森林资源管理和保护中的问题与措施分析

袁则明

摘要：本文简要分析了国内森林资源的安全管理现存困境：开采不合理、管理职责不清晰、管理体系待完善、占地资源规划无条理;探索了安全管理森林资源的具体方法：开展资源保护宣传、融合先进管理方法、加强法治监管、构建产权保护体系，积极联合无人机、智能平台等先进技术，联合构建资源管理体系，以此减少违规砍伐事件，最大程度地发挥资源管理价值。

关键词：资源管理;产权;环境

在环保工作逐步推进的情况下，围绕森林资源的各项管理工作，受到了广泛关注，成为现今社会环保事业的重点工作。在实际管理工作中，违规砍伐问题较为严重，引起资源受损严重，增加了资源管理难度。在保护森林资源时，以环境安全、资源安全为视角，逐步展开各项管理工作，提升资源规划的合理性，获取资源管理收益，具有研究价值。

1 国内森林资源的安全管理困境

1.1 开采不合理

现阶段，在林木资源短期收益的引导下，部分人员在进行森林资源规划时，存在无序采伐问题，并未依照法律规定、树木生长的各项内容，大规模的砍伐活动，打破了森林环境的生态体系。与此同时，在不合理采伐活动中，多数植被处于受损状态，难以保障森林环境的生长秩序。此类开采人员，并未关注森林资源的生长需求，在树木生长周期，大量损耗森林资源，降低了森林资源的自主修复能力[1]。

1.2 管理职责不清晰

针对森林保护工作，各单位出具了资源管理的法律内容。然而，各地区森林资源管理工作，表现出一定差异性，安全管理措施略有差别。此外，部分地区的资源管理单位，并未重视森林保护工作，在职位划分、工作履职时，欠缺责任意识，致使各项安全管理无法全面落实。

1.3 管理条例待完善

运行完善的资源管理体系，是保障资源处于合法管理状态的关键路径。部分地区进行管理森林资源时，并未结合实际森林状况，制定有效的安全管理方法，难以保障管理工作的有效性。在各岗位工作内容划分不准确时，表现出岗位界定不清楚、管理岗位工作内容不明确等问题，致使管理内容有交叉，形成管理纠纷问题，无法保障森林管理效果。

1.4 占地资源规划无条理

在建筑用地规格逐渐增加时，工厂、开放商等组织，为获取更高的经济收益，占用了一定数量的森林资源。各部门对森林资源并未给予全面监管，引起森林土地资源被占用情况，极大程度地削弱了生态修复能力，形成不可逆转性的森林损失。

2 安全管理森林资源的有效路径

2.1 开展资源保护宣传，提升开采合理性

在环保战略中，人们应关注社会发展实况，明确森林资源的各项管理需求，从森林资源全区域、资源安全、智能管理等视角，逐一规划开采活动。加强资源保护宣传，强化人们森林保护思想，构建多层次的资源保护结构。各单位在实际森林保护宣传时，应融合开采管理内容，使人们认识合理开采的重要性，积极学习合理开采的方法，让更多人参与资源保护工作。在实践中，积极运用媒体平台，进行合理开采、资源保护各项工作的宣传，邀请更多人参加资源保护讲座，举办植树活動，形成多群体联动体系，营建全员保护森林资源体系，推动国内森林资源管理工作有序进行[2]。

2.2 融合先进管理方法，明确各岗职责

（1）管理人员，应积极学习绿色思想。（2）在安全管理工作中融合绿色思想，使安全管理人员认知森林资源管理的重要价值。（3）在实践管理时，资源管理人员，积极融合成功管理方法，增强森林资源管理的有效性，发挥管理工作的经济作用。

2.3 加强法制监管，完善管理体系

依据各区域实际特点，有序开发森林资源，加强资源利用，有目标地进行资源调查，提升法律体系的完整性，保证各项资源管理内容的可操作性。（1）明确说明森林保护工作的各项职责，便于管理人员规范履行监管工作，结合法律规定内容，积极惩处违章问题，达到法治监管的警示效果。（2）在实践落实森林保护各项法律内容时，安全管理单位应积极整合社会资源，有效制定各项优惠政策，构建生态型产业体系，利用税收杠杆，有效管理森林市场，在规定区域内落实资源开采活动，以此保护生态体系。（3）针对资源管理的各个流程，进行有效监督，建立相应的管理体系，保证法治管理的落实效果[3]。

2.4 构建产权保护体系，保障资源分配有序

应对森林土地被占用的问题，结合各地区实际情况，创建有偿用地体系，在法律约束下，明确产权归属，清晰划分使用者、拥有者两种身份，针对采伐无度、资源开发违规的行为，给予严肃处理。各组人员应积极测定森林资源的生长情况，从资源管理、资源保护、资源转让等方面，完善条例内容，保证森林资源流转过程的规范性。保证森林资源使用的高效性，结合实际需求，发放产权证件，确保资源开采、分配的规范性。社会组织在享有资源开采、资源管理各项权利时，应严格遵守各项要求，形成政企联合体系，保证资源分配的有序性。

