新时代近五年来中国高校党建研究综述

2022-07-07尚培筠

科技研究·理论版 2022年11期

尚培筠

摘要：高校党建是党的建设系统工程的一个分支，它的重要作用不可忽视，因为它直接关系到国家后备力量的储存与发展，与党在高校中的领导地位及党风廉政建设的成效密切相关。新時代近五年来，国内学界围绕高校基层党组织建设、高校党的领导体制、新媒体下的高校党建、校园文化与高校党建等问题进行探讨，取得一定的重要研究成果。简要梳理与总结这几个问题，有助于把握当前高校党建的前沿问题和研究热点，有助于进一步推进高校党建的理论研究和实践发展。

关键词：高校党建;理论研究;研究综述

党的建设是一项具有深远意义的系统工程，其中包括中国共产党在高等学校中的建设（以下简称“高校党建”）这一重要组成部分。近年来，国内学界围绕高校党的建设开展了诸多研究，取得一系列重要理论成果。回顾和梳理高校党建的理论研究成果，找准高校党建研究的理论热点，对于深化高校党建理论研究、扎实推进高校党建现实工作具有重要的理论意义和现实意义。

一、高校党建研究的总体概况

首先，在学术专著方面。国内学界围绕着高校党建的历史、理论和实践等主题探讨，推出了诸多具有重要意义的学术专著。在高校党建的历史研究方面，周良书教授的《中共高校党建史（1921-1949）》（北京师范大学出版社）是该领域内具有里程碑意义的专著，该书以史论结合为原则，全面地还原了新民主主义革命时期中共在高校中的建党历程和经验。其次，在学术论文方面。以“高校党建”为关键词在中国学术期刊数据库进行检索发现，从2016年到2020年，高校党建理论研究的学术论文数量呈现稳定上升态势，由此反映出学界对高校党建理论研究的关注度持续升温。从学科上来看，主要涉及到马克思主义理论、党建理论、教育学、政治学等学科。

二、高校党建研究的关注点

当前，国内学界对该问题的探讨主要从以下几个方面展开：

（一）高校基层党组织建设研究

有学者提出，高校基层党组织建设要坚持以人为本、问题导向、制度保障等原则，适应新时代的要求特点，从高校实际出发，建立健全高校党组织设置体系、制度体系、活动体系、服务体系、教育培训体系、管理监督体系和激励保障体系，提升高校基层党组织建设贯彻落实党的教育方针的能力。[1]还有学者从“品牌创建”角度出发指出，高校基层党组织建设在落实好党的总体教育路线的前提下，规范定义好校园文化的内涵，挖掘更多、更深、更广的高校基层党建的深刻意蕴，进而反向促进高校党建的科学发展。[2]同时，也有学者从更加具体的路径方法层面来阐释高校基层党组织建设的品牌构建问题，要从围绕使命、立足专业、打造特色、着眼长远四个方面进行不断的创新与实践，注重高校基层党组织建设的系统建设、一体化建设。[3]

（二）高校党的领导体制研究

高校党的领导体制在高校党建中发挥着不可小觑的作用。有学者阐释了全面从严治党视角下高校党的领导体制的历史沿革，从校务委员会负责制到一元化领导、分工负责制、校长负责制的试点，再到现在的党委领导下的校长负责制，指出高校必须通过不断加强党的建设来完善领导体制。[4]另有一些学者着重探讨“党委领导”与“校长负责”之间的关系，强调二者是辩证统一的关系，是领导与被领导、决策与实施、政治领导核心与行政管理的关系，要科学认识和把握二者之间的关系。[5]还有学者指出，要始终坚持党的领导，坚持贯彻落实好党的方针政策，坚持校长负责制，健全高校党的领导体制，把握住思想政治教育工作的融入，加强高校党员队伍建设和人才素质的培养。[6]

（三）新媒体下的高校党建研究

面对网络新媒体的应用与普及，高校党建的工作环境和对象随之发生巨大的变化，高校党建的工作方式方法也就面临着一系列新的困难与挑战。有学者指出，新媒体时代的高校党建工作面临着工作难度提升、党建工作者的网络基础知识薄弱、价值观复杂等现实挑战，环境的多元开放、师生思想观念的繁杂多样、社会思潮的涌入等因素都对高校党建产生了不可忽略的影响，客观上增加了高校党建工作的管理难度。[7]对此，有学者针对新媒体背景下的高校党建工作提出了针对性的建议，如加强高校党建信息化建设、完善高校党建网络信息安全体系的建设，构建高校党建信息安全“防火墙”，保障高校党建工作在新媒体的背景下运行得更加高效、安全、科学。[8]另外，有学者从新媒体与高校党建紧密结合的角度出发，阐释要将新媒体与传统媒介相结合，利用新媒体的传播范围广等优势，构建高校党建宣传新平台，健全网络党建工作规范。[9]

