浅谈如何做好企业“十四五”规划工作

摘  要：“十四五规划”如何制定，怎样推进，怎样落地实施。首先是需要对“十三五”规划进行总结分析，并将经验和教训在“十四五规划”中进行发扬和补足，确保企业在 “十四五”期间的战略发展布局和持续经营发展得以持续发展， “十四五”规划要结合行业、市场变化等因素全面评估，可观评价企业发展现状及水平，准确把握企业所处发展阶段及经营成长特征。并根据企业经营发展、战略规划需求，制定企业“十四五”规划需求和计划。以五年规划为指导，逐年推进实施，确保企业“十四五”规划落地。本文主要提出了企业如何做好 “十四五”规划工作，通过了解掌握企业、行业现状情况，做好企业优势和劣势分析，定好规划目标和需求，制定实施措施。

关键词：企业管理;“十四五”规划工作;方法途径

国家“十四五”规划提出的目标是全力推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。对于企业来说，做好 “十三五”规划总结分析，结合当地政府的“十四五”安排，认真研究政府 “十四五”规划的主要导向、经济发展趋势、重点投资领域、重点发展地区等重点内容，从而结合企业实际，认真细致分析企业现状、市场前景以及经济发展趋势，提出符合企业长远经营战略需要的规划需求，并就需求拟定实施策略。

1. 企业“十四五”规划工作的意义

企业的生存发展，是以市场和需求为依托。市场和客户主长着企业的生杀大权，关系到企业的生存发展，随着不断更新和发展的新市场、新产品、新技术服务等，市场竞争力和影响力变幻莫测，瞬息万变。同时也随着国家经济形势、全球发展趋势以及的影响，企业的竞争对手越来越广泛，也更加的不确定，企业竞争实力、市场占有、销售业绩逐年收到威胁，占比也逐年所见，受到较大的影响和打击。有效开展“十四五”规划工作是企业在面临激烈竞争的环境下，必须要做好做实的工作。“十四五”规划属于企业中长期规划发展的重要组成部分。需要综合考虑两个方面的内容。

1.1企业要主动适应和把握国家经济发展的新常态、行业竞争及趋势。立足企业经营管理实际，以现状为基础，认真细致分析企业所在区域和市场的发展环境和条件，有效把握经营机遇和竞争挑战，并进一步理清企业经营发展理念、目标和战略。

1.2企業要紧紧围绕经营管理需求，通过不断提高经营管理效率，逐步推进深化企业内涵发展，外拓、巩固和增强市场优势地位，积极有效开拓新兴市场。通过增加业务范畴、推出新产品，提升服务水平，培育新的增长点和新需求。

2.客观评估企业“十三五”规划实施情况

企业在开展“十四五”规划工作之前，需要对 “十三五”规划实施情况，进行全面、客观的评估。评估需要结合企业所在区域行业、竞争对手、市场等变化，对企业 “十三五”发展现状及水平进行全面对比评估。评估的主要内容包括：一是要对所在区域五年内经济发展趋势进行分析和总结，需要掌握当地人口、GDP、消费等相关数据的变化;二是需要对本行业相关数据进行收集，加以分析，要了解影响行业经营发展的基础数据，比如说，人口变动、交通路网变化，政府相关发展导向等，同时还要了解竞争对手，近五年的发展变化情况;三是企业需要客观准确了解自身近五年的经营发展数据、与“十二五”规划年进行对比，分析两个规划期间的增减变化，同时也需要将竞争对手数据、行业及发展趋势数据进行行业内的横向对比，和排名。最终形成“十三五”开启之年和收官之年数据、占比逐一进行对比分析，形成结论，评判企业所处发展阶段及特征、行业竞争情况等。企业在开展“十三五”规划实施情况评估时，需要做到数据尽可能充分、真实、可靠，既要有来自政府和竞争对手等的一手数据，又要通过数据分析出企业现状和市场站位。

3.分析企业自身发展的优势和劣势

企业“十四五”规划编制既要全面，又要重点突出。站在企业长期战略布局，长远经营发展的前提下，以问题为导向，找准企业发展痛点，以及经营现状中的薄弱环节，以企业痛点/薄弱环节为主要突破点和切入点，在“十四五”规划中提出规划要求，以解决痛点/薄弱环节问题，从而是企业能够在“十四五”发挥战略导向作用，确保高质量发展。如何分析企业的发展优势和劣势呢。

