党的全国代表大会在党百年奋斗历程中的重要地位和重大意义

龙新民

党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，作出了2022年下半年在北京召开党的第二十次全国代表大会的决定，这是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。

从1921年7月中国共产党成立到2021年7月隆重庆祝中国共产党成立100周年，我们党一共召开了19次全国代表大会。党的全国代表大会和选举产生的中央委员会是党的最高权力机关，一次党的全国代表大会，就是党的一面旗帜，就是党的一座路标。除九大在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的、十大继续了九大的左倾错误之外，党的全国代表大会在党的百年奋斗历程中具有重要的地位和重大的意义。

一、党的全国代表大会科学判断党所处的历史方位

正确认识、科学判断党所处的历史方位，是党制定正确的纲领、路线、方针、政策的基本依据和出发点。所以，党的全国代表大会必定要对党所处的时代特征、国内外环境和发展阶段作出科学的、准确的估量和判断。

从一大到六大，党深刻认识到，中国处于半殖民地半封建的社会性质，社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾，封建主义和人民大众的矛盾。党面临的主要任务就是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放。

1945年4月23日至6月11日召开的七大是在国际国内形势逐渐有利于人民和革命的形势下召开的。在国际方面，德国法西斯面临彻底覆灭;在国内方面，中国抗日战争接近胜利。所以毛泽东称七大是“处在反法西斯战争最后胜利的前夜”。七大正是按照党领导人民争取抗日战争的最后胜利和新民主主义革命在全国的胜利这样一个历史方位，来制定党的纲领和路线的。

1956年9月15日至27日召开的八大是党在全国范围内执政后召开的第一次全国代表大会。八大对党所处的历史方位作出了正确的判断，明确指出，“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”

1987年10月25日至11月1日召开的十三大作出了“历史阶段”这个表述，明确提出：“正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国特色的社会主义的首要问题。”“对这个问题，我们党已经有了明确的回答：我国正处在社会主义初级阶段。这个论断，包括两层含义。第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。”十三大报告第一次对社会主义初级阶段理论进行了系统阐述，深刻揭示了社会主义初级阶段的内涵和本质特征，这是一个重大的理论贡献。

党代会正式作出“历史方位”这个表述是在2002年11月8日至14日召开的十六大上。十六大报告指出，“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。报告用了两句话来概括我们党所处的历史方位，即：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”这是在新世纪党中央对我们党所处历史方位的准确把握和判断。

2017年10月18日至24日召开的十九大，对我们党所处的历史方位，作出了最新最精准的科学判断。报告提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”习近平总书记在报告中对新时代的标志、特点作出了深刻的阐述：这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这五句话把新时代历史方位的内涵、本质、目标、方向表述得十分明确、深刻、具体、形象，具有强大的影响力、感染力、号召力。十九大还提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。这一表述是对新时代社会主要矛盾的准确判断和科学论断。

二、党的全国代表大会正确制定党的基本路线

党的正确路线是党和国家的生命线，关系党和国家事业发展的方向、前途和命运。中国革命、建设、改革取得的一个个胜利，在于我们党在各个历史时期制定了正确的纲领、路线和方针。反之，当党的路线发生偏差甚至严重失误时，党和国家的事业就出现困难甚至严重挫折。

党的基本路线是由党的全国代表大会来讨论、制定和颁布的。

一大开天辟地成立了中国共产党。一大通过了《中国共产党纲领》，明确宣布：革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须援助工人阶级，直到社会阶级区分消除的时候;消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料;联合第三国际。纲领还明确提出要把工人、农民和士兵组织起来，并确定党的根本政治目的是实现社会革命。

中國共产党第一次全国代表大会会址

二大更进一步，第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，而且把党的纲领分为最高纲领和最低纲领，指出党的最高纲领是实现社会主义、共产主义，但在现阶段的纲领即最低纲领是，打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国为真正的民主共和国。

七大根据国际国内形势发生的重大变化，为了建立新中国，制定了党的政治路线，这就是“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。”

八大根据党在全国执政后面临的形势任务，确定了“团结一切积极的力量，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”的正确路线，还提出了在经济上坚持既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的经济建设方针，提出了“百花齐放、百家争鸣”繁荣科学和文化艺术事业的方针。八大之后，党带领人民沿着八大确定的正确方向继续探索社会主义建设的道路，取得了一系列重要成就，积累了许多经验。

