新时期基层卫生院思想政治工作问题与改进途径研究

贺定志

摘要：基层卫生院是农村三级医疗网点的重要环节，担负着医疗防疫，保健的重要任务，随着政府对农村地区看病难问题的重视度日益提升，基层卫生院的作用越来越突出，且基于医疗卫生事业快速发展，对基层卫生院还提出了新的要求，强调其在新时期应不断深化思想政治工作，从而调动基层卫生院工作人员工作积极性与主观能动性，加强基层卫生院队伍建设，进而充分发挥出基层卫生院价值效用。为此，本文将围绕新时期开展基层卫生院思想政治工作的必要性与目标，分析新时期基层卫生院思想政治工作问题，并提出有针对性地改进途径，以期为相关学者研究提供参考。

关键词：新时期;基层卫生院;思想政治工作;问题;改进途径

基层卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，在提高农民卫生服务质量、保障农民健康等方面发挥了重要作用。但目前基层卫生院发展中面临着一系列问题，其中思想政治工作问题较为突出，极大程度影响了卫生院健康可持续发展。为此，明晰与解决新时期基层卫生院思想政治工作问题迫在眉睫，而要想切实提高基层卫生院思想政治工作整体成效与质量，需要充分发挥政工师作用，因为政工师具有专业的理论知识与技能，在处理思想政治问题时能够从不同角度为切入点，全面提升基层卫生院思想政治工作水平，进而促使基层卫生院承担起其相应职责与义务，更好地满足新时期医疗卫生单位发展需求。

一、新时期开展基层卫生院思想政治工作的必要性

首先，基于新医改不断深化，基层卫生院为与新时期新医改要求相适应，在其发展过程中需要随之进行管理体制改革，而在此过程中人力资源管理机制变化较大，这无形中会使基层卫生院工作人员产生一定的想法，甚至陷入思想困境，而为有效避免以及消除该负面影响，思想政治工作的开展具有重要意义。政工师通过开展有效的思想政治工作能够引导工作人员走出思想困境，消除工作人员心中顾虑，从而促使工作人员能够重新更好地投入到工作中[1]。

其次，随着国际化发展趋势愈演愈烈，外来思想文化可能冲击工作人员思想，如工作人员可能会产生享乐主义思想、拜金主义思想等，这将会给员工职业素养带来严重冲击。基于此，开展思想政治教育可以切实避免员工产生上述不良思想观念，能够净化员工心灵。

最后，在目前基层卫生院激励机制应用中可以发现，最长采用的依旧是物质激励，而精神层面的激励少之又少，长此以往不利于员工思想建设。通过定期开展的思想政治教育活动，可以对表现优异的员工进行精神奖励，从而促使员工形成正确的思想观念。

二、新时期开展基层卫生院思想政治工作的目标

首先，提高工作质量。思想在一定程度上决定行为，因此开展思想政治工作能够提高基层卫生院工作质量。政工师根据不同时期基层卫生院发展需求以及上级部门下达的指导文件应开展相应的党建、团建等多元化活动，活动形式可以为讲座、观影、演讲等，通过该系列活动不仅可以及时优化员工思想，从而促使工作人员能够全身心投入到工作中，还能够引导工作人员之间形成良好的同事关系，进而构建良好的工作氛围，保证各项工作有序开展[2]。

其次，提升职工素质。人力资源是基层卫生院的基本构成要素，是基层卫生院能够有序运转的关键，因此在一定程度上而言，职工素质将直接影响基层卫生院发展效率，为此新时期基层卫生院思想政治工作应侧重提升职工素质，政工师在组织相应活动或教育培训时应要求专家对工作人员的专业理论知识与专业技能进行指导，从而促使工作人员的专业业务水平始终处于行业前沿，进而能够提供更好的服务。

