中国共产党领导新闻工作的百年进程及其经验

2022-07-11张世飞江烜

中共南京市委党校学报 2022年3期

张世飞　江烜

[摘要]一百年来，中国共产党在革命、建设、改革的各个历史时期都十分重视党的新闻工作，有力推动了党的新闻工作的向前发展，并且积累了一些成功经验。在新民主主义革命时期，党奠定了领导新闻工作的重要基础;在社会主义建设时期，党在曲折发展中领导新闻工作;在改革开放新时期，党继续坚持并完善对新闻工作的领导;在新时代，党领导新闻工作全面地向纵深推进。这为当前进一步加强党对新闻工作的领导具有十分重要和深刻的启示：其一，必须坚持以马克思主义基本原理为指导;其二，必须从中国的具体国情出发，任何时候、任何地点都要按照规律办事;其三，要一以贯之坚持党的领导;最后，必须以改革创新精神在复杂的动态进程中应对各种挑战。

[关键词]中国共产党;党的领导;新闻工作;进程;经验

[中图分类号]D2 [文献标识码] A [文章编号]1672-1071（2022）03-0005-07

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统总结了中国共产党百年奋斗的历史经验，其中第一条就是坚持党的领导。党领导的新闻工作是党的工作的重要组成部分，党的新闻工作最重要的是坚持党对新闻工作的领导。一百年来，中国共产党在革命、建设、改革的各个历史时期都十分重视党的新闻工作，有力地推动了党的新闻工作向前发展，并且积累了一些成功经验。在新民主主义革命时期，党奠定了领导新闻工作的重要基础;在社会主义建设时期，党在曲折发展中领导新闻工作;在改革开放新时期，党继续坚持并完善对新闻工作的领导;在新时代，党领导新闻工作全面地向纵深推进。回溯中国共产党领导新闻工作的百年进程和历史经验，我们可以看到中国共产党历代领导人高度重视党对新闻工作的领导原则。坚持党对新闻工作的领导，牢牢把握新闻工作领导权和话语权，是做好党的新闻工作的制胜法宝，这对新时代进一步加强百年大党对新闻工作的领导具有重要意义。

一、新民主主义革命时期：党奠定了领导新闻工作的重要基础

早在中国共产党成立之前，革命先驱们就已经意识到新闻工作对于传播新观念、新思想的重要性。例如，1915年陈独秀创办《青年杂志》，后改为《新青年》，以宣告新文化运动的兴起;1918年，陈独秀和李大钊共同创办《每周评论》，用以宣扬“主张公理，反对强权”的理念;1919年，毛泽东为了宣传最新思潮而创办《湘江评论》，以揭露和批判帝国主义与封建势力。这些早期报刊多由个人创立、个人供稿，都希望以针砭时事的方式唤醒国人、寻求变革。随着十月革命的隆隆炮响，马克思主义踏上了中国大地，这些早期刊物不约而同地成为马克思主义在中国传播的阵地。虽然这些早期刊物对马克思主义的理解还处于相对粗浅的阶段，但是他们对新闻工作的探索为未来中国共产党创立属于自己的机关报刊打下了坚实基础，在新闻工作领域埋下了党的领导的种子。

自中国共产党成立至土地革命时期，党初步构建起新闻工作的领导权。1921年中国共产党成立，颁布《中国共产党第一个决议》，首次申明党应担负起领导新闻工作的责任，规定“不论中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均应受党员的领导”，而且一切用于新闻工作的书籍、日报、标语和传单“均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督”[1]6，不得出现违背党的原则、政策和决议的内容。1925年，《对于宣传工作之议决案》（以下简称《议决案》）列举了党在领导新闻工作时发现的问题，其中最严重的问题是部分重要机关报刊有脱离群众的趋势，缺少群众看得懂、吃得透的内容。针对这一问题，《议决案》提议“中央应有一强固的宣传部负责进行各事，并指导各地方宣传部与之发生密切且有系统的关系”[1]376，以此在组织建制上加强党对新闻工作的领导，强化地方新闻工作部门同中央的联系。1928年，中共六大文件《宣传工作的目前任务》指明党领导新闻工作的两大基本任务：“（1）增高一切党员的政治智识。（2）特别应该增高党在广大工农群众中工作和宣传员的理论上的认识。”[2]418自此，新闻工作的目标发生改变，从政治指导转向领导群众。在《中央政治局关于党报的决议》中再次强调“党报必须成为党的工作及群众工作的领导者，成为扩大党在群众中影响的有力的工具，成为群众的组织者”[3]71。可以看出，群众化和通俗化是土地革命时期党领导新闻工作的指归，在这一领导策略的指挥下新闻事业呈现良好的发展态势。即使是在条件极为艰苦的长征途中，党也以领导群众的方针坚持办报，继续出版《红星》《前进》《战士》等报刊，正面宣传党的思想，整顿军队纪律，消除途中各族群众的敌意，保护群众利益，为长征的最终胜利立下汗马功劳。