在经过“文化大革命”的十年动乱和两年的在徘徊中前进，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。从十二大之后，历次党代会都要根据形势和任务的要求，提出、制定党在各个历史阶段的正确的基本纲领、基本路线，确保党和国家事业在中国特色社会主义道路上胜利前进。

在十二大上，邓小平郑重提出了“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”这一重大命题。十二大确定了党在新的历史时期的基本路线和总任务，这就是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。

十三大根据党的社会主义初级阶段理论，明确提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，即：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

从十五大起到十九大，这五次党代会的报告在开头就开宗明义地写了这次代表大会的主题。我理解，主题即涵盖了基本纲领、基本路线和目标任务的内容。

十五大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

这五次党代会报告对大会主题的表述，旗帜鲜明，内涵丰富，目标明确，路线清晰，完全可以说是对党的纲领、党的基本路线的高度概括，不仅为开好党代会奠定了基调和思想政治基础，也为党和国家事业发展指明了前进方向。

三、党的全国代表大会精辟总结党取得的重大成就

中华人民共和国成立后，中国共产党领导人民开展社会主义革命和建设，进行改革开放和社会主义现代化建设，全面推进党的建设新的伟大工程，在每届党代会期间，党和国家各项事业都取得新的成就。党代会的报告特别是十二大之后的各次党代会的报告，第一部分大多是写过去五年工作的回顾总结。

十二大报告第一部分标题是：历史性的转变和新的伟大任务;

十三大报告第一部分标题是：历史性成就和这次大会的任务;

十四大报告第一部分标题是：十四年伟大实践的基本总结;

十五大报告第一部分标题是：世纪之交的回顾和展望，第二部分专讲过去五年的工作;

十六大报告第一部分标题是：过去五年的工作和十三年的基本经验;

十七大报告第一部分标题是：过去五年的工作;

十八大报告第一部分标题是：过去五年的工作和十年的基本总结;

十九大报告第一部分标题是：过去五年的工作和历史性变革。

每次党代会的报告在总结工作时，都从当时的实际情况出发，从各个方面精辟概括自上次党代会以来取得的成就，给全党全国各族人民带来巨大鼓舞。

总结新时代党带领人民取得的成就，重点要学习领会十九大报告对十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革的精辟总结。

报告从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入展开、全面从严治党成效卓著共10个方面，全面又有重点地概括了十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就。

在此基础上，报告总结概括指出：五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深遠的影响。这段总结的话非常精辟，非常精彩，鼓舞人心，催人奋进。

四、党的全国代表大会深刻阐释党的历史经验

中国共产党是个善于在实践中创造经验、善于总结历史经验而不断发展提高的党。在领导革命、建设、改革百年奋斗的历程中，党始终重视总结正反两个方面的经验。

六大是1928年6月在苏联的莫斯科近郊召开的。1927年四一二反革命政变、随后大革命失败后，面对革命的低潮和困难局面，六大总结了党的革命经验教训，分析了当时的形势和革命性质，提出了将来的工作方针，这样使党在危难时刻继续奋斗、继续前进。

第一次系统总结历史经验的是党的七大。七大系统而深刻地揭示了中国新民主主义革命发展的规律，对党领导中国革命的三项基本经验，即武装斗争、统一战线、党的建设问题进行了系统总结，把党在20多年奋斗中形成的优良传统作风概括为三大作风，即理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密联系在一起的作风、自我批评的作风。

作为新中国成立之后的第一次党代会，八大着重在总结中国建设社会主义道路初步探索的经验教训上作了较深入的讨论，肯定了党坚持既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的经济建设方针，为八大后开展大规模的社会主义经济建设创造了条件。

十二大、十三大、十四大、十五大报告都有总结经验的内容。到十六大时，党中央领导机构实现新老交替。因此，十六大报告全面总结了13年来党积累的宝贵经验，一共有10条，包括坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新;坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题;坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制;坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治;等等。

同样，到十八大时，中央领导机构又一次实现了新老交替。因此，十八大报告总结了十年奋斗历程的基本经验，其中强调，最重要的是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。

十九大报告站在新時代的高度，在阐述中国共产党的庄严使命时，对实现中华民族伟大复兴强调了我们党的三条深刻认识，即：实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定;必须建立符合我国实际的先进社会制度;必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。这三个“必须”是最高屋建瓴、最准确鲜明、最根本最宝贵的历史经验。同时，十九大报告在阐述新时代中国特色社会主义思想和基本方略时，梳理出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即“十四个坚持”。这“十四个坚持”，既是全党必须全面贯彻的基本方略，也精辟概括了党的宝贵历史经验。