最后，树立职业精神。基层卫生院虽然相较于医院规模而言较小，但基层卫生院所服务的人员主要以农民为主，而农民整体教育水平有限，因此在与其交流时能够会在不同观念或不同认知下产生矛盾，进而引起医患问题。针对这一实际情况，政工师在开展思想政治工作时应侧重培养工作人员职业精神，让其在实际工作中能够以患者角度出发，设身处地关心患者，从而基于患者尊重与关爱，进而构建良好的医患关系。

三、新时期基层卫生院思想政治工作问题分析

（一）对思想政治工作不够重视

当前基层卫生院对思想政治工作的不重视不重要体现在员工的思想层面，在实际发展中过于关注发展成效，而忽视了员工思想建设，导致员工出现一系列思想问题。而在思想问题冲击下在基层卫生院工作效率与质量会受到严重影响，从而导致其经营效益同时受到冲击，具体表现为：一是员工与员工之间、员工与卫生院之间、管理层与员工之间的信任度会大幅度下降，不同群体之间的交流沟通会大大减少，因此信息的共享性、流通性、时效性、完整性会受到影响;二是工作效率下降，发展态势滞缓，这一现状的发生主要在于员工对卫生院的向心力下降，认为卫生院的发展前景与自身发展之间的关系度较弱，因此在工作时的主观性与积极性减少，更侧重维护自身利益[3]。针对这一实际情况，有效的思想政治工作十分关键能够，政工师通过开展思想政治工作可以正确引导员工不良行为。

（二）医患问题突出，员工不良情绪明显

随着基层卫生院快速发展，在医疗水平得以提高的同时，医患关系、医疗纠纷等紧张问题也随之突出，并備受社会关注。

医患关系是近几年愈发突出的社会问题，追溯其根源，主要是因医患沟通不良、医患信任缺失、医患信息不对等从而导致的医患关系不和谐造成的。而频发的医患纠纷问题严重影响医疗机构发展和医护人员正常工作。基于此，为有效缓解医患矛盾，作为医患沟通媒介的政工工作尤为重要，基层卫生院要对政工工作保持高度重视，结合基层卫生院实际发展状况要求政工师积极开展思想政治工作，从而通过思想引导，降低医患问题发生率[4]。

（三）离职率高，产生较大人力资源管理成本

人力资源作为基层卫生院有效运转的市场主体，是基层卫生院能够稳定高效发展的根本，而人力资源成本则是基层卫生院为确保人力资源工作质量、效率以及提升人力资源业务能力、专业技能水平等方面所投入的经济成本。根据相关数据调查显示我国2018年医疗总支出约为59122亿元，2019年约为65841亿元，2020年约为73151亿元，由此可见，我国每年医疗总支出成本呈不断递增趋势，根据相关数据显示近十年增速均在10%，其中人力资源成本也以10569（约）亿元、12385（约）亿元、14241（约）亿元逐渐上升，在医疗总支出成本中的占比不断增加，通过2016年-2018年数据研究发现，人力成本占总成本支出的比值日益提升，2018年就已经高达36%，近几年人力成本更是不断增加。由于基层卫生院工作人员每天需要承担大量的工作任务，所以在长期精神紧绷状态下在受到患者纠缠则会导致工作人员在心理和精神方面出现问题，从而影响工作。与此同时，随着不良情绪不断积压下还会削弱工作人员热情以及对工作的热爱程度，久而久之会失去医疗工作兴趣进而产生抵制心理，从而萌发辞职想法。在此现状下，基层卫生院每年所支出的离职费用呈不断上升趋势，不利于基层卫生院内部人力资源成本控制成效。基于此，应发挥卫生院政工师作用，要求政工师深入基层卫生院工作人员日常工作中，了解医护人员所面临的工作和生活状况，从而运用专业理论知识开展有效的思想政治工作，进而帮助其解决，缓解工作人员心理和精神压力[5]。