抗日战争时期，党使新闻媒体成为反击日本侵略者的坚强舆论阵地，领导党媒增强真实性、人民性和党性。1936年颁布的《中共中央为转变目前宣传工作给各级党部的信》依旧要求党的新闻工作必须“适合于夺取更广大的群众，适合于民族革命统一战线而急剧的转变”[3]43，这在一定程度上延续了土地革命时期党要领导群众的办媒准则。1938年，为了适应抗日局势的变化，毛泽东在党的六届六中全会上的报告中提出：“一切宣传鼓动应顾到下述各方面。一方面，利用已经产生并正在继续产生的民族革命典型……再一方面，将敌人一切残暴兽行的具体实例，向全国公布，向全世界控诉。”[4]606基于此，党在各个革命根据地开办多类周刊，还创建延安新华广播电台，以纸媒、声媒甚至视媒三者共生的立体式传播方式歌颂抗日军民的英勇事迹并揭露日本侵略者的罪行。但在传播过程中，照搬苏联经验、沿襲资产阶级做法、热衷描绘精英等不符合革命需要和群众审美甚至缺乏真实性的报道不断出现。更为迫切的问题是，部分党媒的工作人员处于丧失党性的危险之中，不服从中央指挥、对党的政策路线漠不关心，严重地影响了党领导新闻工作的进程。针对缺乏群众性和真实性的问题，以《解放日报》为代表的党刊做出了整改，不仅派遣记者奔赴基层实地调研，还发表《致读者》一文，提出要“密切地与群众联系，反映群众的情绪、生活需求和要求，记载他们的可歌可泣的英勇奋斗的事迹，反映他们身受的苦难和惨痛，宣达他们的意见和呼声”[5]。针对新闻工作中的党性丧失问题，毛泽东对改版党报做出重要批示，要求“党报要反映群众，执行党的政策……无论什么消息都要想想是否对党有利益”[6]367。群众性和真实性问题的解决让党对新闻工作的领导更加稳固，党性问题的解决保证了党对新闻工作的绝对领导。

解放战争时期，党领导新闻工作提升报道水准，为在城市开展新闻工作做准备。1945年，党领导媒体报道重庆谈判，以利用第三方力量和塑造领袖形象的方式增强宣传效果，从而为谈判争得舆论制高点，初步展现党媒的报道水准。1946年，结合党对新闻工作的要求，《人民日报》提出新闻报道水准必须提高，内容和技术都要改进，使之够得上全国宣传的要求，以构建人民爱听、愿信的新闻事业，保证舆论阵地不失守。1948年，党的工作重心逐渐转向城市，新闻工作也随之在城市展开。《中央宣传部关于城市党报方针的指示》提出下一阶段新闻工作的阵地要转向城市，但其依旧“主要是为工人和农民服务……报纸的消息，应来自农村和工厂，其次来自市场、学校等其他地方”[7]311-312。1949年，《中央关于不要另提宣传口号的指示》指正了各类不符合中央政策的口号，并提出新闻工作“在大城市工作的作风，决不能搬用在乡村工作的作风”[8]85，这为解放战争胜利后党在全国范围内构建新闻工作领导权奠定了根基。

综上，这一时期的中国共产党注重解决党对新闻工作的领导权问题，构建起全党办报的新闻工作机制，并增强了新闻工作的革命化、群众化和真实性，加强了党员的政治立场和思想觉悟，稳固和保证了党对新闻工作的领导权。在战争时期起到了扩大对中国共产党积极宣传的效果，并取得了在新闻工作领域斗争的胜利，保卫了革命胜利的果实，为取得全国革命胜利和建立新中国奠定了新闻舆论基础，同时为社会主义建设时期党对新闻工作的领导积累了十分宝贵的经验。

二、社会主义建设时期：党在曲折发展中领导新闻工作

社会主义建设时期，中国共产党在工作重心转移的过程中努力探索领导新闻工作的方针与途径，逐渐构筑起农村和城市相互配合的新闻事业总体格局，较好地促进了新闻工作的发展。但是，由于种种原因，这一阶段党对新闻工作的领导也出现了一些失误。

