从共青团百年对外交往历史中汲取智慧力量书写新时代青年外事工作新篇章

董霞

今年是中国共青团成立100周年。习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上，全面回顾共青团跟党走过的光荣历程，深刻总结共青团百年征程积淀的宝贵经验，对新时代的共青团提出殷切希望。青年对外交往是党领导下中国青年运动的重要组成部分。一百年来，共青团高举和平与发展旗帜，与五大洲青年组织和国际机构开展交流合作，积极参与国际青年运动和世界青年事务，发挥青年外事工作在政党外交、民间外交、公共外交中的独特作用，在中国青年运动百年历程中镌刻下团结、友谊、合作、进步的国际篇章。

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入新的动荡变革期。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，我们面临更加复杂的国际环境和更加繁重的对外工作任务，共青团青年外事工作者要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，从党领导青年运动和青年对外交往的历史中汲取智慧力量，传承宝贵经验和优良传统，心怀“国之大者”，担当时代使命，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、紧紧追随党的脚步，在对外交往的国际舞台上贡献青春力量

回首百年青年运动，中国共青团的首要经验就是坚持党的领导的立身之本。不论在任何时候，共青团都始终牢记坚定不移跟党走、为党和人民奋斗的初心使命，始终坚持在党的领导下、围绕党在不同历史时期的中心任务开展对外交往。青年外事工作作为黨和国家对外工作的重要组成部分，充分发挥自身特点和优势，为服务党政外交、服务国家建设、服务青年工作作出了积极贡献。

新民主主义革命时期，围绕为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件这一中心大局，共青团在创立初期与青年共产国际紧密联系，在开展国内青年运动的过程中学习借鉴国际共运的经验。抗日战争时期，在党的领导和青年共产国际指导下，共青团及此后的抗日救国青年团体推动全国各界青年参与抗日民族统一战线。解放战争时期，解放区青年联合会参与创建世界民主青年联盟，解放区学联筹备会和国统区中国学生联合会通过斗争推动国际学联将国民党当局控制的学生组织开除会籍并取而代之，推动各国青年以决议、函电等形式声援中国青年反蒋反美斗争，为中国人民谋求独立和解放争取到国际青年的广泛支持。

社会主义革命与建设时期，围绕为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础这一中心大局，共青团青年外事工作以巩固和建设新中国为根本目标，积极开展双边、多边对外交流，加强与苏联等社会主义国家青年组织的交往交流，设立国际学联亚非学生疗养院并开展大量亚非拉青年交流活动，积极参与和支持反帝、反殖民、争取民族独立解放、维护世界和平的左翼国际青年运动。同时，主动开展与美英法日等西方国家进步青年团体的联系交流，为增进国际社会对新中国的正确认识、打破西方敌对势力封锁、营造有利外部环境发挥了重要作用。

改革开放和社会主义现代化建设时期，围绕为实现中华民族伟大复兴提供充满活力的体制保证和快速发展的物质条件这一中心大局，共青团青年外事工作秉持“和平友好、独立自主、相互学习、平等合作、共同发展”的原则，广泛发展与各国、各类型、各党派青年组织和国际机构的交流合作，举办了中日青年友好联欢、法国青年“巴黎-北京友谊列车”访华、APEC青年节、中欧青年交流年等形式多样的青年交流项目，有力夯实了中外友好的青年民意基础。为服务国内经济建设和国际化人才培养，共青团、青联与日美等国开展了出国研修、经贸交流、环境保护等合作项目，与联合国机构开展了人力资源开发、就业创业合作项目。共青团、青联还积极参与联合国青年事务和全球发展事业，在引入青年志愿服务等国际经验的同时，对外开展青年领导人培训，并向海外派遣中国青年志愿者，为促进和平发展、建设和谐世界作出了中国贡献。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。围绕服务民族复兴、促进人类进步这条主线，共青团青年外事工作立足于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，认真学习宣传贯彻习近平外交思想，更加自觉地服务党和国家对外工作大局，多领域、多渠道、多层次实施“中国青年全球伙伴行动”，着力提升青年外事工作大局贡献度和中国青年组织国际影响力，着力培养国际化青年人才，积极促进青年发展国际合作，努力为推动构建人类命运共同体凝聚全球青年力量，开创了新时代共青团青年外事工作的新局面。

