让城市更有温度 让生活更有质感——潍坊市人大常委会推动建设人民满意的现代化品质城市纪实

□李红军 袁 雪 赵宗良

潍坊市人大常委会认真贯彻市委加快建设人民满意的现代化品质城市工作部署，把民之所需、民之所望作为履职所向，突出重点、抓住关键，不断增强人民群众的获得感、幸福感，积极在推进经济社会高质量发展中展现人大作为。

持续用力加强专项监督，推动加快城市更新

“这些年的老旧小区改造我们从中受益很大，希望政府继续加大工作力度。”“有的老旧小区改造不系统、不彻底，有的小区改造拆了建、建了拆，反反复复，既多花了钱，又影响居民正常生活。”

去年9月，市人大城建环资委深入老旧小区实地开展城市更新行动专题调研，面对面听取群众的意见，了解工作中存在的问题。

近年来，潍坊市将城市更新作为“五大战场”之一，纳入市委“一二三四五”工作思路中。市人大常委会把城市更新作为监督工作重点，每年确定一个专题，采取专题调研、听取审议工作报告等方式持续推进。

2017年，常委会对全市重大交通基础设施建设管理情况进行调研，听取审议市政府有关报告，推动加快济青高速公路改扩建、高铁北站规划建设、火车站南广场开发建设等重大交通基础项目建设。

2018年，常委会开展棚户区改造、提升城市建设品质专题调研，听取审议市政府相关工作报告，督促市政府及有关部门抢抓机遇，用好国家政策，助力全面提升市民居住环境质量。

2019年，常委会开展中心城区实施道路畅通工程专题调研，推动加快城区瓶颈路段改扩建、打通断头路、架设立交桥、修建快速路，推动解决群众反映强烈的城市拥堵问题。

为全面系统推进城市更新，2021年，市人大常委会将其列为全年工作的重要议题，利用1个月的时间开展了专题调研。期间，实地察看棚户区改造、老旧小区改造、体育公园、口袋公园等有关项目现场，广泛征求基层人大代表、居民群众的建议意见，形成了内容详实的调查报告。此外，专题听取审议市政府工作报告，会后印发审议意见，督促抓好整改落实。

目前，潍坊已经入选全国第一批城市更新试点城市，城市更新进入全面发力、科学精准的快车道……

2021年9月，潍坊市人大常委会就城市更新工作进行专题调研

精准施力开展专题询问，力推城市管理精细化

“前段时间调查中发现，有的城市建筑规划忽视光照、停车等因素，有的公厕设置不合理；城区一些道路和地面维护不到位，有的路面设施损坏后残留一些玻璃碴，给车辆和行人造成了安全隐患……”

在2020年10月的市人大常委会专题询问会上，常委会组成人员和代表们提出的问题精准细致。这次专题询问的主题是加强城市精细化管理，询问问题涉及方方面面，包括城市规划特色、老旧小区改造、小区物业管理、城市精准治污、城市交通拥堵、城区停车难、城区基层管理工作机制创新、城郊结合部基础设施建设等。

直切要害的发问源于专题询问前深入细致的调研。市人大8个专门委员会集中1个月的时间，分为城市规划建设精细化管理、城市环境精细化管理、市政设施精细化管理、城市交通精细化管理、城市社区及居民小区精细化管理、城市智慧化管理6个专题小组开展调研。城市管理是否精细，群众的感受最真切。调研组采取“四不两直”的方式，深入中心城区的建筑企业、物业公司、居民小区，与基层人大代表和居民面对面交流，了解实情，征求意见。

专题询问会的组织工作同样规范有序，除了市政府有关部门单位的主要负责人，县（市、区）分管负责同志也到会接受询问，当场作出了详实的回答，并在会后制定精准措施，认真整改落实。

如今，一个个遮阳棚、一处处口袋公园、一个个限时免费停车位在人大的推动下已成为城市亮丽的风景线，让市民共享城市管理精细化带来的便利和舒适。

多向发力综合施策，一切为了让人民群众满意

今年潍坊的倒春寒天气尤为明显，为了让居民有更安逸的居家环境，中心城区供暖时间一次次延长，成为全市近年来最长的一个供暖季，而且延长供暖不加收取暖费。

2021年8月，潍坊市人大常委会围绕12345政务服务便民热线群众反映热点问题开展专题询问

市人大常委会制定的《潍坊市供热条例》已于去年5月1日起施行，其中明确规定：“市、县（市）人民政府可以根据天气变化，作出调整采暖期的决定。”条例还对集中供暖中一系列热点问题作出相应规定，划定供需双方权利义务边界，为打造有温度的城市提供了有力法治保障。

民有所呼，我有所应，群众所想所盼就是人大立法工作的努力方向。在市十七届人大五次会议上，12名市人大代表联名向大会提交了关于制定《潍坊市物业管理条例》的议案，目前该条例已顺利出台，并于今年3月1日开始施行。在今年4月闭幕的潍坊市十八届人大一次会议上，人大代表联名提出制定《潍坊市海绵城市建设和管理条例》，目前该条例已列入市人大常委会今年立法计划，相关工作正在有序开展。

群众关注的热点就是人大监督的重点。去年8月，市人大常委会围绕12345政务服务便民热线群众反映相对集中的物业管理、市容环境管理、消费者维权、农民工工资支付等方面的问题开展了专题询问。谈起那次专题询问，参加会议的杜桂英代表说：“专题询问的问题都是老百姓关注的，政府部门的回答态度诚恳、措施有力，体现了对人民高度负责的精神。”

会后，市人大常委会跟踪监督，两个月后对专题询问问题整改情况进行了评议。目前，潍坊市12345热线受理的物业服务类诉求下降45.5%，市容环境、消费者维权等方面投诉量也明显减少。■