（四）校园文化与高校党建研究

新时代的高校党建工作离不开校园文化这个重要载体。有学者指出，高校党建与校园文化之间是相互依存、相互影响的辩证统一关系：高校党建是校园文化的方向标，为其指明校园文化建设的目标方向，同时党建融入校园文化也为其提供一定的理论支点;校园文化建设是高校党建的重要载体，丰富了高校党建的工作内容，有助于在高校基层党组织中凝聚战斗力，推动高校党建不断向前发展。[10]因此，一方面要以高校党建引领校园文化。张园认为可以从创新第二课堂建设形式、探索“课程思政”新途径、打造学生成长成才服务体系、做好二者的紧密融合工作等四个方面着手。 [9]

三、高校党建研究的不足与展望

由上面的论述可见，近年来国内学界对高校党建的各个视域下的研究皆日益升温，并且取得一定的研究进展，为后续的理论研究打下了一定的理论根基。但纵观已有的研究成果可以发现，依然存在一些问题与不足。

（一）研究不足

第一，研究主体相对单一。高校党建的研究主体主要是高校党务工作者，主要是围绕党的最新政策与高校党建实践相结合的主题进行研究探讨。这种研究的一大优势是时效性强，但是缺乏对事关高校党建的深层理论问题的剖析，也就使得高校党建研究无法达到一定的理论研究深度、广度、宽度，得不到真正的理论提升，也无法深入到学科建设、人才培养、学术研究等核心领域，高校党建的现实实践就得不到高效的发展。另外，对于高校党建的原则、根本任务等基础性的概念研究也甚是缺乏，不能得出关于高校党建规律的系统性总结。

第二，理论研究缺少历史厚度。历史研究是理论研究的基础。当前学界高度关注高校党建的基本理论问题，围绕党的建設的理论框架，对高校党建的思想建设、组织建设、

作风建设、制度建设、文化建设、领导班子和队伍建设及反腐倡廉建设等问题展开分析，并且取得一定的研究成果。但是，这种研究存在的明显问题是偏重于高校党建的相关文件解读，更多的是一种“应然性”的要求而非“必然性”的研究，写作风格也偏重于政策性的文件而非学理性的分析。

第三，研究缺乏系统性和全局性。理论研究应当是一种系统性的、综合性的思维活动，对于高校党建的研究必须要树立系统思维，立足全局视野。但已有的研究成果关注的点过于局限，仅仅关注该问题域中某一具体问题的研究内容，对于高校党建理论体系中不同问题之间的联动关注不足，也就使得整个研究呈现出一定的模块化、碎片化特点。此外，现有研究主要关注的是高校之内的情况，暂时未涉及高校之外的、社会的、国际的等更广阔的、更动态的视野研究。

（二）研究展望

第一，深入基础理论研究。一方面，要廓清高校党建的内里与外延，确定高校党建的内涵。现存的研究成果并未有对于高校党建基本概念的明确界定，对于基本概念、具体内容的阐释纷繁复杂，要改变这种情况就必须做到理论联系实际，实事求是，将高校实践与理论研究紧密联系，严格界定相关概念和内容。

第二，深化高校党建对策研究。已有的研究主要是围绕高校的组织建设、思想建设、文化建设、制度建设等方面提出相应的高校党建发展的对策，创新性不足、实操性不强。若要深化高校党建对策研究，就必须立足各高校实际，实事求是，针对性地提出相应的对策，相近地区、相同层次的高校也可以共同商讨对策，相互借鉴、共同发展。另外，要注重将理论研究与历史研究紧密结合，全貌呈现高校党建的历程，并上升到理论层次，才会拓展研究的深度。

第三，立足全局视角研究。高校党建研究要站在全局视野，深入剖析本论题理论研究体系内部诸要素之间的耦合关系。一方面，要深入研究高校党建工作的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之间的关系，探讨它们的特征;另一方面，

深入分析外部要素是如何影响高校党建的整个运行过程的，从整个社会发展的宏观视域着手研究高校知识分子与政治精英、政党与社会间是如何互动的。树立整体的、系统的思维，高校党建的研究只有这样才能真正不断走向深入。

参考文献：

[1]姜玉原.在新时代背景下加强和改进高校基层党建工作体系建设[J].中国高等教育，2019（19）：23-25.

[2]郭灼.校园文化视阈下高校基层党建工作品牌化建设[J].学校党建与思想教育，2020（15）：31-33.

[3]方凤玲等.高校基层党建工作品牌建设的实践理路[J].学校党建与思想教育，2020（12）：38-40.

[4]罗雄.全面从严治党视域下高等学校内部领导体制的演变及思考[J].福建教育学院学报，2019，20（10）：50-52.

[5]陈哲，何祥林.改革开放以来高校党建的发展历程和基本经验[J].学校党建与思想教育，2019（21）：50-52.

[6]顾华宁等.谈加强党委领导下的校长负责制的现实意义[J].四川省社会主义学院学报，2016（01）：45-47+61.

[7]李雨容.浅谈高校党建与校园文化建设的互动关系[J].现代国企研究，2019（08）：227+145.

[8]李彦.高校党建在校园文化建设中的地位和作用研究[J].智库时代，2019（16）：13+16.

[9]张园.高校党建工作与校园文化建设有效融合路径新探[J].教育教学论坛，2018（35）：46-47.