汕尾人工影响天气火箭作业安全风险分析与对策初探

余海龙　吴道远　朱文生　陈仕驰

摘  要：通过整理近3年汕尾地区开展人工影响天气火箭作业的案例，重点从作业人员的自身安全以及作业前，作业中，作业后的工作准备;作业装置作业前的检查工作和作业后的保养工作;火箭彈的存储、运输等注意事项;作业环境的分析;空域的安全使用等方面进行分析。然后得出一套系统的指导建议，用于指导今后的人工影响天气作业。

关键词：人工影响天气;安全隐患;火箭作业建议;防灾减灾

利用地面火箭弹进行人工增雨是人工干预天气的常用手段之一[3]。在适当条件下通过地面发射人工增雨火箭弹的方式对局部大气的云物理过程进行影响，实现以增雨为目标的活动，是气象服务于防灾、减灾、保护人民生命财产安全和提高人民生活质量、合理开发利用气象资源、生态建设与保护的重要科技手段。

随着经济社会的发展和气候的异常，开展人工影响天气作业的需求日益增长，年用弹量呈上升趋势[2]，这就要求我们需要不断总结，逐渐走向规范化。只有建立完善的人工影响天气安全体系，才能够有效地避免安全事故的发生，为社会发展做出贡献[1]。

1.      人工影响天气作业中存在的安全隐患

1.1 人工增雨火箭弹的运输

近年来，汕尾的人工增雨火箭弹运输方式主要有两种，一种是由省中心从省库调运，该运输过程由广州专业民爆公司负责运输，直接运往汕尾指定的弹药仓库，此种方式较为安全。而另外一种则是作业运输，2020年以前都是采用皮卡车进行运输，此种运输方式会由于路面不平而造成火箭弹受颠或者倾倒，影响火箭弹的功能，更有可能在运输过程中造成火箭弹的掉落遗失，存在较大安全隐患。

2021年以来，局领导高度重视人影安全工作，按照省中心的工作部署，一是落实了装转运箱，二是与汕尾的民爆运输公司签订合作协议，由民爆公司负责本地区内的火箭弹转库运输，从源头杜绝了安全生产事故的发生。

1.2 人工增雨火箭弹的存储

近几年来，由于气候极端少雨，人工增雨需求与日俱增。近3年来，在全市范围内共开展人工增雨作业57次，共发射人工增雨火箭弹248枚。其中，2019年作业4次，2020年作业21次，2021年作业32次。常态化下的作业环境，目前，全市的人工增雨火箭弹除了存储在当地的武装部弹药仓库外，还有些是存放在气象局自建的临时库房，存在安全隐患。

1.3作业环境的分析

目前，全市共有8个人工增雨火箭作业点。其中，标准化固定作业点2个，移动作业点6个。标准化固定点是严格按照《广东省人影标准化作业站点建设指导意见》，作业环境比较理想，而移动作业点的作业环境就很一般。具体来讲，有以下几点。一是道路不好走。作业点基本都是选在人烟较为稀少的地方，基本都是在水库的附近，道路比较狭窄，行车较大的存在安全隐患。二是安全射界图存在更新不及时的风险。随着城市化进程的快速发展，对作业点的射界的安全系数，提出了更为严峻的考验。三是移动作业点的射击平台尚未硬底化，作业时容易激起地面的碎石子，对作业人员和作业设备都存在风险隐患。

1.4作业前、作业时、作业后的工作准备

作业前，要先提前三天，通过三种渠道以上发布作业公告，并且每天向空管部门申请第二天的空域。做好作业车辆的车况及作业物资检查，所有作业设备充满电，作业人员24小时待命，等待出发指令。作业时，要做好现场的人员管控，拍摄转运箱外观、放静电过程、检查火箭外观、人员站位、火箭上弹以及作业发射等环节6段视频。作业后，要完成以下几点工作。一是取出发控器电池。二是发射架仰角调最低，松开底板螺杆，将发射架从发射位移至行军位，拧紧螺杆。三是穿发射架炮衣，检查工具，清理现场。

2.      给地面火箭人工增雨作业的建议

2.1建立健全规章制度，督促执行落到实处

规章制度是实现人工影响天气高质量发展的有力措施和手段，也是保障作业人员的切身安全的一种强制手段。人工影响天气规章制度主要由管理制度和作业制度两大部分构成。依次是：作业点管理制度，岗位职责，作业公告制度，空域申请制度，装备弹药管理制度，设备安全操作规程，信息记录上报制度，作业事故应急处置预案，作业事故报告制度等。

汕尾的人工影响天气作业起步晚，发展快。各种规章制度虽然已经基本完备，但还需在后续的工作中，不断进行修订完善，进而形成一个完整的有机体，增加执行力，切实地为人工影响天气工作提供可行的制度支撑，真正做到安全作业。

2.2做好人员培训工作，增强基础业务能力

加强人工增雨作业队伍的培训是提升作业人员技术、能力水平，达到安全作业目的的有效途径。近年来，汕尾不断强化人工影响天气队伍建设，确保作业安全与规范。按照《广东省人工影响天气作业组织和作业人员管理办法》的要求，每年至少举办一次全市人工影响天气培训班。培训内容主要涵盖：人工影响天气安全管理和法律法规;人工影响天气基础理论及应用;人工影响天气业务系统介绍;人工影响天气装备介绍;人工影响天气火箭实操训练等。