（四）思想政治工作内容滞后

在新医改背景下，基层卫生院管理机制也随之改革，但针对思想政治工作而言，则依旧沿用传统内容，并没有随着思政发展而发展，这就导致思想政治工作内容陈旧，所开展的工作成效无法满足预期目标。例如，部分基层卫生院在开展思想政治活动时始终均已下达上级精神指导、学习会议精神、爱国主义教育、职业教育、集体主义教育等，每一次活动倒在上述形式中轮转，缺少新颖方式，导致基层卫生院工作人员对思想政治工作的支持、认可与参与度不高，从而致使思想政治工作质量较低。

四、新时期基层卫生院思想政治工作问题的改进途径

（一）增加思想政治工作重视度

基层卫生院管理者与政工师均需要深刻认识到思想政治工作开展的重要意义，明晰在新时期基层卫生院发展中应不但加强思想政治工作，从而实施有效的思想管理建设，保证员工与员工之间、员工与卫生院之间、管理层与员工之间的良好关系[6]。与此同时，为确保基层卫生院工作人员拥有良好的心理状态，政工师应做好以下措施：（1）定期与工作人员进行交流沟通，了解工作人员目前面临的问题以及了解药工作人员不良心理情绪发生的原因，从而帮助其将情绪发泄出来;（2）为工作人员提供心理辅导，让其认识到自身价值以及引导工作人员通过自我暗示、情感转移等方法正确对各种社会偏见及心理压力;（3）组织工作人员开展团建活动，舒缓工作人员工作压力。

（二）开展思想政治教育

政工工作针对医患问题具有明显效用，一方面可以对医护人员进行服务理念教育，提升医护人员职业素养，另一方面可以与患者和家属进行良好沟通，缓解矛盾解开误会，从而调节医患二者之间的关系。

基于此，基层卫生院政工师应针对医患问题开展思想政治教育活动，将近期在工作中频频面临医患问题，且因医患问题而导致工作积极性下降，对未来发展产生迷茫的工作人员聚集在一起，通过医患问题分享，共同分析该医患问题产生的原因，并鼓励工作人员积极发表对该医患问题的真实看法，在此过程中政工师能够与医患人员建立良好的信任关系，便于后续思想政治工作开展。在工作人员纷纷表达完自己看法后，政工师不应对其进行指责教育，而是应挖掘工作人员在面对医患问题时的优点，并将其放大，从而通过对工作人员的肯定，在一定程度上消除工作人员的不确定性，进而引导工作人员从不同角度去理解医患问题，从而致使工作人员的不良心理情绪得到疏导[7]。最后，政工师还应借助相应影片或采访片段让工作人员深刻了解医护工作的意义，以此让工作人员思想得到熏陶与升华，从而形成较高的政治思想，以期在面对医患问题时能够采取正确的处理手段以及及时调整好工作态度。

（三）制定政工工作方案，开展有效思想政治工作

基于基层卫生院离职费年均增长率不断提升现状而言，为有效弱化基层卫生院工作人员离职想法，作为卫生院、人力资源、患者三者间沟通媒介的基层卫生院政工师尤为重要，应充分发挥政工师作用，深入基层员工群体，加强人力资源管理，从而在实际人力资源管理过程中与卫生院领导、医护人员、患者进行沟通，通过沟通掌握基层卫生院内部问题与医患问题，并通过环境因素调查，了解基层卫生院内部员工实际想法、通过医患纠纷背景调查，明晰医患存在的尖锐性问题，进而根据调查结果制定有计划、有目的的政工工作方案，从而开展有针对性的思想政治工作，进而使基层卫生院人员心中存在的以及面临的所有问题得到有效解决，从根源上断绝基层卫生院人员离职想法产生[8]。

（四）创新思想政治工作内容

在新时期，人们对精神文化的追求日益高涨，促使各种文化场所数量与规模不断扩大，在此现状下基层卫生院政工师在开展思想政治工作时应基于员工实际需求，开展能够切实调动员工参与兴趣的活动，例如组织基层卫生院工作人员观看具有思想教育意义的影片，又如带领工作人员参观博物馆等，这种新颖的思想政治教育形式可以极大程度激发员工兴趣，从而在潜移默化中完成思想政治教育，进而提高思想政治工作开展成效。