1949年至1956年，党在全国范围内领导新闻工作转向，为经济建设服务。1949年，在经过充分预估国内政局的走势之后，毛泽东在党的七届二中全会上宣布党要领导新闻工作转至新的中心任务上，提出党的“通讯社报纸广播电台的工作，都是围绕着生产建设这一中心工作并为这个中心工作服务的”[9]1428。1950年召开的全国新闻工作会议延续了党的七届二中全会精神，会后颁布的《新闻总署关于改进报纸工作的决定》指明新闻工作的发展方向要与经济工作相配合，即“应当用首要的篇幅报道人民生产劳动的状况，宣传生产工作和经济财政管理工作中成功的经验和错误的教训，讨论解决这些工作中所遇到的各项困难的办法”[10]203。值得注意的是，早些时候颁布的《中共中央关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》提出要“吸引人民群众在报纸刊物上公开地批评我们工作中的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评”[10]190。1954年颁布的《关于改进报纸工作的决议》延续了这一态势，继续强调要“保证党委的机关报能够经常地开展正确的健全的批评和自我批评;要通过报纸广泛地吸收来自人民群众的意见，正确地负责处理人民来信”[11]323。之所以要在报刊上开展批评与自我批评，其主要目的同样也是为了服务国内的经济建设。随着战争的结束、国民党的败退，党要想在社会主义建设时期保持领导地位、保有居安思危的状态，就需要积极开展批评与自我批评，否则当党犯错时就无人提醒、无法整改，必将影响国家的经济建设。这一新闻领域的党建活动持续至“一五”计划结束，标志着党开始尝试着将新闻工作的功能从宣传转向舆论。

1956年至1966年，黨在探索中领导新闻工作前进。1956年，党中央提出科学和艺术领域“百花齐放，百家争鸣”的方针，这对党领导新闻工作也产生了重要影响。1957年毛泽东的《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》认为，要广泛地接纳党内党外的不同意见以促进国内各项事业的发展，明确建议“各地方要召开像这次宣传会议一样的会议，讨论当地的思想工作和有关思想工作的各方面的问题。这种会不但要有党内的同志参加，而且要有党外的人参加，要有不同意见的人参加”，并且认为这样“只有好处，没有坏处”[12]127，这一观点在《中共中央关于传达全国宣传工作会议的指示》中得到再次强调[12]131-134。经过此次会议，党要求各级新闻工作单位在撰稿、采访时，不能再局限于“走马看花”，而是要“下马看花”，甚至在新闻取材的过程中做到“安家落户”，下到农村、进到工厂、落到基层，让党的思想、方针、政策、消息真正地传播至党外，融入到群众之中。但是，这些正确思想和举措没能始终坚持。

综上，社会主义革命和建设时期党对新闻舆论工作领导原则是在不断探索和调整的，继承了新民主主义革命时期党报对党员教育的积极作用，并聚焦于新闻工作者的政治意识和群众意识，尝试对新闻工作的功能进行拓展和转向，使得党对新闻工作的领导原则发展到新的高度。但是由于种种原因，对新闻工作的一些正确探索没有坚持和落实下去，这也为后来改革开放新时期的党领导新闻工作领域的拨乱反正积累了正反两方面的经验。

