土壤环境监测的现状、问题与对策

赵文彬

摘要：随着经济飞速发展，对环境带来的负面影响也不可忽视，因此对环境的各项保护措施也一一落地，我国土壤环境监测措施也在逐步完善。近年来我国颁布了一系列法律法规，可见政府对土壤环境的治理工作高度重视，也对土壤治理工作指明了方向。保护土壤环境是推进生态文明建设中的一种体现，是我们每一位公民的责任和义务。

关键词：土壤环境;监测的现状;问题与对策

我国虽然地大物博，但人口众多，人均耕地面积短缺，因此我国无论对经济还是环境保护都实行可持续发展原则。土壤环境是环境保护的重要组成部分，环境监测和保护意识也在逐步提升，但目前仍然存在很多问题。基于此采取因地制宜的土壤环境监测方法，完善各项规章制度，不断培养吸引高技术专业人才，加大对土壤环境监测的方案探索和研究等一系列措施，会让土壤环境得到有力保护。

1 土壤环境的现状

我国土壤环境污染正在逐步蔓延，由于其具有隐蔽性和滞后性的特点，难以像空气污染、水污染等容易被发现。土壤污染主要来源工业酸、碱、重金属，杀虫剂、化肥等农业污染，垃圾袋、包装盒等难以降解的有机废物等。重金属和污染物的大量堆积，造成土壤的不可逆转的恢复，土壤自身没有净化能力，这些污染物会长期存在，对农作物造成不可估量的影响。长期不科学地使用杀虫剂、化肥等，不仅让其残留在土壤中，还会让土质恶化，土壤是農作物的营养来源之一，轻者农作物产量降低，重者农作物受污染，还会间接影响人体健康。可见土壤环境污染需及时预防、根治，杜绝重金属超标，有毒物质的污染等问题的发生。

近年来，越来越多的放射性污染物被排放到土壤中，这些物质会直接危害人体健康，甚至通过食物直接进入人体，引起肿瘤、白血病等疾病的发生。而有些放射性污染物会间接诱发癌症，在人体的潜伏期长达十多年之久。由此表明，土壤污染成为亟待解决的环境问题之一，目前我国政府也深刻认识到环境保护的重要性，领导人提出“绿水清就是金山银山”政策，对各个地区的土壤污染正在进行全面治理，积极发展土壤修复技术，在重金属污染方面取得了一些成就。然而，土壤污染必须以预防为主，治理为辅，因为土壤的修复和治理需要耗费大量的人力、物力，具体实施存在很大的困难，且收效甚微。

2 土壤环境监测存在的问题

2.1 土壤环境监管不到位

我国土壤环境监测工作起点低，发展缓慢，监测技术、管理水平落后于发达国家，尚未形成比较完善的监测管理体系。首先，我国土壤环境分析设备相对落后，资金短缺，多数依靠进口，国产土壤环境分析设备资金投入少，科研团队力量不足，设备不能有效分配等情况造成不能满足我国土壤环境监测的市场需求，设备不够用，先进技术得不到推广，大量土地得不到监测监管。其次，土壤环境监测技术人才相对匮乏，由于基础监测设备需要大量的资金、人力、物力，实际情况是基础监测设备都无法满足供应，何况高技术人才的各项待遇更是远远不能满足，因此无法吸引高技术人才。最后，我国基层环境监管机构不够健全，人员配备不足，特别是县镇机构人员能力较低。结合以上现状，土壤环境监管无论是技术人员还是设备资金问题都需要亟待研究解决。

2.2 土壤环境保护法律不健全

目前的法律法规中，对土壤环境保护的内容不够全面，缺少系统全面的管理细则。对于一些常规事件还有法可依，但是突发状况却无法可循，无法制定出土壤环境保护问题的预防方法和处理细则，依据以往的数据也难以制定出土壤环境污染排放标准，因此让土壤环境监测的法律法规存在很多漏洞和不足，致使很多不法企业钻法律的空子，大量排放污染物，对周围土壤环境造成了恶劣的影响。而已经受污染的土壤如何修复，具体的治理方案都有待进一步健全。在具体的土壤环境监测实施中，制定的方案不够科学合理，得到的数据并不精准，严重影响监测的结果和权威性，使得监测工作举步维艰。