五、党的全国代表大会庄严确立党的指导思想

中国共产党从成立之日起，就把马克思列宁主义作为自己的指导思想。党的指导思想是党的旗帜，指引着党前进的方向。

新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想。七大确立毛泽东思想为党的指导思想。

新中国成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实践进行“第二次结合”，提出关于社会主义革命和社会主义建设的一系列重要思想，这些独创性理论成果至今仍有重要指导意义。

党的十一届三中全会后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结新中国成立以来正反两方面经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，创立了邓小平理论。先是在十四大上，提出了用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的任务。在十五大上，邓小平理论被庄严确立为党的指导思想。

十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。十六大报告对“三个代表”重要思想的科学内涵和根本要求作了全面阐述。

十七大对科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求进行了全面系统的阐述，决定将这一成果写入党章。十八大把科学发展观正式确立为党的指导思想。

十九大着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为党必须长期坚持的指导思想，写进党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。十九大报告用“八个明确”和“十四个坚持”，全面阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求。

习近平总书记是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者，习近平新时代中国特色社会主义思想为发展马克思主义作出了原创性的贡献。

中国共产党始终坚持推动马克思主义中国化、时代化、大众化，与时俱进地创新自己的思想理论，这是中国共产党始终保持生机活力、始终走在时代前列的根本思想政治保证。

六、党的全国代表大会全面擘画党和国家发展蓝图

新中国成立后，我们党开始肩负起实现国家富强、人民幸福的历史重任。八大后的历次党代会，一个重要内容就是擘画党和国家的发展蓝图，推进国家的社会主义现代化建设。

八大提出了“为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”的目标，通过了关于国家“二五”计划建设的各项指标，积极探索改进经济管理的方针政策，明确提出大力发展文化教育、科学技术和卫生事业。八大之后，党带领人民艰辛探索中国社会主义建设的道路，在从1956年到1966年全面建设社会主义的十年中，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，人民生活水平有了较大提高，初步改变了国家一穷二白的面貌。

中国共产党第八次全国代表大会会场

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期之后，党的中心工作转移到社会主义现代化建设上来。从十二大开始，党的历次代表大会都聚焦经济建设这个中心，对国家经济社会发展做出全面规划。

十二大提出，从1981年到20世纪末的20年，我国经济建设总的奋斗目标是：在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番。

十三大根据我国处在社会主义初级阶段的国情，第一次提出了分三步走实现中国现代化的战略目标。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四大还对我国在20世纪90年代经济发展速度作出調整，经济发展提速，改革开放的步伐加快。

十五大提出新世纪新的“三步走”战略目标，即：第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;到世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

十六大根据十五大提出的目标，强调要在本世纪头20年，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，提出了全面建设小康社会的目标。

十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国经济社会发展提出新的更高要求，强调增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。

十八大以社会主义初级阶段为总依据，以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”为总布局，以实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴为总任务，提出了在中国共产党成立100周年时全面建成

小康社会，在新中国成立100周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

十九大结合“两个一百年”奋斗目标，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署和安排。明确提出，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

十九大擘画的这一宏伟目标，为全党全国各族人民团结奋斗、砥砺前行指明了方向。

七、党的全国代表大会谋划推进党的建设新的伟大工程

中国共产党是全中国人民的领导核心，是中国革命、建设和改革不断从胜利走向胜利的根本保证。把我们党建设好，始终是党中央最关注、最重视的一项政治任务。新民主主义革命时期，毛泽东同志就提出党的建设伟大工程。

中国共产党第十八次全国代表大会会场

新中国成立后，党的建设更为重要、更为紧迫。因此，自八大开始的党代会，都注重研究讨论党的建设，并提出加强和改进党的建设的一系列重要举措。

八大明确了在全国执政条件下加强党的建设的任务，强调我们党区别其他任何政党的一个显著标志就是全心全意为人民服务，密切联系群众。为了加强和改善党的领导，八大在党和国家制度方面作出了一系列规定。

十二大提出要把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心，并着重对健全党的民主集中制，使党内政治生活进一步正常化，改革领导机构和干部制度，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，密切党同群众的关系，有计划有步骤进行整党等重要问题，作出了规划和部署。