三、改革开放新时期：党继续坚持并改善对新闻工作的领导

改革开放新时期，党和国家大力建设中国特色社会主义，与此同时，党领导下的新闻工作事业也呈现出繁荣局面。

1979年至1992年，党领导新闻领域开展拨乱反正，带领新闻工作回归到建设社会主义的正途。1978年，十一届三中全会的召开使得“以阶级斗争为纲”的口号成为历史，此时的中国共产党不仅要纠正文革中的错误，还需要应对来自于否定、怀疑社会主义制度的种种思潮的挑战。对此，1979年召开的全国新闻工作座谈会提出要把新闻工作的中心任务转移到经济建设上来，1980年邓小平在《目前的形势和任务》中明确指出：“报刊、广播、电视都要把促进安定团结，提高青年的社会主义觉悟，作为自己的一项经常性的、基本的任务。”[13]255第十次全国广播工作会议提出广播电视宣传要“自己走路”，这让各级媒体走上自编自采自创的道路，增强了新闻的丰富性和时效性。当然，“自己走路”并不代表党放弃领导权，1983年3月举办的第十一次广播电视工作会议确定各级新闻工作机构由上级新闻工作部门和同级党委政府双重领导，10月份颁布的《关于广播电视工作的汇报提纲》还号召“各级党政部门要学会利用广播电视来宣传政策和开展各项工作”[14]。1987年通过的《关于改进新闻报道若干问题的意见》要求各级新闻机构先于国外媒体报道国内大事、要事，以争取主动权，“同外国新闻机构争雄”[15]124。至此，党对新闻工作的根本任务、监督与管理方式、采编与制作途径、同海外媒体的关系等内容进行了规定，恢复了党对新闻工作的完全领导。而1989年召开的新闻工作研讨班将新闻工作领向社会主义建设，会议通过的《关于党的新闻工作的几个问题》提出新闻工作的三个“必须”，即必须坚持为社会主义服务、为人民服务，必须坚持党性原则，必须同党中央保持一致。1992年，邓小平南方谈话引起强烈反响，为了适应形势需要，新一轮的新闻工作改革就此开始。党领导的新闻工作引入了市场激励和竞争机制，并与社会主义市场经济体制相配合。国内新闻工作的重心实现了战略转向。

1992年至2002年，党强化新闻事业的舆论导向，引导新闻产业集团化运作。1994年，全国宣传思想工作会议上指出新闻工作必须“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人……在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥有力的思想保证和舆论支持作用。”[16]647-648 1996年，江泽民在视察人民日报社的过程中提出“福祸论”的舆论导向观点，即舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸，要在坚持正确的舆论导向的前提下，讲究宣传艺术，使广大读者喜闻乐见。这一观点不仅强调了新闻舆论导向的头等地位，还揭示了如何构建舆论、如何使舆论深入人心的问题。1997年，中共十五大闭幕之后，广播电影电视部改制，划归信息产业部，党领导新闻工作步入集团化运作。2001年颁布《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》要求各省、市、自治区组建若干大型报业集团、出版集团、发行集团、广电集团。新闻产业集团式的运作模式是党领导新闻工作改革的关键一步，这就要求各大新闻机构要契合市场经济的发展需要，确保经营创收，这一方面减轻了党对新闻工作的管理成本，另一方面使得新闻事业放弃铺张、粗放的行事风格，自觉转变为集约、可控的发展方式。

2002年至2012年，党领导新闻工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照规律办事、创新。2002年，在全国宣传部长会议上，胡锦涛指出新闻工作是以真实性为基础的，只有做到讲真话、报实情，实事求是地反映情况，人民群众才会相信新闻媒体，进而相信党。2008年，恰逢《人民日报》创刊六十周年，胡锦涛在视察人民日报社时提出，新闻工作要按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。人民的需要和实践的要求是新闻工作永远不能忽视的，这就要求新闻工作要不断地研究传播的现状与趋势以及受众群体的特点与习惯，这也为信息立体化时代党如何领导新闻工作提供了新的解决方案。

总之，在改革开放新时期，新闻工作的中心任务也转移到经济建设上，党对新闻工作的领导原则得到了深化和拓展。为适应时代发展潮流，党领导的新闻工作改革在市场经济条件下，树立了正确舆论导向，促进了新闻工作和媒体的国际化发展，增强了新闻的丰富性和时效性。同时，这一时期党对新闻工作的领导方式、领导内容和领导方法不断创新，提出了以真实性为基础、时代性为引领、实践性为规律、人民性为根本等一系列新理念，坚持、改善并适应了在信息化时代党对新闻工作的领导。

四、新时代：党对新闻工作的领导全面推向纵深

党的十八大以来，党领导新闻工作呈现出全新的发展特点和发展模式，让新闻工作同新时代的发展路径更为契合。

党媒姓党。习近平在党的新闻舆论工作座谈会上明确指出，“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”[17]6，“党性原则”是党的新闻工作所要遵循的根本指导原则，这就要求“所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则”[18]154。党不仅要在理論层面举旗定向地规定新闻工作的发展方针，还必须要解决如何在实践中保持党性的问题，否则就是纸上谈兵。为此，习近平多次强调，在任何情况下“党管媒体的原则和制度不能变”[19]125，而“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”[17]6。倘若党媒不姓党，而是姓“资”、姓“封”，抑或是跟着独裁者姓“个人”，那么所损害的绝不仅仅是新闻工作领域的利益，党和国家的事业也将受到沉重打击。新闻替谁发声、为谁谋利是党领导新闻工作所需要解决的关键问题，这不仅关乎马克思主义者能否有效地掌握意识形态的主导权，还关乎党所秉承的理念能否及时地传达到位，更关乎党的旗帜能否高举、党的道路能否恒通、党和国家的前途命运能否常盛。