3 积极利用智能科技，动态管理森林资源的具体应用

3.1 奥维动图

3.1.1 奥维地图概述

奥维地图网页，由元生华网企业研发而出，以谷歌、百度、搜狗等网页为平台，进行多平台浏览资源共享，有效关联安卓、苹果等系统。在应用中，奥维地图可有效存储各项地图文件，进行文件下载、存储各项操作。此科技在实际应用中，可运用地图工具，准确测定林区范围，形成导航轨迹。轨迹结果，可进行多人分享、系统存储。在建立标签关联关系后，进行图层叠加，可准确记录GPS、GIS各项资料。在森林资源管理时，可为管理人员提供各类地图资料，比如光栅、高程等，高效处理地图文件，进行在线编辑、文件格式转变等[4]。

3.1.2 奥维地图的资源管理功能

（1）用添加多种地图，进行地图资源管理。现阶段整合的地图资源有：谷歌、百度等。用户在进行森林资源管理时，可自由切换各类地图，增强资源管理的灵活性。（2）跨平台。此地图科技，可在各平台进行地图数据交互，保证森林资源采集资料分享的快速性。（3）全站式语音导航。在奥维地图中查找获得的公交、人行等线路，可选择语音导航方式。（4）位置共享。动态分享行动轨迹，便于森林资源各项管理工作有序进行。

3.1.3 奥维地图融合森林安全管理的具体应用表现

（1）好友管理。森林管理单位内部各级成员，均可在线注册奥维地图的用户，进行部门分组，便于资料共享，提升森林资源各项资源交互的高效性。（2）反馈好友位置。在奥维地图中，可选定目标好友，查看其最近登录时的所在方位，便于查看森林各区看护人员的在岗情况。（3）管理责任网格，加载至奥维地图。在划分森林网格，配置相应看护责任人员后，将责任网格导入地图程序中，将会形成智能管理体系。结合各网格人员定位、网格划分等情况，分析看护网格划分的准确性，及时进行责任区域调整，逐步优化森林管理体系。（4）反馈巡山轨迹。结合各网格责任人员的巡山、看护工作轨迹，形成反馈记录，便于管理者查看巡山进度。

3.1.4 奥维地图的使用注意事项

（1）在森林管理体系中，引入奥维地图时，应加强各级人员技能学习，确保操作规范，发挥地图科技的管理优势，逐步强化森林管理能效。（2）在护林人员巡山、看护资源时，如果遇见棘手问题，应及时上报，减少问题扩大。比如，发现外来人员砍伐资源、森林资源有病害迹象等。（3）在看林人员进行资源巡视时，如果移动设备信号不佳，会形成定位偏差问题。为此，护林人员需每间隔30min，手动添加所在方位，便于管理人员核对定位信息的准确性。

3.2 资源管理平台

3.2.1 核密度分析

在单位森林区域内，测算其密度特点，一般使用核密度分析，以此展现森林区域内的植物变化特点，可用于森林保护体系的防火分析程序。核函数的公式表达方式为：D=3（1-s2）2×（πr2）-1。在表达式中，r表示目标森林区域的搜索半径;s表示网格中心间距与r的比值;D表示核密度值。

3.2.2 资源管理平台的设计思路

（1）林区概况。某森林区域规格约有2万hm2，区域内生态环境较差，极易受到环境、社会多方因素的干扰。（2）资源数据来源。依据各单位网站公布的文件，进行森林病虫害、用药防护分析。使用Landsat程序，进行目标森林区域的植被统计，具有较高的数据精度。（3）系统功能。一，资源保护单元。从防火、资源种类、病害问题、护林轨迹等方面，逐一开发保护单元，形成可视化资源展示体系，进行林分专项统计，及时查看区域内植被覆盖情况。二，依据往年火灾实况，绘出火灾热力分析图，建成防火体系。三，最短路径分析，梳理出关键的巡山地点，进行路径分析，合理设计护林站方位，调配专人进行巡山管理。四，在林区资源管理时，反馈各区块的树种年龄、更新比例等，便于管理人员给予准确决策，提升森林管理质量。五，养护记录。采取GIS与实树结合的形式，便于管理人员在线进行森林资源整合，提升资源规划效率[5]。

3.2.3 资源管理平台的运行

（1）资源查询。结合各区域的林分状态，划分成区块，进行区块资源管理。对各区块添加差异性颜色，编制相应的区块编号、占地区域等，便于管理人员清晰掌握林区状况。比如，树木茂盛区块，添加为“绿色”;新植绿植区块，选用“草绿色”;土层需改善区块，添加成“红色”。借助区域色彩进行查看，便于管理人员准确掌握森林资源的生长情况。在实践中，可查询各年森林覆盖比例，掌握每年森林资源变动情况。比如，2017年，目标森林区域的绿植覆盖比例为0.835。管理人员应在系统中，选择年份，获取森林资源覆盖比值。