五、新时期基层卫生院政工师综合素养提升建议

（一）做好基层卫生院政工工作體系的创新

首先，针对政工工作体系而言，由于目前政工工作与基层卫生院经济层面之间的关联性较为薄弱，从而使政工工作无法针对基层卫生院经济发展进行有效指导。因此，为解决该现状，基层卫生院应加强政工工作经济体系创新，将经济工作与政工工作相结合，优化二者关系，从而促使政工工作为基层卫生院经济工作健康发展提供支持。

其次，针对政工思想教育工作体系而言，应充分发挥政工师自身所具备的专业理论知识，从而创新教育体系，使政工工作作用于基层卫生院医护人员政治思想建设[9]。

（二）加强行业交流

“闭门造车”无论在哪个行业中皆是不可取的，因此，新时期基层卫生院思想政治工作的有效开展需要提高政工师沟通交流能力，要求其与行业内各医疗机构的政工同事进行有效沟通交流，进而取长补短、共同发展。并通过行业交流实现相互学习、相互借鉴、博采众长，从而提高自身修养与政工工作能力。政工师在沟通交流学习过程中，需要针对政工工作中实际遇到的思想政治工作问题进行激烈探讨，通过探讨交流掌握最佳的问题解决方案，从而使政工师在未来政工工作中一旦遇到相似问题能够及时有效解决。

（三）提升政工队伍综合素养

政工队伍的综合素养和高效手段是影响基层卫生院思想政治工作质量的重要因素。在新时期背景下，由于社会主义现代化科学技术的迅猛发展，基于网络技术下的思想政治工作难度日益上升，对政工工作的能力要求也愈发严苛。因此，为满足新时期基层卫生院对思想政治工作开展的新标准与新要求，需要不断提高政工工作综合实力水平，以适应网络信息时代下的各种先进理论知识与技术学习，进而提高政工工作质量[10]。

结束语：

综上所述，新时期基层卫生院思想政治教育十分重要，能够提高工作质量、提升职工素质、树立职业精神，对推动基层卫生院健康可持续发展具有关键作用。针对当前基层卫生院思想政治工作面临的对思想政治工作不够重视、医患问题突出，员工不良情绪明显、离职率高，产生较大人力资源管理成本、思想政治工作内容滞后等问题，应通过增加思想政治工作重视度、开展思想政治教育、制定政工工作方案，开展有效思想政治工作、创新思想政治工作内容等措施进行改进，进而保证基层卫生院思想政治工作质量。

参考文献：

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[2]华旻.关于新时期基层医疗卫生单位思想政治工作的思考[J].活力，2021（19）：131-132.

[3]晁庆.新形势下基于卫生系统思想政治工作的思考[J].佳木斯职业学院学报，2021，37（07）：30-31.

[4]蒋义峰.如何做好新时代基层卫生院思想政治工作——以镇江市丹徒区高桥镇卫生院为例[J].办公室业务，2020（14）：39-40.

[5]钱兵.新时期医疗卫生行业创新思想政治工作优化方略刍议[J].中国卫生产业，2020，17（20）：188-190.

[6]沈曙红，田淑军.新冠肺炎疫情视域下对基层卫生健康人才培养的思考与建议[J].中国职业技术教育，2020（11）：61-65.

[7]张树佃.基层卫生事业单位政工队伍现状与对策研究[J].办公室业务，2018（21）：26.

[8]孙继根.乡镇卫生院职工思想政治工作面临的问题及对策[J].东方企业文化，2018（S2）：127.

[9]倪其军.创新发展乡镇卫生院思想政治工作的做法阐述[J].办公室业务，2018（13）：28.

[10]陶善泽.浅议新形势下乡镇卫生院思想政治工作的路径选择[J].农业开发与装备，2018（02）：139.