湿地保护正式进入法治新时代

2022 年 6 月 1 日，是一个难忘的日子。这一天，我国首部专门保护湿地的法律《湿地保护法》正式实施。

湿地是全球重要生态系统之一，具有涵養水源、净化水质、维护生物多样性、蓄洪防旱、调节气候和固碳等重要的生态功能，对维护我国生态、粮食、水资源、生物安全和应对全球气候变化具有重要作用，被誉为“地球之肾”“物种基因库”。

《湿地保护法》的出台，把党的主张通过法定程序转化为国家意志，为全社会强化湿地保护和修复提供了法律遵循，是贯彻落实习近平生态文明思想的法治实践。

《湿地保护法》的出台，确立了“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，建立了覆盖全面、体系协调、功能完备的湿地保护法律制度，引领我国湿地保护工作全面进入法治化轨道，是推进新时代湿地保护高质量发展的重要保障。

《湿地保护法》共 7 章 65 条，立足湿地生态系统的整体性保护修复，确立了湿地保护管理顶层设计的 “四梁八柱”。需要我们完整、准确、全面贯彻落实法律规定，用法治方式为湿地保护修复工作“保驾抗航”，推动湿地保护高质量发展。

《湿地保护法》明确规定了湿地资源调查评价、面积总量管控、分级管理、监测预警、用途管制、科学修复等重要制度。法律实施中要从维护湿地生态系统整体性出发，逐条对照法律规定，严格落实各项法律制度，提升湿地生态功能，促进生态文明建设。

《湿地保护法》是湿地保护领域的基础性、统领性的法律，其条款设置和制度设计侧重于对重要湿地的保护、修复，对一般湿地的保护多为原则性规定。国家林草局将推动各省、自治区、直辖市和设区的市、自治州，根据本地实际，制定湿地保护具体办法。同时，针对省级重要湿地、一般湿地的保护，要制定符合地方经济社会发展水平的保护修复措施。

《湿地保护法》明确了各方面的权利义务和应当承担的法律责任，处罚标准考量了湿地的资源价值和生态价值，处罚标准更加严厉，如擅自占用、破坏国家重要湿地的，处每平方米一千元以上一万元以下罚款，一亩地最高处罚可达 660 多万元。国家林草局将会同有关部门，加强执法监管，确定一批典型案件，重拳出击、形成震慑，令破坏湿地者付出沉重代价。

党的十八大以来，我国不断强化湿地保护，国家和省级层面累计建立 97 项湿地相关制度，初步形成了湿地保护政策制度体系，开启全面保护湿地新阶段。但我们也要清醒认识到，湿地保护是系统工程、复杂工程、长期工程，涉及多个部门、各个层级。下一步，国家林草局将会同自然资源、水利、住房城乡建设、生态环境、农业农村等部门，按职责分工负责，推进湿地保护、修复、管理工作。建立湿地保护协作和信息通报机制，凝聚各方力量，形成保护湿地的合力，确保法律落地见效，促进我国湿地保护修复工作取得更大的保护修复工作取得更大的成绩。12FBB2DE-373D-460D-913A-F6F2B5B89F66