2.3 土壤环境保护意识薄弱

我国土壤环境质量监测报告显示，一些加工业企业周边存在严重的土壤污染问题。部分企业为了准求利润最大化，不顾土壤环境的保护，不顾法律法规的制度，偷排大量重金属污染物，对土壤造成了不可恢复的破坏，这是环境污染的重要起因。部分企业法人毫无环境保护意识，为所欲为，对周围土壤环境和居民造成的损失不可估计。据相关调查显示，很多公民环境保护意识不强，特别是公众场合随手丢垃圾更是随处可见，这与公民的受教育程度、收入、观念、职业、性别都息息相关。无论是企业还是个人都应该增强土壤环境保护意识，让整个环境更加美好。

2.4 缺乏专业技术人才

经济在不断发展，土壤环境监测的工作也变得越来越复杂多变，然而目前部分监测人员的技术水平不高，只能应对一般常规的问题，难以解决复杂的难题，很多严重的问题都被搁浅，土壤环境监测工作难以顺利进行。即使引进了先进的设备，也需要专业的人员来操作，目前监测人员的水平难以操作先进的监测设备。在实际工作中，很多土壤环境监测人员的素养不够，得到的监测数据难以做到准确无误，这对后续工作的开展，设置了很大的障碍，对设备的维护、方案的开发等都存在不少的问题，加上管理方法不够科学合理，严重影响了监测结果和质量。

3 土壤环境监测的有效策略

3.1 加强土壤环境监管力度

基于土壤环境监管资金问题，需要政府的大力支持，给予各项政策倾斜和补贴，地方政府加大财政预算，保证土壤环境监测设备的数量足够，才能让环境监管工作真正有了全新的开始[1]。通过对监测人员岗位补贴，对土壤环境监测中作出巨大贡献的人员给予丰厚的奖励，不断吸引高技术人才进行科研研究，加入到土壤环境监测的队伍中，对设备正确使用和维护，保障环境监测点的工作正常进行，也让土壤环境监测这个队伍焕发勃勃生机。建立土壤环境监测点，定期在管辖范围内对土壤质量进行监测，及时排除潜在风险因素，掌握环境变化方向。专门配备监测点监管人员，让掌握高端技术人员对基层员工进行业务培训，提高岗位人才综合标准，建立健全对工作人员的培训体系，通过多种方式不断提高自身业务素质，通过考核通过后方能上岗，对于考核不合格，态度不端正的人员给予警告，可重新参加培训，拒绝参加培训的人员，予以解聘。通过健员工的培训系统，整体提高员工的技术水平，才能有效保证土壤环境监测工作顺利进行。在实际土壤监测工作中，把详细数据记录归档，参考标准数据，对当地土壤进行分析监测，根据数据和以往经验，提出有效的监管和改进意见。通过先进的设备监测，不断完善建立精细化的监测系统，加上高技术人才的引进，提高对土壤环境监测实施方案，从而对土壤环境有清晰全面地了解。与此同时，需要根据实际情况构建长效完整的土壤环境监测监管长效机制。这不仅是促进推动我国基本环境监管工作得以长期发展和运行的有效措施，更是资金运行效果及工作落实水平的重要基础条件所在。此外，在加强土壤监管力度的方案设计过程中，可以通过构建不同级别环境监测站并持续推进基层环保工作建设的方式促进完善土壤环境检测体系，提升土壤环境检测工作力度。这种环境监测模式的完善落实可以将以往环境检测工作中的不足问题加以改善，在强化基础设施的个人原则之上逐步完善环境监管工作体系及工作策略，从而推动实现长效监管的根本目标。

3.2 健全土壤環境保护法律制度

环境保护部门需要从以往的法律体系找出存在的问题，针对这些问题认真研究研讨，发展和健全各项规章制度，对如何预防土壤环境污染、土壤环境污染排放标准以及如何治理等一系列问题逐一更新条例，建立完善的土壤环境控制网，尤其加强农村土壤环境监测，在污染严重的区域建立专门的专业的监测机构，让收集的土壤监测数据更加权威[2]。在法律法规健全的同时，可广泛向社会征求意见，听取群众的呼声，力求让制度规范，与时俱进。然而，就在土壤环境监测法律法规不断完善的同时，还有很多企业为了追求经济效益，以牺牲土壤环境为代价来获取收益。例如2018年东莞市科技园没有执照的电厂，无视法律，其排除的废水未经过处理就直接排放，由于监管不到位，直到群众举报才发现。这种不把法律放在眼里的企业必须严惩，足见法律的重要性，来制约非法企业继续排放污染物。土壤一旦污染，其恢复和治理时间相当长，付出的成本远比企业排污带来的效益还要高出几百倍。土壤环境治理的方案制定时尽量细化，听取专业人士的建议，多借鉴国外的施行方案，找到适合我国国情的土壤监测措施予以借鉴，让方案科学合理。健全的土壤环境保护法律制度不仅可以全面提升土壤环境保护工作效果，使其以完善化、全面化形式加以落实，同时可以在一定程度上提升人们的基本环保认知水平，使人民群众进一步了解土壤环境保护的重要意义，强化全民环保意识，推动提升土壤环境保护工作开展效率及质量。