（2）巡山路径。在平台中，会结合最短路径原则，结合护林人员的巡山点位，测算出看护区域的最佳站点位置，给予各巡山点的最佳巡视路线，以此提升每日巡山的工作进度。在规划巡山路径时，会反馈路径中途的位置、树木种类、病虫害迹象等，给予护林人员巡视方向，提高巡山效率。

（3）绿化造林。在资源管理平台中，可规划森林区域的造林图。此功能的运行，成功改变了原有造林方法，有效发挥GIS功能作用，确保资源管理人员在线规划造林方案，具有资源管理操作便捷性。此项在线造林管理功能，有助于森林管理、护林各级人员进行资源交互，可保证造林方案规划质量。比如，在实践中，制定了各区域的管理方案，比如a区进行绿植养护，b区进行防虫管理、c区进行土壤改善，以此保证森林管理的针对性，切实达到森林保护目的。

（4）森林保护。在资源管理程序中，研发出防火保护、病害防护各项保护功能。防火保护是结合目标森林区域的火灾事故进展，制作成防护资源，进行火灾热力分析，综合反馈目标森林地区的火灾易发点，以便针对性落实森林防火各项工作。在病害防护时，能够有效查询森林区域的各项树种能力，比如防沙、固土等，结合各类树木的易患病害问題，进行有效防护。在保护程序中，会在线记录采买的防病药物，显示药物存储情况，在药物不足时，给予提示，保证森林防病药物管理的有序性。

3.3 无人机科技应用

3.3.1 森林资源调查

在森林资源管理期间，无人机表现出技术灵活性、设备机动性等特点，可在短时间内迅速达到目标管理的森林区域，地形、气候对无人机运行的影响不大，可动态获取森林状况，以高清航拍资料，进行区域信息管理。在森林资源管理时，可用作样地调查。无人机的有效使用，可降低管理人员户外勘测任务量，从林地类型、树木种类、林区规格、优势树种等方面，综合获取林分因子资料，切实缓解管理人员工作压力，提升森林资料的调查速度。

3.3.2 造林规格核对

造林规格，是保证林区种植质量的重要指标。造林区域核定的准确性，直接关联于区域森林资源保护效果。森林管理各部门，应合理使用无人机，进行造林区域复核，确保营林造林质量，营建优质的森林资源生长环境。无人机可用于中低空区域，航拍的图片具有高清、正射等优势，在湿地、荒漠等区域，能够有效核实造林规格，具有应用的广泛性。在航测资料中，管理人员可精确获取造林规格、树木栽培株数等信息。

3.3.3 防火救灾

（1）在进行火情监测时，利用高清影像、红外摄像、烟雾感应等功能，在夜間、雨中、炎热天气等环境中，或者在山岳、峡谷等特殊地段，均可进行火情监测，准确给出火灾险情，便于森林管理人员及时制定救灾方案，高效消除火情，保护森林资源。（2）在灭火时，无人机可运行红外成像功能，在烟雾环境中，判断火灾区的生命物体，为火灾救援、动物保护各项工作，提供了决策依据。（3）无人机具有一定载重性能，可进行小范围灭火装置的投放，以此提高森林区域的火灾救助速度。

3.3.4 监测森林病虫问题

现阶段，用于森林病虫问题的防控工作，包括昆虫诱捕、生物天敌等，各项防控工作进展时存在多重问题。森林管理单位，可使用植保无人机，携带红外成像、光谱等仪器，结合前期规划的飞行线路，周期性巡视森林资源，及时排查病虫、枯木、异常树等问题。积极融合大数据、智能分析等技术，综合分析林区树木的健康性，进行植被受损分析，预测可能发生的病害、虫害，促进森林管理人员制定防护方案，缩短调查用时。

3.3.5 林业执法

使用无人机可监测森林区域内的外来人员，及时防控不法人士违规砍伐问题，形成智能林业执法体系，切实增强森林管理法治能效。在管理中，可使用无人机进行人员定位、远程喊话、违规行为警告、航拍砍伐行为等，保证林业执法进展顺利。

4 结论

综上所述，安全保护森林资源时，应开拓管理思想，融合多种保护方法，迎合环保战略，积极开展智能资源管理程序，制定具有较强操作性的安全管理方案。在安全宣传时，塑造人员端正的生态认识，有序落实资源管理工作，保证资源保护质量。

参考文献

[1] 武长雄.森林康养产业的人力资源管理策略[J].人力资源，2020（24）：18-19.

[2] 石光明.林业资源保护和森林防火管理解决对策[J].新农业，2020（24）：23-24.

[3] 蔡有德.林业资源保护与森林防火管理措施探讨[J].南方农业，2020，14（35）：50-51.

[4] 汤兴坤.对林业资源保护和森林防火的管理措施的探究[J].农村实用技术，2020（12）：120-121.

[5] 李霞.森林资源保护及防火管理措施[J].乡村科技，2020，11（34）：70-71.