铁路建设项目进度管理研究

张野

摘要：铁路建设项目进度管理作用的发挥依托于科学的管理方法以及高效的管理举措实施。为此，文章简述了铁路建设项目进度管理的内涵，分析了相关进度管理的意义，列举了影响进度管理的阻碍因素，并重点探讨了目前流行应用的项目进度管理方法，包括甘特图进度管理、网络计划进度管理、施工组织进度管理、形象进度管理、报表和统计图表进度管理、进度控制与其他过程之间的关联与互控，最后提出了相关单位应采取的在组织、管理、经济方面的措施建议。

关键词：铁路;建设项目;进度管理;管理方法;措施

铁路建设项目的管理越来越重视规范化、科学化，其项目进度管理在规范化、科学化的趋势上表现突出。特别是在信息化管理手段的参与下，相关进度管理如虎添翼，为保障项目建设的顺利实施做出了贡献。然而，铁路工程往往规模大、牵涉内容多，要切实在实际施工中将进度管理方法、措施落实到位并不容易，要克服诸多影响因素。因此，本文对铁路建设项目进度管理进行研究，尤其是对其影响因素、管理方法进行研究，具有现实意义。

一、铁路建设项目进度管理简述

铁路建设项目进度管理反映工程项目的管理水平及质量。他是指人们应用科学的方法对项目进展目标进行确定，从而编制出进度计划、资源供应计划等来控制进度。相关建设工期目标的实现，则要依托于项目质量、经费目标的协调。铁路建设项目进度管理要确保项目如期完工，即让进度计划适时、高效、合理制定及在执行过程中能够保持其与实际进度高度一致。一般的，铁路建设项目都有工程量大、工期跨度长、所涉范围广的特点，其施工作业点多、线长，而且多是户外环境，可谓管理难度大、内容复杂。由于各项数据贯穿于整个项目，所以项目的成本和进度不允许出现失误。

二、铁路建设项目进度管理意义

（一）保障组织实施

铁路建设项目的组织实施是较为系统性的工作，他建立在铁路建设项目的大规模、长施工周期及复杂的项目技术要求基础上。因此，相关项目作业过程中会涉及诸多的人员、组织、技术等方面的沟通与对接，要做好不同工序上的配合。因此，相对有效的铁路建设项目进度管理能够让组织实施更有序，减少麻烦。尤其是当一个项目由多个施工队合作完成时，对其组织实施的保障就更重要了。

（二）提高工程效益

铁路建设项目关乎相关企业的投资效益，而有效的进度管理则能够为其降成本、增效益。这主要体现在合理的进度管理能够把控好施工质量，让工程的维护性成本降低（材料、技术、人工等投入），让工程依照进度计划顺利推进，甚至提前交付，以实现双向的成本节约。

（三）确保验收顺利

要确保工程的施工质量，就要保证完成已经设置的质量任务。铁路建设项目进度管理能够从工程推进计划的编制、审核、执行，以及后期的施工追踪等方面全方位把控进度、确保质量，有助于施工人员及时发现施工中的偏差，从而展开科学分析与评估，对存在的问题及时纠正、调整。这样一来，铁路建设的出错率就大大降低了，能够让工程保质保量竣工，在结果验收环节也能得到满意反馈。

三、進度有效管理的阻碍因素

目前铁路交通依然是人们日常出行非常重要的一种交通方式。所以，铁路建设项目的施工质量需要有效的进度管理来保障。工程项目目标成本与进度控制在市场经济的影响之下面临更加严峻挑战。所以强调要有效进行进度管理，是因为看到了铁路建设项目的特点：投资巨大、参与单位多、工期长且要求紧、施工技术标准高等。这些特点使项目内部存在复杂性，不稳定的因素多，那么其工程进展的阻碍因素就多。只有充分考量了诸多阻碍因素，才能有的放矢地进行相关进度管理。

（一）项目人员主观因素

施工进度管理看似简单，但是在实际管理中却面临各种困难与挑战。一个铁路建设项目的参与单位越多，其中主观性的不稳定因素就越多，每一个环节都存在失误的可能。如项目投资方过于追求工程进度，可能因缩短工期而使进度管理失当，从而出现工程质量问题;施工方可能因自身实力所限，在人员管理、施工技术上缺乏优势，使施工进度匹配不上计划进度;线路设计方可能因勘察不到位而设计不科学，不能提供详细的资料;监理方可能因控制手段的缺乏而没有有效发挥监督作用等。

（二）施工组织管理不严

铁路建设项目进度管理是组织施工的后盾，同时，相关施工的组织不严也要严重制约进度管理的作用发挥。如，项目的组织管理不严可能导致工期设计有失合理性，其阶段的进度目标、施工布置等都可能出错或者发生混乱。