十三大强调在改革开放中加强党的建设，要求党的自身建设必须进行改革，加强党的制度建设，改革和完善党内选举制度，明确规定党内选举的提名程序和差额选举办法。十三大提出，争取在新的历史条件下，在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。

十四大对发展社会主义市场经济新形势下加强党的建设和改善党的领导作出了整体部署。

十五大提出，党中央领导全党继续推进党的建设新的伟大工程，就是要“把党建设成为用邓小平理论武装起来的、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。

十六大围绕全面贯彻“三个代表”重要思想，提出了加强和改进党的建设的新要求。

十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，强调要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。

十八大以全面提高党的建设科学化水平为目标，对党的建设作出重要部署。强调要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。十八大从八个方面对提高党的建设科学化水平作出了部署。

中国共产党第十九次全国代表大会会场

十九大报告以“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”为标题，全面规划部署了新时代党的建设的各项工作。这一个部分可以说句句振聋发聩，字字闪光闪亮。第一段话便是：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这些话旗帜鲜明、坚定有力。

十九大报告强调，全面从严治党永远在路上。据此报告中提出了新时代党的建设总要求，目标是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。报告从八个方面对全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平，作出了全面部署，充分展现了以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的坚定决心、坚强意志、坚韧精神、强大力量。

八、党的全国代表大会制定、修改党的章程

党章是党的总章程，是最根本的黨规党法，是全党必须遵守的行为规范。党的全国代表大会具有制定、修改党章的权力。

一大通过了《中国共产党纲领》，虽然没有制定颁布正式的党章，但一大的纲领包含了许多带有党章性质的内容，如第五条是讲入党的手续，其中规定入党要有至少两个月的考察期，第七条规定“每个地方，凡是有党员五人以上时，必须成立委员会”，等等。

二大制定了第一个比较完备的《中国共产党章程》，并通过了第一个《关于共产党的组织章程决议案》。这个党章共6章29条，分别对党员的条件和审批程序、党的组织系统及其构成、党的会议和活动方式、党的组织纪律、党的经费来源及使用等方面作了具体规定。

三大第一次对党章进行修订，主要的修改有三个方面。一是严格入党手续，党员入党由原来只需一个人介绍改为“须有正式入党半年以上之党员二人之介绍”;二是发挥地方委员会一级组织的作用;三是调整召开各类会议的时间。从三大开始，对党章进行局部修改，就成为党代会的一个惯例。

七大是新民主主义革命时期党召开的最后一次代表大会。在这次大会上，刘少奇专门作了《关于修改党章的报告》，这在党的历史上是第一次。七大对党章作了全面的、重大的修改，内容增加了2800多字。七大党章共11章70条，在党章的体例上，第一次增加了“总纲”部分，对章节和条文作了合并或增加。从七大开始，之后的每次党代会都有专门的关于修改党章的报告或说明，这也成为党代会的一个惯例。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期之后，十二大对党章作了重大修改，颁布了实现党和国家伟大历史转折后的第一个党章。十二大党章一共有10章50条，增加了党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系等5章。十二大党章清除了十一大党章中“左”的错误，继承和发展了七大、八大党章的优点，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，对新时期执政党建设提出了一系列要求，是七大、八大之后党章的一个里程碑，奠定了迄今为止历次党代会党章修改完善的基础。

十五大、十六大、十七大、十八大对党章的修改，主要体现在对党的指导思想在总纲中作了与时俱进的表述。十五大党章增加了邓小平理论;十六大党章增加了“三个代表”重要思想;十七大党章已经把科学发展观写入，十八大党章中又把科学发展观作为党的指导思想。

十九大对党章内容作出了重大修改，一共修改了107处，其中总纲部分58处，条文部分49处。在总纲部分，最突出的就是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想写入了党章。在指导思想之后，把坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信这“四个自信”，把党的“基本理论、基本路线、基本方略”这三个基本等一系列党的十八大以来形成的新认识都写入了党章，还增写了“五位一体”“四个全面”等内容，明确写进了“为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”，等等。在党的建设方面，十九大党章也把我们党扎实推进全面从严治党、加强党的建设方面取得的成功经验和重大成果，都充分体现在党章之中。可以说，十九大党章全面、系统地反映了以习近平同志为核心的党中央在治国理政、从严治党等各方面提出的一系列新理念新思想新战略，是新时代的一部具有重大意义、重大影响、重大指导作用的最权威的党章。