一是以服务元首外交为引领，高质量实施习近平总书记亲自倡议的亚非青年联欢节、上合组织青年交流营等18个青年交流项目，配套举办中越青年友好会见、二十国集团青年会议、金砖国家青年峰会等青年交流活动。二是以共建“一带一路”为重点，积极引领中外青年参与“一带一路”建设，面向东盟、上合、中东欧、拉美等地区开展机制化交流研修项目，举办“一带一路”青年故事会、中俄青年创业孵化器交流项目等创新型活动，建立上合组织青年创业交流基地。三是以参与全球治理为舞台，推荐、支持中国青年组织和青年代表参与联合国、G20、金砖、上合等多边机制，就全球治理议题发出中国青年声音，向国际社会选树中国青年典型，通过开展一系列国际传播活动，在国际舆论场发出中国青年组织正能量。

二、坚决听从党的指挥，在对外交往的历史经验中汲取智慧力量

回顾共青团百年征程，共青团在对外交往领域发挥独特的政治优势和组织优势，积累了许多宝贵的历史经验。

一是必须坚决贯彻党的意志。共青团从诞生之日起，就以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。青年对外交往，始终牢牢坚持党的领导，在党的指挥和指导下前进。党中央高度重视青年外事工作在总体外交中的作用，并给予了很多具体指示。1951年党中央成立中联部后，即明确由中联部领导共青团等群团组织的对外交往。党的十八大以来，在党和国家对外工作的统筹领导机制下，团中央加入了中央机构和政府部门牵头的多个外交外宣工作机制和中外人文交流机制，党全面领导青年外事工作的体制机制日益健全。共青团在对外交往中发挥超越一般性人文交流的政治功能，将生动活泼与严守纪律密切融合，将爱国主义与国际主义科学结合，在纷繁复杂的国际舞台上切实遵循“党旗所指就是团旗所向”。0D9E048B-6BF5-4DF0-A58B-5397006E25A7

二是必须坚持服务外交大局。作为党的助手和后备军，党的奋斗主题就是团的行动方向。共青团青年外事工作始终自觉服从和践行党和国家对外工作的大政方针，以服务党政外交大局为最根本的出发点和落脚点。在世界舞台上积极争取来自青年的正义力量和声音，捍卫我国发展利益；广泛、灵活地拓展交往关系，努力突破西方封锁打压，不断扩大国际空间；凝聚全球青年共识，搭建青年发展国际合作平台，动员中外青年成为推动构建人类命运共同体的有生力量。共青团在党和国家对外工作战线始终发挥生力军和突击队作用，主动承担急难任务、勇于创新敢于攻坚。

三是必须团结一切可以团结的力量。青年是中外友好的传承者和建设者，共青团青年外事工作始终以“把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的”为己任，高举团结、友谊、合作、进步的旗帜，积极构建跨地域、跨党派、跨领域的青年伙伴关系，不断扩大青年“朋友圈”。多年来，共青团、青联利用广泛的组织渠道，通过国际活动、国际会议、互访交流、项目合作等多种载体，播种友谊的种子，收获了知华友华、关键时刻敢于挺华的“铁杆”。将中国青年运动与世界青年运动相呼应，在国际事务中积极担当作为、捍卫公平正义，切实维护以联合国为核心的国际体系，推动全球治理改革朝着公正合理的方向发展，赢得了国际组织和各国青年的广泛认可，赞赏中国立场和中国方案的国际合作者越来越多。

四是必须坚持为党育人。为党培养社会主义建设者和接班人是共青团的根本任务。长期以来，共青团的对外交往为中国青年开辟了了解世界的窗口和走向世界的舞台，也为党和国家对外工作培育了政治过硬、素质过硬的青年人才。在党的领导下，共青团青年外事工作为中国青年搭建参与国际交往的平台，在增进中国青年家国情怀的同时增进人类关怀。不论是开展思想交流，还是开展务实合作，不论是广交朋友、增进互信，还是进行具有新的历史特点的对外斗争，中国青年在对外交往的实践中不断开拓国际视野，增强国际交往能力，在扎实具体的中外对比中巩固听党话、跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