3.1通过与区域内同行的竞争对手分析企业优势和劣势。企业根据自身经营现状下的，有效资源、市场范围和占有情况、客户规模和种类等方面数据，对比企业所在区域内行业中相关竞争对手的相应数据和指标进行分析，特别关注与自身实力相当，或有较强发展潜力的竞争对手要做着重分析和对比，通过分析得出企业在“十三五”期间在资源、市场和客户方面的优势、劣势，并将相关指标进行排名。

3.2通过对比“十三五”实施结果分析企业优势和劣势。企业将“十三五”期间有效资源、市场范围和占有情况、客户规模和种类等方面数据分析增减情况、占比变化等数据，通过分析得出企业在“十三五”期间在资源、市场和客户方面的优势、劣势，并将相关指标进行排名。

3.3通过与国内同行行业平均水平、最高水平的相关数据分析企业优势和劣势。“十三五”期间的资源、市场、客户等方面数据与国内同行业平均水平、最高水平相关指标进行对比。通过以上3个对比，查看分析每个指标的排名情况，靠前排名的指标必然是企业优势部分，排名靠后的指标就是劣势部分。然后将相对应的优势和劣势指标与相关规划内容做对应。最终得出企业的竞争优势和劣势。企业通过分析，了解企业竞争优势和劣势。现有的、潜在的竞争对手，谁是将来有可能加入的潜在竞争对手，对本企业产品或服务可能构成威胁的替代品是什么，最终确定企业自身的发展特色。同时也为下一步做好企业“十四五”规划编制工作提供有效依据。帮助企业在“十四五”规划编制时，有解决长远问题的思路，也要有应对当前挑战的具体措施。预测未来企业发展的方向、考虑战略经营的可持续性、可行性。

4.分析经济趋势、行业变化对企业的影响

企业“十四五”规划编制要结合行业、国家经济形势，甚至是全球经济趋势开展分析和编制。企业“十四五”规划要在符合经济发展趋势的前提下，争取扩张或引领市场为目标，确定发展规划具体目标。例如国家供给侧改革、互联网+、5G和产业的建设与应用、一带一路发展、中美贸易影响等因素，各种因素都企业和行业的影响、风险都需要预先分析和评估，确保企业在风险可控，基于未来预期的前提下、既要全面，又要重点突出。要以问题为导向，找准企业发展痛点的突破点和切入点，解决核心问题，发挥战略导向作用，确保高质量发展。

4.1企业“十四五”规划编制工作是中长期与短期规划相互结合的系统性工作。企业在战略目标制定时，既要以五年为主，又应预测未来企业发展的方向;既要考虑未来的可持续性，也要考虑当前的可行性，既要有解决长远问题的思路，也要有应对当前挑战的具体措施。

4.2通过分析，了解企业竞争优势和劣势。现有的、潜在的竞争对手，谁是将来有可能加入的潜在竞争对手，对本企业产品或服务可能构成威胁的替代品是什么，最终确定企业自身的发展特色。

5.提出企业“十四五”规划需求

企业在做好“十三五”规划分析，自身发展优势和劣势，清楚市场发展趋势的情况下。需要从自身经营角度去制定规划需求。

5.1企业首先要确定“十四五”规划总需求。企业需要根据战略经营思路和未来发展定位，提出企业“十四五”规划方向，确定企业总的规划需求，例如是侧重市场开拓、新产品开发、新领域发展，互联网结合等。

5.2企业组织架构下职能部门提出规划需求和目标。企业各职能部门/专业线条根据企业“十四五”规划方向和总需求，提出能部门/专业线条的规划需求。规划需求更为具体，可以按照年度去细分，也可以按照业务板块去描述。例如人力資源部门需要对“十四五”期间，企业用人计划、人才培养、绩效考核以及薪酬等方面定一个规划目标，提出规划需求，财务部门则是从成本、效益、风险控制等方面提出相应的指标。

5.3企业各职能部门规划需求的协调和兼容。企业各职能部门提出规划需求后，需要有牵头人对各职能部门的需求，进行审核和把关，并与职能部门做好初步对接，找出与企业总体规划不一致的部分，以及与其他职能部门规划需求有冲突或偏差的地方。组织专家组或职能部门负责人协调，通过调整和修改，确保规划需求与企业规划方向和总需求一致，同时也要有效避免职能部门间的利益兼容，例如成本控制与市场扩张的矛盾，人员减少与销售提升的矛盾等。

