易燃易爆危险化学品的消防管理对策

唐绍恩

摘  要：随着我国化工的迅速发展，由于新技术工艺日新月异，危化品数量与日俱增，为社会发展作出巨大贡献，危化品为易燃易爆物质，在运输制造等环节出现失误会造成群死群伤严重事故后果，典型易燃易爆场所火灾事故愈演愈烈，成为国家关注的重大问题。加强易燃易爆危化品消防管理研究具有重大社会经济意义。研究论述易燃易爆危化品消防管理的重要性，分析危化品消防管理存在的问题，提出危化品消防管理的有效对策。

关键词：易燃易爆;危险化学品;消防管理

火是人类进化的重要标志，火是可燃物资源能量释放，按与人类追求异同分为正逆流，能量正流是在可控设备下获取为人类服务能量释放方向，能量逆流是不安全行为构成可燃物资源能量释放。火灾是时空失去控制的燃烧引发灾害现象，全球每年约发生火灾数百万起，我国城乡平均每日发生火灾数百起。近年来世界火灾发生频率呈上升趋势。常见火灾根据发生地点包括建筑与森林火灾等，现代石化工业危化品储运等行业普遍存在连续性生产特点，随着国民经济的发展，不同类型规模工业企业迅速发展，中小企业火灾爆炸事故明显上升。减少重大火灾事故发生具有重要意义。为防控工业易燃易爆场所火灾事故，开展易燃易爆危化品消防管理研究意义重大。

1.易燃易爆危化品消防管理研究

随着人们生活水平的提高，运用化学品类型剧增，很多化学品为易燃易爆物质，其危险特性为人类生存安全带来威胁【1】。危化品产业经过多年发展为人们的生活带来巨大变化，加快社会发展进程，由于危化品具有易燃易爆性，在生产储运等过程中频繁发生各类事故。我国针对危化品安全管理现状制定系列相关法律，但目前危化品消防管理仍存在很多的问题，做好危化品安全管理对维护人们的生命财产安全具有重要现实意义。

易燃易爆危化品消防管理分析

化学品是各种化学元素构成化合物等，危化品是具有易燃易爆腐蚀毒害特质对人体环境造成危害的化学品【2】。危化品具有毒害爆炸等特征，危化品分类是安全管理的基础，为掌握危化品性质需进行系统分类，GHS从物理与环境危险方面对危化品分类，按化学品物理危险分为16类，大部分为易燃易爆物品，很多为化学职业危害因素。随着社会的进步发展，危化品产销使用等成为社会关注的问题。目前常见的危化品约有2200种，各类危化品危险程度不同，每年因危化品引发事故导致巨大经济损失。

随着化工业的迅速发展，某些易燃易爆毒害危化品生产用量大幅增加。反应性化学事故在化学事故中占有很大比重，主要由于封闭空间内化学品发生失控反映放出大量反应气体引发事故，为减少化学品生产使用反应性化学事故需要系统研究危化品反应特性。危化品消防安全监管是企业政府等各方面联合对危化品监管机制，政府是危化品监管机制管理者，企业是危化品监管机制主体，政府主导机制是监管机制运行的保障【3】。安全监管是科学管理的重要环节，大多运用现代化安全管理理论，由组织管理技术层面运用有力的方式处理不安全要素，危化品消防监管是安全监管应用分支，易燃易爆危化品消防监管是安全监管的拓展。危化品监管是以培训宣传治理审查为抓手，以危化品安全管理条例为法律依据，以不发生死亡事故为目标，多部门协作共同管理的监管模式。

易燃易爆危化品消防管理的意义

随着化学生产的进步，易燃易爆危化品生产带来安全问题日益突出，危化品具有易燃易爆等特征，造成安全事故具有很大破坏性难以治理等特点，对人们的身体健康造成很大的负面影响，导致严重的环境污染问题。相关事故出现存在违规操作等要素，及设计不足等原因，体现危化品安全消防管理中很多的问题【4】。发达国家相关国际机构由立法技术等层面对危化品安全监管反思，为确保安全生产平稳运行，需要建立长效消防安全监管机制，易燃易爆危化品安全生产消防监管机制构建是加强企业安全生产监管的核心，是提高化工领域安全水平的重要渠道，要健全危化品安全生产监管制度，保证社会经济持续稳定发展。

2.易燃易爆危化品消防安全管理现状

2.1危化品消防安全管理模式

我国化工行业危化品消防安全管理制定完善的法律制度，建立健全消防安全生产管理体制机制，通过常规监管与专项整治结合保障危化品生产安全。危化品企业建立不同部门实施管理，对危化品制造运输过程进行监管，近年来我国危化品领域迅速发展，行业形势复杂导致安全管理难以落实，易燃易爆危化品监管分为矿危处于审批处强化消防监管。为加强针对危化品事故应急救援，应急管理部门依靠社会层面具备技术手段建立危化品事故应急救援组织，遵守统一指挥科学抢救的原则进行应急处救援。