（三）各部门间沟通不畅

一个铁路建设项目的参与主体很多，如投资建设单位、施工承包单位、勘察设计单位、监理单位、物资供应单位，以及行政相关部门等。主体多，相关的信息交流、项目进展对接也就多。但是，很多实际施工管理中，各主体间缺乏信息的及时交流、反馈，也就影响了项目的组织协调效果，影响工程质量。

（四）资源未能优化配置

实际的铁路项目施工中，存在资源供应不充分、资源配置不合理的问题。如，有的建设项目因资金供应的问题而导致进度时快时慢;有的建设项目因设备、人员、材料等方面的不足或配置不合理而使施工进度偏离工程计划。

（五）其他不可控因素影响

铁路建设项目要在户外作业，户外的各种客观条件会影响其工程进展。如，作业位置的地质灾害与事故、工程征地不顺利、气候条件恶劣等都会使施工受阻。

由以上因素可见，铁路建设项目的进度管理虽是必要性的存在，但是其管理效果的发挥还需克服诸多阻碍，那么采取行之有效的进度管理方法就非常关键。

四、项目进度管理的方法分析

（一）甘特图进度管理

甘特图也称横道图。他的作用主要是通过时间、任务的横、竖向对照来形象地展示一项活动、工程的发生顺序和进行时间，同时辅助相关的资源配置管理。甘特图易于理解，所展示内容足够清晰，有条理，所以在进度管理中较为通用。铁路建设项目的进度管理也乐于采用此法。由图1为甘特图示例可以醒目地看到横向的时间、竖向的任务阶段性分布，包括负责人配置、持续时长等。而颜色区分明显的条形标识也能迅速进行任务进展情况的对比，直观、形象。但是，该管理方法所能展示的项目内容有限，不适合复杂、大规模的项目进度管理。因此，当涉及铁路工程复杂的资源配置问题时，人们不选用甘特图管理方法，其在铁路建设项目中的进度管理应用主要在于施工任务的进展展示上，能够快捷地对照出计划进度与实际进度情况。目前，制作甘特图的软件也被广泛使用。

（二）网络计划进度管理

网络计划进度管理突出的是对工作任务的统筹管理，系统性地管控项目，其项目的任务顺序、阶段都能够被进度管理所涵盖，还会分出任务的主次，从而统筹规划和配置有限资源，使资源的利用效率大大提高。该进度管理方法比较成熟，能够协调好项目的时间、资源消耗之间的关系，使预期目标顺利实现，使经济效益得到保证。在铁路建设项目中，该进度管理方法能够帮助项目负责人员科学调配资源、设计工期，并有效追踪项目进展、找出阻碍项目进度的问题和纠正问题，从而达到速度快、质量好、资源省的效果。图2为网络计划图示例。该计划图有单代号网络计划、双代号网络计划之分。图2是双代号网络计划图（图上显示的是相关参数计算）。是用箭线和其连接两端的节点编号来共同组成关系图，用以表示工作进度。而单代号网络计划图则在节点表示上是单向的，相对简单。因为铁路建设项目是系统性的工作任务，所以会更多应用到双代号网络计划图。实际应用中，网络计划进度管理会应用到相关制图软件，软件作为计划编制工具依据项目任务的逻辑关系、工期等信息，自动计算过程关键路径，同时对其突出标识，这是以计划的形式来配置资源。而且在实际进度信息与计划信息的对比中，软件还能自动计算、绘制出进度的前锋线，从而直观展示出项目进度究竟是超前的，还是滞后的。如果进度有偏差，相关进度计划管理能够按照特定算法和方法对工程进度展开预测、调整资源配置等。

（三）施工组织进度管理

相对于网络计划管理不易直观展示铁路建设项目地理位置特性的特点，施工组织进度管理则更能契合铁路项目的施工进度管理要求。施工组织进度图是专门针对铁路行业的施工组织管理要求来设计的图示，能够展示铁路建设项目的施工组织设计情况、工期推进情况，也能展示相关线路的地理空间所属情况，实用性很强。图3为某施工组织进度图示例。其图示主要体现出项目的时间、里程这两个维度下的项目推进情况，从而对比出实际进度和计划进度之间的差距，也就能为下一步管理决策提供指导性依据，实现铁路建设项目的精细化管理。如今，施工组织进度图也能够通过软件进行绘制，以网络图形来展现工程进度信息。相关软件能够对没有遵循项目计划完成任务的或存在进度风险的，可以作出预警与提示，并以信息化系统为依托，使项目的概况、施工质量、投资等模块实现信息共享和信息的集中展示。

