“跑基层”不能“唯速度”

陆仁

“新官上任三把火，风风火火跑基层”。对于新上任的领导干部而言，深入基层一线熟悉情况、调查研究，是履职尽责的“必修课”，也是开好局、起好步的重要基础。但需要注意的是，“跑基层”不能掉入“唯速度”的误区。

之所以提出这个问题，是因为新近看到的一篇文章——这是一篇由一位履新不久的乡镇党委书记撰写并刊发于省级权威刊物的经验体会。文中讲到，在其上任之初，为引进产业，给老百姓创造更多就业致富的机会，用两天一夜的时间，跑遍了全乡域五十五个自然村和社区，广泛听取村社干部的意见和建议，摸清当地的资源优势。

读完这篇稿子，笔者在为这位书记同志雷厉风行的作风感叹之余，脑子里突然蹦出一个疑问：两天一夜，跑遍五十五个自然村（社区），这样的跑法，能行吗？值得提倡吗？除了马不停蹄地“跑”，這位“新上马”的书记，又掌握了多少“一手”情况，取到了多少真经？

不妨先算一笔账。假定这位乡党委书记在两天一夜的时间里，跑遍了辖区内所有的基层村社，那每个自然村（社区）停留的时间有多少呢？就算工作日以十小时计，晚上以五小时计（后半夜应该是不太方便去跑的），摊到每个自然村（社区）的时间，也不足半小时。更何况，这还是一个交通欠发达的山区乡镇，面积有84.9平方公里，路上又该花去多少时间？

再往细处想，这位书记是从县级部门下派的干部，人生地不熟，如果不是搞“微服私访”，一般不会只身一人往底下跑。按常规，乡里管片的领导、联村的干部、党政办的负责同志一干人等，是要陪着下去的。再则，乡一级虽不是什么大官，但主政一方的领导第一次下来，村（社区）“两委”的相关干部，也总是要迎候和参加汇报座谈的。为了给领导留下好一点的“第一印象”，提前“营造”一下环境氛围，也属人之常情。这样一算，又会牵扯不少人的精力。

提出质疑，并非为了浇灭这位书记的“工作热情”。其“急急火火”往底下跑的初衷，应该是为了熟悉情况，了解当地的资源优势，引进产业，给老百姓创造更多就业致富的机会。但这种“风驰电掣”般的节奏，能不能“摸清”情况，就要打个问号了。有过类似工作经历的同志其实都明白，这样跑基层的日程安排，充其量只能“认认门、见见人、握握手、拍拍照”。打个照面，寒暄几句，板凳没坐热，就要赶下一场，想广泛听取村社干部的意见和建议，恐怕难以做到。

“唯速度”式的跑基层，跑不出与人民群众的真情，也跑不来发展的真经。一方面，调查研究是一项艰苦而又细致的工作，有“十月怀胎，一朝分娩”之说，需要深入、深入、再深入。“走马观花”、浮光掠影式的调研，难以掌握真正有价值的“一手资料”。如果以此得出结论指导实践，搞不好就要出洋相、闹笑话。再一个，这样的工作方式，看起来风尘仆仆、忙忙碌碌，一头扎到了基层一线，事实上，却仍旧是“水井中的葫芦”——看似在下面，实际仍浮在上面。这样的跑法，让基层捧场易，让群众叫好难。

作风务实，工作才能扎实。如何跑基层，这是一面很好的镜子，它反映出了一个领导干部对待基层、对待群众、对待事业的态度。

现如今，许多领导干部“五加二，白加黑”是常态。但即便如此，还是要科学安排，尽量多挤出一些时间，放慢一点脚步，听听基层的想法、群众的声音。两天一夜跑遍五十五个村社的“典型”事例，还是少点为好。

【原载《宁波日报》】

插图 / 走马观花 / 佚 名