2.3强化作业站点管理，推动精准安全作业

安全问题是我们老生常谈的一个问题，无论在什么情况下，安全都是第一位的。新时期，推进人工影响天气工作高质量发展，要求我们必须牢固树立安全生产是人工影响天气工作底线要求的观念，紧盯作业站点管理，不断规范人工影响天气地面作业站点设置条件、建设和运行管理等方面，进一步夯实人工影响天气作业安全基础。

作业站点选址必须规避城镇、村庄、学校等人口密集区，避开机场、航线、铁路、高速公路、国道等交通要道，远离油库、发电厂、化工厂、文物古迹、军事设施等重要设施。社会是不断发展的，因此，我们的作业站点选址也注定不是一劳永逸的。作业管理部门每年至少组织开展一次作业站点环境勘察，并将勘察情况表和安全射界图报上级主管部门。382A60C3-32A0-4015-87BC-BC12BB126959

流动作业站点应有相对固定、开阔的作业场地和平整稳固的射击平台，在作业站点周边设置必要的标识及安全警示。

固定作业站点基础设施建设应包含视频监控系统，弹药装备库、指挥室、射击平台。应配备应急电源，保证通信畅通，能接收人影作业指导产品。安全射界图、《人工影响天气火箭作业“十不准”》《人工影响天气火箭作业“十必须”》等重要工作规范和安全制度应粘贴上墙。

2.4加强弹药运输监管，切实消除安全隐患

火箭运输分为火箭弹调运和作业运输两种。

调运过程是指库与库之间的输运。该运输需要委托具有民用火工品运输资质的公司进行运输。收货单位需要备齐上级部门的调弹通知;驾驶员的身份证、从业资格证、驾驶证;运输车辆的行驶证，道路运输证;收货单位向当地公安局发函（需注明运输的枚数及路线）等材料去当地公安局开具《民用爆炸物品运输许可证》，方可运输。

作业运输是指库与作业点之间的运输。作业运输应由火箭弹调运车辆或人工影响天气作业车辆实施运输，应按指定路线、时间行驶。人工影响天作业车应配备人工增雨火箭弹转运箱，携带枚数不应超过20枚，全车载重不应超过车辆核定载重量的60%。

2.5加强空域协调，标准规范使用空域

近年来，随着我国航空经济的快速发展，空中航空器不断增多，空域使用供需矛盾日益突出。人工增雨火箭作业具有点多，面广，时效性强，风险隐患大的特点。人工影响天气工作要适应新形势下新需求、新挑战，人影发展要进一步现代化、标准化、规范化。这就要求作业单位必须加强与空管部门的信息共享和沟通合作，提高人工影响天气综合效益。每次作業前，作业点所在县级以上气象主管机构应按照与空管部门签订的《汕尾市人工增雨航空管制保障协议书》的要求，向空管部门提出作业空域申请。得到批准后，方可实施。未获得批准的作业空域申请不得进行作业。作业期间通信设备应有专人值守，申请空域的电话录音要留底备查，保存期应不少于3个月。

作业组在实施作业过程中，如遇特殊情况，应立即停止作业，并报告作业指挥部，作业指挥部应第一时间报告空管部门取消作业的决定。每次作业结束后，作业指挥部应第一时间向空管部门通报。

2.6抓好作业装置保养，提升设备安全性能

“工欲善其事，必先利其器。”强 化人影作业设备维护保养管理有利于其各种性能指标保持高度完好。一是火箭发射架必须每年年检。目前广东省地面火箭增雨采用的是陕西中天火箭技术有限责任公司生产的 WR-98 型火箭作业系统。每年的12月底，省人影中心会组织全省统一年检，由陕西中天火箭有限公司派年检组过来单位年检，检测合格后，方可参加作业。坚决杜绝在作业前未经装备年检或年检不合格，而擅自开展作业的违规行为。 二是每次临近作业前，要给发射架充电，确保作业顺利。三是每次作业后进行清洁保养。用黄油涂抹发射架的整个架体，检查定向器及导轨，用磨砂纸对装弹通道进行擦拭保养，避免出现锈蚀，影响发射架的下一次正常作业。四是在非汛期无作业期间，需要定期两个月给发射架充电，达到延长设备的使用寿命的目的。

3.结语

坚持安全至上，防控结合。只有牢固树立安全生产是人工影响天气工作底线要求的观念，紧盯关键领域和薄弱环节，不断完善管理制度，健全监管机制，落实监管措施，才能提高风险防范和安全作业能力。只有依法加强对作业人员的备案和培训，落实空域申请、作业安全保卫、作业站点巡查等工作制度，才能切实消除安全隐患，充分发挥人工影响天气在防灾减灾中的作用，为社会高质量发展贡献气象力量。

参考文献：

[1]陈泳峰，郑继玲，陈裕强，等.揭阳市人影安全管理现状及对策[J].广东气象，2019，41（5）：75 -76.

[2]王芳，杨漾，张小华.人工影响天气火箭作业安全风险分析与对策建议[J].中低纬山地气象，2019，43（5）：85 -89.

[3]李喆，宛霞.人工影响天气的安全风险分析[J].风险，2020，41（8）：9-12.

作者简介：余海龙（1990年生），男，本科，工程师，研究方向：气象防灾减灾方向。382A60C3-32A0-4015-87BC-BC12BB126959