（四）形象进度管理

形象进度管理有效描述工程的进度，以对工程实体结构图形化的方式来直观展示进度。该管理方法用于重点工程的实体项目施工中较多。过去的形象进度管理中，需要依靠手工进行工程底图绘制，然后以工程实际进展情况为依据在手工图上描红，以突出展示进度。这样的方法工作量大、耗时多，在实际操作中应用起来不方便，除了现场展示之外，难以大范围进行信息分享。目前，相关进度管理方法已经融入了信息化管理软件，规避了手工制图的缺点，提升进度管理效率的同时，也能够让信息大范围共享。图4是甘家源隧道的形象进度图，其图中对隧道工程实体结构中的各个方面进行了展示，包括进洞口开挖及防护、出洞口开挖及防护、洞身开挖、初期支护、二次衬砌、洞内路面、洞内水沟及电缆沟、洞门砌筑等方面进度。应用相关的制图软件绘制项目的形象进度底图时，可以利用其软件的快捷功能，即软件预制的铁路项目结构要素，结合公式化定义方式进行自动制图。其中，项目的实际进度报表信息要和形象进度信息保持联动。此外，为了更全面地展示相关实体进度，形象进度图中也可以增添质量检验标识、计价信息等。这样有助于进度管理和其他业务管理形成联动，从而转化为综合性的形象进度管理，全面提升铁路建设项目的管理水平。

（五）报表和统计图表进度管理

报表和统计图表也能够对铁路建设项目的进度进行展示。报表和统计图表的设计制作较为灵活，完全可以依据相关项目的具体特点来定制。像铁路建设项目中的投资进展情况、重点工程进展情况、专项工程进展情况、实物进展情况等都可以使用进度报表及统计图表来展示。相对于以上诸多进度管理方法来说，进度 报表和统计图表所受到的图表设计的技术局限更少，因此应用也会更普遍。如，铁路建设项目各任务在当月、当季等时间段的累计完成情况，在各作业级别要求上的累计完成情况（如图5）等就可以以统计图表的形式展示。为了满足越来越多元的铁路建设项目进度管理需求，使相关进度管理的展示更加重点突出，相关报表和统计图表的设计软件在功能上要能够进行设计的自定义。如，根据不同铁路建设公司及相关单位的差异化需求，可展示不同侧面的统计信息，同时能够具备一键更换图表展示形式的功能，想要看曲线图就能看到曲线图，想将曲线图转化为柱状图，则一键换图。图5为相关统计进度图示例，在数据展示上较为具体，其图形形式转换也能够在相关软件下实现。如今，已有专利设计实现了对工程点施工信息进行管理;对工程点设计信息进行管理;对数据报表进行分析。

五、项目进度有效管理措施分析

（一）组织方面的措施

一方面，铁路建设项目的参与人员中应该有专业的进度控制队伍。相关单位可配备专门负责进度管理的工作部门以及调用具有进度控制岗位资格的人手来有针对性地开展进度控制工作。另一方面，相关单位要对进度管理的流程编制加以重视，让流程细节足够详细，如，让项目进度计划形成完善的体系，标准化要求计划编制、审批、调整的程序等。此外，在组织协调方面，相关单位要重视协调沟通的重要性，可以定期组织进度管理会议，以会议为信息交流的手段。其中，相关会议的召开要适时，且将目标放在信息交流和解决问题上。

（二）管理方面的措施

一方面，相关单位的进度管理观念不能僵化，而应该系统性、动态性、开放性看待问题，在实际的进度管理中，要立足于计划整体，根据现实需求对进度计划进行灵活的、择优的调整。另一方面，相关单位的进度管理应保持方法、手段的合理、先进。前文所列举的诸多进度管理方法各有特点、优势，相关单位要严谨、客观地分析自身所建设工程的内在特殊性及各参与主体间的逻辑关系，从而选出适合所建设项目的进度管理方法。其中，鉴于信息化技术在建筑工程领域的渗透，相关单位可积极引进信息化的技术手段来辅助进度管理，让进度管理中的信息交流与反馈更加高效、透明，提升组织间的协调性。此外，相关管理应注意风险规避，主要是做到全面分析和掌握工程资料，能够针对工程建设的主客观条件做出风险预警，将可能阻碍工程进度，导致进度失控的因素防控在合理的范围内。

（三）经济方面的措施

鉴于经济方面因素对项目建设进度的影响，相关单位在进度计划编制中就要重视体现资源需求（经费、材料、人员等）计划的合理、全面、详细，从而在计划审核通过后能够切实获得相关资源供应。具体的，如，资金上的需求计划要包括总需求金额、供应时间、供应来源等;针对可能存在的进度要求提前現象，也要作出相应的工程预算。

六、结语

综上所述，铁路建设项目的进度管理具有积极意义，而有效的进度管理实用性也很强。可以说，相关进度管理使得铁路建设项目的施工张弛有度，其复杂的工程管理化繁为简。可应用在铁路建设项目进度管理中的方法有很多，在信息化技术普及的今天，这些方法逐渐被囊括在信息管理系统中，在未来会有更加显著的应用效果。而具体的进度管理方法应用，也要依托于相关单位在组织方面、管理方面、经济方面做好细节落实。

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（作者单位：沈阳化工大学经济与管理学院）