以人民为中心。人民是历史的构筑者，人民是否满意是判断“中国梦”实现与否的“金标准”，强国不强民就谈不上真正的“强起来”，新闻事业要想繁荣昌盛更离不开人民的支持。中国共产党人所提倡的党性原则在本质上同人民性并无多少差别，习近平在全国宣传思想工作会议上就阐释了党性和人民性之间的关系问题，认为“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，而“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点”[18]154。随后，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上围绕这一观点继续强调党领导的所有新闻工作都要贯彻落实党性和人民性相统一的思想，相信人民群众有能力将党所宣传的政策自觉转化为行动指南，用以改变世界、丰富生活、增强力量。新时代党的新闻工作的报道主体和服务对象都是人民群众，这就要求新闻工作者“接地气”[17]14，要讴歌人民事迹、心系人民生活、体悟人民需要，更要俯身倾听、真心诉说，用实力、实情、实话书写无愧于人民的精品力作。

坚持正确舆论导向。舆论是社会中相当数量的人对于特定话题所表达的观点、态度和信念的集合体，舆论具有影响人们认知水平、思想倾向和行动准则的能力。新闻媒体能够将小范围的街巷舆论扩张、传播至大范围的全国舆论，因而构建起正确的新闻舆论导向有利于新时代塑好党的形象、走好党的路线、干好党的事业。习近平在主政浙江时就十分重视新闻舆论的作用，认为“新闻舆论是上层建筑、意识形态的重要组成部分”[20]308，这一思想在新时代得到了进一步完善与深化。在2016年党的新闻舆论工作座谈会上，习近平深刻指出，“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向”，而“舆论监督和正面宣传是统一的”，党领导的所有新闻工作“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向”[21]。5G时代的到来和境外势力的挑战为党的新闻工作带来不小的舆论压力，习近平提出新时代要“把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”[19]106，同时还必须精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用。可见，无论是在何种舆论环境中践行新闻工作，都与党的领导密不可分，党的全面领导是保证新闻舆论具有说服力、号召力、创造力的底气，也是把中国故事讲得生动、把中国声音传得动听的不倒靠山。

综上，新时代党对新闻舆论工作的领导全面增强，新闻舆论工作中坚持党的领导原则成为最高标准、最严要求。习近平总书记对党性原则的要求是全面的、彻底的，同时从理念到实践，都将党的领导原则放在前面。新时代党对新闻工作的领导，全面提高了党的新闻工作的领导制度体系水平、体制机制能力，通过不断改善领导方式，牢牢坚持马克思主义新闻观，更加有效地把握了意识形态的领导权、主动权和话语权，为互联网和新媒体时代做好党对新闻舆论工作的领导提供了有力保障。

五、党领导新闻工作的一些规律性认识

党在领导新闻工作的进程中，也积累了一些规律性认识，这对于当前进一步加强党对新闻工作的领导具有十分重要和深刻的启示作用。

其一，坚持以马克思主义基本原理为指导。在新时代，党的新闻工作的“新”体现在阶段新、机遇新、挑战新、環境新、条件新、目标新、对象新、媒介新，而其理论根基——诞生于19世纪的马克思主义基本原理虽然看起来很“旧”，但是事实绝非如此，与时俱进、因时而变是其领先于其他思想的显著特点，新闻工作要想走好未来的路绝不能背离马克思主义基本原理。第一，马克思主义基本原理完整阐述了经济基础与上层建筑之间的关系，指明了新闻工作发展的定律以及需要完成的任务。新闻工作是构建意识形态的关键步骤，也是打造观念上层建筑的首要阵地，其根本任务是要为建设社会经济基础服务。在历史上，党的错误领导就曾使得新闻工作偏离服务发展经济的正确路线，导致党对新闻舆论的控制分崩瓦解，人民群众处于摸不着头脑、看不明形势的混沌状态之中，经济建设也因此无以为继。第二，马克思主义基本原理不仅阐述

社会历史发展的规律，还指出只有人民有能力推动社会历史永续向前，为党领导新闻工作提供了报道内容和服务对象。新闻工作的职责在于报道国内外的大事与小事。世界很大、每天发生的事情很多，要在繁杂的信息中遴选事件进行报道就需要一定的标准，而人民在意的事就是党领导新闻工作时不可忽略的要事。关注民生事和家国事、筛除花边事和小道事、摧毁诋毁事和阴谋事，打造人民喜爱、人民认可的报道是党领导新闻事业的主线。第三，马克思主义基本原理厘清了真理与社会实践的关系，而党的新闻工作恰恰是最需要真实性的领域。