近几年我国逐渐完善危化品消防安全监管机制，深化易燃易爆危化品安全生产专项治理，危化品安全常规监管采取责任考核，应急救援等方式保障安全生产。针对危化品行业非法制造违规做法维持高压打击形式，取缔无证经营危化品企业，对危化品违法行为执行事前行政处罚。为落实安全生产目标责任考核制度，确定各地安全监管部门具体任务指标，创建相应的激励制度【5】。危化品领域由于原料及产品等具备易燃易爆特征，发生爆炸火灾等社会影响安全事件造成巨大损失，建立相应的应急救援组织旨在防患于未然。为增强危化品行业安全制造监管能力，保证危化品行业安全生产态势得到改善，每年开展危化品行业专项治理行动，全面落实危化品传递管理专项治理，全面实施危化品制造运营企业专项治理，券妈妈实施危化品制造企业特种设施专项治理。

2.2 危化品消防安全管理效果

近年来我国危化品运营企业安全维持在稳定态势，危化品消防安全管理取得良好成效，体现在信息科技全面推广，标准化建设实现全新突破，规范化市场安全管理，降低化工企业事故发生率。危化品工程未获得审批预先监造需要逐渐创新，明确试生产审查要点，增强监造工程规范性安全性【6】。为保证延期工作合理连接，全面贯彻工作预警行政处罚为基础制度，对追踪阶段企业勤于监督，超出时间上报材料企业转执法队处罰后办理有关手续。危化品加工厂家达到自行调控，创新全面监督管理信息载体，实施风险研究预测报警数据查询，与应急管理等部门沟通达到资源共享。应急管理部门指引生产危化品企业探索安全监管薄弱环节，增强对设备检修等独特作业过程监管。危化品安全生产监管规定明确责任，针对危化品运营管理进行安排，增强危化品安全生产消防管理。

2.3 危化品消防安全管理存在的问题

安全生产法明确安全生产方针为预防为主，安全生产思想展示社会共同价值理念，当前我国处于大力发展工业化时期，危化品消防安全管理仍存在许多问题，表现为企业缺乏安全生产方面投入，易燃易爆危化品仓储运输存在安全隐患，安全生产应急救援制度存在缺陷，监管部门存在职责冲突等【7】。政府对危化品生产监管中未根据统一监管原则，不同过程有不同机构实施监督，分阶段监管形式存在很多问题，监管机构较多易出现职责不明情况。

企业缺乏安全生产投入表现为安全技术管理人才匮乏，部分危化品企业未按相关条例设立安全部，企业不关注对安全管理工作的培训，从事安全管理工作员工待遇较差，导致从事安全管理工作缺乏积极性【8】。企业对技术人员忽视是制约安全生产进步的重要原因。企业往往邀请不具备专业技术人员现场指导，通过简单的岗位培训从事相关工作，对新工艺未充分掌握，不能掌握设备具体数据集深入操作等，发生问题无法及时处理导致发生安全事故。安全生产投入不足表现为企业设立安全部不完善，工作人员文化素质低，安全技能水平低。对老旧企业厂方改建不充分，安全制造设施陈旧，压力管道等特种设备检验不及时，建设选取材料不满足相关需求。

2.4 危化品消防安全管理问题分析

目前我国大部分危化品企业主要任务是经营销售，危化品安全生产管理分为企业与政府层面。政府有安全生产监管职责部门监管，危化品生产过程监管需要多个政府机关相互协调，危化品企业监管综合监管职责。中小企业危化品由于缺乏完善监管制度等原因存在诸多安全隐患。危化品企业安全管理问题主要包括安全意识淡薄，监管制度方面存在安准入制度缺陷，监管管理部门问题包括政府职能设置不科学，专业应急救援队伍力量薄弱。当前我国危化品企業安全领域首要问题是轻安全错误观念突出，部分企业管理者存在侥幸心理错误经验主义，主要原因是大部分微小企业发展历程短，企业管理者普遍文化素质较低，未形成注重安全生产社会氛围。

3.易燃易爆危化品消防安全管理对策

危化品是化学品的重要部分，由于危化品具有易燃易爆等特性，发生安全事故会造成巨大损失。危化品消防安全管理成为重要的研究课题，欧盟国家自六七十年代形成危化品安全管理法律体系，我国相继颁布系列涉及危化品安全管理法规，但近年来我国危化品安全事故依然频发，使得政府意识到危化品安全管理存在诸多问题。急需易燃易爆危化品消防安全管理有效对策，要从加强企业人员安全管理，提高行政监管水平，落实行政问责机制等方面采取有效措施保障危化品消防安全。