6.根据企业“十四五”规划需求提出有效措施

企业要做好“十四五”规划工作，就必须对各职能部门相关规划需求的提出，严格把关，认真甄选出有效需求，通过需求抓好“十四五”规划内容的落地实施，进而做到措施细致、有效、可行。

6.1企业各职能部门/专业线条提出“十四五”规划需求时，首先需要有简单的文字和数据总结句，其次需要对总结句的需求内容做实质性的扩充，提出需求的相关依据和对比，最后根据需求形成具体的执行措施或方案。

6.2实施措施要按年度或者执行周期区分出重点来。企业各职能部门/专业线条“十四五”规划需求转换为具体可行的实施措施后，要按照规划的基本编制要求，按照年度、周期提出阶段性推进计划，并在执行过程中分出“轻重缓急”，把重要的实施措施放在前面详细说明，并给出具体实施步骤，辅助措施放在后面，仅仅简要陈述就可以了。

6.3同样的，企业各职能部门/专业线条“十四五”规划实施措施也要验证可行性。这就需要在企业各职能部门规划实施措施拟定后，由企业高层组织人员对其进行可行性分析和讨论，通过推演的方式，去验证企业各职能部门/专业线条“十四五”规划实施措施的可行性。要企业高层、中层、专家或熟悉专业工作的员工参与其中，经过分析讨论，对不符合规划需求，不满足企业总体规划的措施予以修改和矫正，确保“十四五”规划的每一专业线条的实施措施满足企业今后经营发展的需要，促进企业良性发展。

7.形成企业“十四五”规划持续有效推进

企业 “十四五”规划关乎企业生存和持续发展。在做好以上分析、编制和修正等一系列工作后，企业的“十四五”规划编制工作告一段落。在企业的“十四五”规划成文后，这才是“十四五”规划新的开始，在未来的五年中怎样开展，如何有效推进非常重要。规划要落地才是好的规划。接下来，需要企业主要负责人以企业的“十四五”规划文件为企业经营发展的主要纲领，带领相关职能部门和企业员工去逐一推进和落实。

7.1一是完成“十四五”规划文件的出台程序，按照企业内部控制管理要求，通过相关企业企业行政会议、职工代表大会等形式，完成规范流程的同时，自上而下的对企业相关层级进行宣讲和培训，确保高层、中层及相关执行层面员工都知晓和认同。

7.2成立 “十四五”规划工作领导小组，组建日常工作小组，将相关职能部门负责人和执行重要节点的员工作为小组成员，对工作小组提出工作职责，工作要求，列出时间计划安排及对标考核等内容。

7.3以“十四五”规划文件中的各项指标，分门别类，下达任务指标，由相关职能部门认领，并制定相关对标考核标准、周期和奖罚等;四是根据考核指标的特性，阶段性进行对标和总结，可以以年度、季度、指标完成为节点，召开领导小组成员会议，对相关指标推进情况，听取有关部门的汇报和分析，掌握完成情况，也清楚推进中的问题和困难，通过会议，集合集体的智慧，提出有效的推进措施和方案，拟定新的完成时间节点和工作要求。

7.4在“十四五”规划期间，通过推进执行-阶段性反馈-对标查找问题-拟定解决措施-跟踪落实情况等5个环节，循环往复，一点点推进规划相关工作，确保规划工作逐一落实。同时，关照政府、竞争对手的情况，对于经济形势发生重大变化或竞争对手的异常情况，及时调整规划相关指标，确保“十四五”规划的内容和相关指标，与政府、经济、行业等相关指标同趋势，并制定高于竞争对手的规划内容和指标。

8.总结

“十四五”规划是国家迈进新时代的第一个五年规划，是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，对企业来说“十四五”规划，是对企业宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，既是年度规划和专项规划的依据，又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的地位和作用。总的来说，好的企业“十四五”规划工作，对引领企业有序、良性发展是至关重要的。

参考文献：

[1]李国强 市场调查与市场分析  中国人民大学出版社 2010

[2]Svitlana Graves 如何做好一份竞争分析

[3]杨永恒 《发展规划：理论、方法和实践》  清华大学出版社  2012

[4]2010《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，2021年9月

作者简介：杨春梅（1976.1-）性别：女 民族：汉 籍贯：湖北省丹江口市，单位：中国石化销售有限公司广东江门石油分公司，学历：本科，职称：中级经济师，研究方向：企业管理。