其二，从中国的具体国情出发，任何时候都要按照规律办事。中国是一个有着五千年悠久历史和灿烂文化的大国，其人口多、土地广、体量大、发展快等特点使我们认识到在新时代推进新闻工作不能再固守单线的发展思维，而应该根据不同地区、不同人群、不同事件的不同特点制定不同策略以砥砺前行、防风化险，简而言之，就是要立足基本国情按照规律办事。回溯中国共产党在领导中国革命、建设和改革时期新闻舆论工作的百年历史进程，我们可以看到新闻事业一旦不按规律办事、不立足于当时的具体情况，往往就会陷入低谷、遭遇挫折，因此，新闻工作必须遵循基本的传播规律。

其三，要一以贯之坚持党的领导。中国共产党历代领导人高度重视新闻舆论工作党性原则，坚持党性原则也成为党的新闻舆论工作一以贯之的优良传统。党是中国特色社会主义事业的领导核心，是新闻舆论工作的“总设计师”，党的领导能力的强弱事关新闻舆论工作的好坏，只有在党的领导下新闻工作才能做到有定力、有方向、有格局、有成效。一是加强党对新闻舆论工作的领导制度体系建设，新闻舆论工作是一个系统性和整体性工程，其涉及内容之广泛、影响力之大是其他领域工作不能比拟的。因此，必须加强对各方面的制度建设。二是加强党对新闻舆论工作领导的体制机制建设，构建“大宣传”格局，建设好全党办报机制，贯彻好全党动手做好新闻工作的思想，同时建设好党报对党员和人民群众的教育作用，让党的思想意志和人民群众始终在一起。三是提高党对新闻舆论工作的领导方式和领导水平，适应新形势下互联网和新媒体的传播规律。习近平总书记曾振聋发聩地指出，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。如何提高党在互联网和新媒体时代的执政能力和领导水平，事关国家前途命运，因此，必须适应新形势改善领导方式，转变思路用好新兴媒体，加强监管，确保国家意识形态安全和新闻舆论的正确导向。四是党为新闻事业指明发展方向，新闻事业要做到迈开步伐自己走路。党在领导新闻工作的过程中，无法做到面面俱到，这就要求各级媒体保有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对具体事件主动上心、客观分析，无论是思想、政治还是行动都要同党的要求一致，只有这样才能在市场经济快速深化的大环境中实现变革与发展。同时，新闻的独立与公正，要防止被利益集团利用，因此，面对当前的各种诱惑和危机，必须要始终紧盯党的指挥棒。

最后，以改革创新精神应对新闻事业发展的挑战。正如习近平所说，“做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新”[22]84。新时代新闻工作的运作环境日新月异，“四大考验”“四大危险”依然存在，这就需要党在领导新闻工作时保持不竭的创新能力，特别是创新领导体制和领导方式。在领导体制上要坚持并创新民主集中制，对于新闻界发生的大事和要事必须由党委集中讨论决定，各级媒体要虚心接受群众监督，克服“上面千把锤，下面一根钉”的现象，实现管理体制扁平化与网络化，从制度层面削减管理成本。在领导方式上要坚持紧跟时代浪潮，增强本领，使领导方式同互联网相结合，建设专业型干部队伍，推进领导体系和领导能力现代化。新时代新闻工作所面临的挑战主要来自网络舆论、人民迅速转变的思想、不安好心的境外势力。对于网络舆论，随着5G普及，物联网将网络与现实之间的壁垒打碎，现实世界呈现出“数据化”的趋势，原本由数据和信息组成的新闻舆论展现出“现实化”的倾向，因此，党在领导新闻工作时要研究把握“现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维和一体化发展理念”[23]。党在领导新闻工作时要注意倾听人民呼声，考量人民的习惯、素质水平和价值观念等因素，以动态的领导模式应对动态的思想变化。对于境外势力的舆论攻势，党在领导新闻工作时应把控舆论重心，坚决反击“无事生非”的舆论，合理利用“谈言微中”的议论，以中国式的话语宣传有中国特色的事理。总之，在复杂的新形势下，党在领导广大新闻从业者时要紧随时代号角，勇传新时代的最强音。

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