五是必须坚持胸怀天下。共青团成立早期，即与国际青年运动紧密相连，成为青年共产国际的一个支部，在海外也建立了支部。通过开展青年对外交往，共青团及其团结的中国青年组织既推动国际青年运动不断进步，也推动世界青年共同发展。新民主主义革命时期，共青团加入左翼国际青年运动和世界反法西斯统一战线；社会主义革命与建设时期，参与社会主义阵营的国际青年运动，支持亚非拉国家青年民族解放运动；改革开放与社会主义现代化建设时期，推动青年发展国际合作，参与了联合国青年事务的发起和发展。进入新时代，共青团以更大力度参与全球治理，在国际青年事务和全球发展议程中发挥了更加积极的作用，倡导全人类共同价值，推动构建人类命运共同体，成为世界和平与发展的建设性力量。

三、始终牢记党的嘱托，奋力书写新时代青年外事工作新篇章

习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上指出，“青年是社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体，蕴含着改造客观世界、推动社会进步的无穷力量。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年在新时代党和国家对外工作中的积极作用。习近平总书记在200多个外交场合深情勉励、亲切寄语各国青年，亲自倡议举办青年国际交流项目，身体力行推动中外青年加强交流交往。总书记的重要指示和亲切关怀为我们做好新时代青年外事工作指明了前进方向，提供了根本遵循。站在建团百年的历史新起点，共青团青年外事工作者应不忘初心、继续奋斗，增强历史主动，勇担先锋作用，在服务党和国家对外工作大局中彰显更大贡献度。

高举和平发展旗帜，在维护国家主权安全发展利益中彰顯青年担当。当前，百年变局与世纪疫情叠加影响，国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出。但是，和平与发展的时代主题没有变，国际社会同舟共济、合作共赢的历史使命也没有变。新时代青年外事工作应当引领世界青年顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，在各国青年中弘扬全人类共同价值，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，团结海内外中国青年共同维护我国主权安全发展利益。面对个别国家的遏制打压，要善于团结一切可以团结的力量，夯实中外友好合作的根基；面对动荡变革的外部环境，要对外讲好中国故事，坚决与损害国家利益的言论和行为作斗争；面对霸权主义、单边主义、极端主义逆流，要带头做世界和平的建设者和国际秩序的维护者，引领青年践行真正的多边主义，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

汇聚共同发展力量，在构建新发展格局中展现青年作为。经过长期奋斗特别是党的十八大以来的砥砺奋进，我国全面建设社会主义现代化国家的新征程已经顺利开启，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。立足新发展阶段、新历史任务、新环境条件，加快构建新发展格局的现实意义尤为凸显。新时代青年外事工作应当总结和利用服务国内经济建设的历史经验，引领中外青年积极参与“一带一路”建设和高水平对外开放，在国际交往新天地建功立业。要深入实施中国青年全球伙伴行动，进一步完善青年对外交流格局，着力培养更多国际化青年人才，积极搭建青年创新创业交流网络和组织网络。要注重发挥在华留学生、中资机构海外青年员工、海外华人青年的积极作用，加强在科技创新、数字经济、乡村振兴、绿色发展、志愿服务、文化交流等领域的务实合作，建设青年发展国际交流平台。

引领国际青年议程，为推动构建人类命运共同体唱响青春之歌。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，困难和挑战进一步提醒我们，要同心合力、和衷共济，向着构建人类命运共同体的正确方向携手前进。新时代青年外事工作应当努力提升中国青年组织的国际影响力，扩大在国际青年议程和国际青年运动中的话语权，动员各国青年共同构建人类命运共同体。要更好发挥中国青年组织在各类全球治理机制中的伙伴地位和咨商作用，引领中外青年积极参与全球治理和推动实现联合国可持续发展目标。要积极响应习近平主席提出的全球发展倡议，引领青年发展国际议程，办好世界青年发展论坛，倡导青年优先发展理念。要加快筹建国际青年组织，加大力度培养推荐青年志愿者赴海外开展志愿服务，积极为国际组织输送中国青年人才，努力培养具有全球胜任力的全球治理人才。0D9E048B-6BF5-4DF0-A58B-5397006E25A7