九、党的全国代表大会选举产生党中央坚强领导核心

党的坚强领导，是党和国家事业不断从胜利走向新胜利的根本保证。而党的领导首先是党中央的坚强领导，党中央是由党的全国代表大会选举产生的，是全国代表大会闭会后的全党的最高领导机关。

一大选举产生的中央领导机构叫中央局。

二大根据制定的第一部党章规定，选举产生了中央执行委员会。

五大对党章进行了修改，将党中央领导机构的称谓由“中央执行委员会”改为“中央委员会”。五大选举产生了中央委员会，随后选举产生了中央政治局和中央政治局常务委员会。

七大修改的党章，第一次设置了中央委员会主席的职务。七届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席、中央政治局主席、中央书记处主席。七大选举产生以毛泽东同志为核心的中央领导集体，使全党在思想上、政治上、组织上达到了空前的团结和统一。七大之后，在以毛泽东同志为核心的党中央领导下，全党同志团结一致，夺取了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国。新中国成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民进行社会主义革命和建设，取得了独创性理论成果和巨大成就。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的十一届三中全会后，邓小平同志成为我们党的领导核心。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人团结带领全国各族人民解放思想，实事求是，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，成功开创了中国特色社会主义。

十三届四中全会选举江泽民同志为中央委员会总书记，十四届一中全会、十五届一中全会继续选举江泽民同志为中央总书记。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

十六大闭幕后，十六届一中全会选举胡锦涛同志为中央委员会总书记，十七届一中全会继续选举胡锦涛同志为中央总书记。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。

十八大闭幕后，十八届一中全会选举习近平同志为中央委员会总书记。党的十八大后，在治国理政实践中，习近平总书记作为党、国家和军队的最高领导人，展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护。在新的斗争實践中，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。

2016年10月，十八届六中全会明确了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”。2017年10月，十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。十九届六中全会决议指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

十、党的全国代表大会凝聚鼓舞全党全国各族人民团结奋进的磅礴力量

中国共产党的领导，是历史的选择，人民的选择。全国各族人民衷心拥护中国共产党，在党的领导下奋力建设我们伟大的祖国。

党的全国代表大会的召开，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，全党关心，全民关注，意义重大，影响深远。这在改革开放以来的历次党代会尤为突出。

召开党的全国代表大会，通常是由党中央在党代会召开一年前左右向全党全社会公布。从中央到地方新闻媒体大力进行宣传，营造以优异成绩迎接党代会胜利召开的热烈氛围。

党代会召开期间，中央新闻媒体大量报道和实况转播大会盛况，全党全社会组织收看、收听大会开幕式，听取党的领导人所作的报告。党代会的情况随时通过媒体传遍祖国四面八方，全党和全国各族人民从中受到巨大鼓舞。

党代会闭幕之后，全党全国各族人民衷心拥护会议作出的各项决定，衷心拥护党代会选举产生的中央领导集体。从十五大开始，每次党代会闭幕之后，党中央都迅速发出关于学习贯彻党代会精神的通知。例如，十八大后，2012年11月17日，中央发出关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知;十九大后，2017年11月1日，中央作出关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定。全党全社会按照中央要求，兴起认真学习宣传贯彻党代会精神的热潮。

同样，从十五大开始，每次党代会闭幕之后，中央都要举办新进中央委员会的委员、候补委员研讨班，或举办省部级领导干部学习贯彻党代会精神研讨班。十九大闭幕后，2018年1月5日至8日，中央举办新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班。在5日上午的开班式上，习近平总书记发表了重要讲话。这次研讨班举办前后，中央还举办了7期省部级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班。

从十五大开始，中央开始组织党代会精神宣讲团，到各省区市宣讲党代会精神。各地、各部门、各单位也组织层层宣讲或学习研讨，使党代会精神家喻户晓，深入人心。特别是十九大之后，全党全国各族人民通过学习贯彻党的十九大精神，进一步深刻认识到十九大在党的历史上、在中华民族伟大复兴的历史进程中的里程碑意义，更加坚定了在党的领导下走中国特色社会主义道路的决心和信心。

中国共产党立志于中华民族千秋伟业，始终不忘初心，牢记使命，创造了彪炳史册的辉煌业绩。在新时代新征程上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，开拓进取，奋发努力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！