3.1危化品消防安全管理要求

易燃易爆危化品消防安全管理要创建适合的管理制度，需要健全安全生产监管规划制度，完善监管部门联动机制，建立终身责任追究制度。危化品安全生产观念落后导致安全事故频发，要从明确规定企业安全生产责任，加强对安全生产的宣传方面采取措施督促企业建立安全生产观念意识。政府机构对危化品安全生产监管确立相关制度不完善，应急机制不能获得预期效果，要明确与企业对应安全生产应急制度，需要针对薄弱环节完善应急管理机制，优化危化品安全生产应急救援方案，落实安全生产应急预案演练。

危化品生产企业要创建完善的全员安全生产责任机制，明确规定工作人员承担责任，根据人员安全管理及安全设施管理需要建立安全生产责任制度。加强对企业安全生产宣传需啊哟逐层贯彻安全生产责任制为平台，全面遵守以人为本的准则，全面整合安全生产监管状况，运用新闻报道信息简报等形式使得工作人员全面意识到制造安全的重要性，重视安全生产是企业长期进步的基础。针对有关职能机构充分落实监管，安全生产监管人员要坚持安全第一原则，不能为经济发展降低危化品安全制造标准。拓展危化品安全生产投资形式渠道，全面贯彻提升安全生产投入。危化品制造运营企业要根据相关法律提升安全投入，需要全面贯彻落实危化品生产经营企业安全费用获取制度，当地政府部门要建立安全投入公益化制度。

安全生产管理部门要根据不同生产危化品企业建立应急方案模板，将生产危化品企业融入应急方案，准确辨别生产危化品企业所含重大危险源，研究出现突发安全生产事故。在危化品安全生产重大事故应急处理中，运用企业应急救援组织等资源，针对补偿费用作出明确限定，推动应急救援补偿制度的确定，全面落实应急救援补偿制度，应急车辆报警灯设立等相关制度，促进各方应急能力的构建资金融入财政预算。危化品安全事件应急预案系统需要改善，按照应急演练环节体现不足加强预案可操作性，创建覆盖城市的网络化应急预案，合理增强应急预案的运用效率，应急预案编制培训要拓展覆盖面，提高各单位编制预案操作性，必须根据部门实际编制，要求各地政府按照市级标准建立应急预案评审专家库。

3.2危化品消防安全管理措施

危化品企业安全生产责任重于泰山，我国危化品企业安全管理存在许多问题，企业安全管理产生诸多漏洞。为加强危化品企业安全管理，必须从完善监管制度等多方面采取措施，提高企业经济效益。危化品安全管理要强化安全文化建设，加强对危化品生产安全因素分析，转变企业重生产轻安全的思想意识，要制定长期安全教育规划。建议政府固定划拨经费用于安全生产宣传，通过大众媒体开展覆盖范围更广的危化品安全生产宣传活动。企业可设立年度安全生产奖，通过安全培训强化员工安全生产意识。

危化品生产企业辨识危险源主要包括对照标准查找危险因素，对照法是排除风险简单方法。系统分析法通过专业知识分析生产中的影响因素，危化品生产企业面临生产安全风险包括自然灾害等，生产企业设置区域要考虑易燃易爆物品远离明火。企业生产严密风险管理可降低事故发生概率，风险管理中应加强对火灾爆炸与人为因素控制。要求企业严格控制点火源，日常生产中严防易燃易爆物质，按规定布设消防设施。企业管理危化品生产风险管理要建立完整的应急救援系统，培养员工在危险中逃生能力，保证员工在危险中不慌乱，发生事故及时利用设备控制。应急救援系统要求发生事故即刻调配救援小组对现场封锁处理。

随着我国经济的持续发展，危化品行业出现安全管理力量薄弱，责任落实不到位，安全投入不足等方面问题，要加强危化品企业效仿安全管工作，改进危化品企业安全监管工作，加强政府对危化品安全生产工作的领导。要强化危化品消防安全管理责任服务意识，建立健全危化品源头到废气全过程监管体系，夯实危化品企业安全基础，加强危化品消防监督队伍建设。危化品运输中存在很大危险性，要明确危化品物流安全运输流程，仓管人员要落实有关安全通知，针对危化品物流仓储存在的问题从明确运输流程责任，统一进行危化品仓储物流规划等方面完善危化品物流仓储监管。

4 结束语

本文研究论述易燃易爆企业危化品安全管理的重要性，分析我国危化品消防安全管理現状问题，提出危化品安全消防管理的策略。改革开放以来我国经济实力不断提升，危化品大量使用在改善人们生活质量同时因为人类生命财产安全带来巨大威胁，加强危化品消防安全监管非常迫切。随着科技的发展，中小危化品生产企业发展迅速，现代社会发展离不开危化品，危化品生产使用中发生很多重大事故，危化品生产危险包括自然灾害与企业内部因素等，通过研究危化品安全管理，可以遏制预防事故发生。要通过加强生产安全管理，利用应急救援系统实现危化品安全管控。

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