程造价的全过程控制分析[J].四川水泥，2020，{4}（12）：229-230.

[4]周小松.市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J].屋舍，2019，11（20）：118.