3.3 增强公众土壤环境保护意识

保护环境只靠政府和法律的制约是远远不够的，正所谓环境保护靠大家，还要靠每位公民环境意识的觉醒和共同监督。对于企业要大力宣传法律法规，普及环境保护的常识，无论是员工和法人都有义务学习并贯彻执行，让每一家企业深入了解土壤环境污染所带来的危害，无论是对自身还是对社会造成的危害将是无可挽回[3]。如果哪家企业一旦触碰法律的界限，超过国家规定的土壤环境污染排放标准，发现偷放漏放等行为，严格按照法律严惩不贷。对企业附近土壤污染的问题加强监督和治理，不放过任何一家违法乱纪的企业。另外建立全民监督制度，让附近的居民及时发现偷排行为立即上报，并对居民予以奖励。法律监督靠大家，针对广大居民环境保护意识不强的问题，首先要从教育抓起，加强对青少年儿童的环境保护意识，对表现好的及时鼓励表扬，及时奖励，定期举办以家庭为单位的环境保护活动，不断带动家长的环境保护意识。除了及时宣传法律法规，科普环境保护常识，很多公民意识薄弱，自我监督意识不强，宣传未必会起到作用，因此必要的奖惩措施可加强制约。无论是企业还是公民都应该加强环境保护意识，人人做到不触犯法律的同时，互相监督，及时举报非法排放超标企业，为土壤环境保护出一份力。

3.4 引进专业人才破解难题

人才的引进推动技术的发展，面对一系列高艰难的问题亟待解决，专业人才的引进犹如天兵天将，大显神威，推动土壤环境监测工作顺利开展。首先技术人员潜心研究，运用先进设备，会得到更加准确地监测数据，保证监测结果的权威性。其次，针对监测工程中出现的难题，具体问题具体分析研究，提出可行的解决方案[4]。例如严重的污染区域，使用废水处理技术，提高生产循环地运用，减少污染物的排放，如是农药、化肥的不合理使用带来的土壤污染，引进环保绿色种植技术，使用物理防治技术，减少化学农药的使用等一系列可行的措施。毕竟掌握高端技术人员占少数，为提高基层工作人员的技术水平还需要专业人才为其保驾护航，定期对基层人员提供培训，解答技术上的难题，将其技术水平提高一个新的台阶。这种方式的运用可以帮助相关工作人员随着社会的发展及环境保护工作的完善化背景潜移默化提升专业技能，保证其工作能力，以更加先进和高效的技术全面提升土壤环境监测工作整体水平。同时可以充分发挥自身专业水平及创新能力，构建完善化且针对性的土壤环境监测技术，保证土壤监测检测工作得以发展和落实。对于基础人员以后的工作要具体落实都个人，工作内容分配得清清楚楚，遇到问题第一时间找到相应负责人，并追求其责任，让土壤环境监测工作的人员更加认真负责。地方政府应尽最大努力，给予技术人员优厚的待遇，保证人才不流失，才能吸引更多的人才去专心研究监测技术。因此，我国土壤环境监测工作离不开专业技术人员，更需注重对基层人员技术的培养，政府的待遇要跟上，才能不断壮大土壤环境监测的队伍，保证监测工作高效运行。

4 结语

建设美丽中国，加强生态文明建设，努力实现土壤环境监测的规范化，现代化，建设完备的大数据土壤监测网络，让我国基本时间土壤环境监测全覆盖，进而对土壤保护和监测更加便利。及时发现污染源和土壤变化趋势，需要先进的设备和专业人才，更离不开资金运转做支持，需要广大公民环境保护意识不断提高来监督，完善的法律法规做制约，给土壤环境创造一个美丽洁净的明天。

参考文献

[1] 吴燕.中国土壤环境监测的现状、问题与对策[J].环境与发展，2019，31（10）：172，175.

[2] 张平.土壤环境监测的现状、问题与对策研究[J].环境与发展，2019，31（1）：139-140.

[3] 陈秋兰.我国土壤环境监测制度的现状、主要问题及对策[J].环保科技，2018，24（4）：59-64.

[4] 李国刚.中国土壤环境监测的现状、问题与对策（续）[J].环境监测管理与技术，2005（2）：9-13.