农村经济管理工作问题及应对措施分析

孙建慧 临江市花山镇综合服务中心

作为传统的农业生产大国，我国的经济组成部分，其中最为重要的就是农村经济。对此，我国的农村经济管理就是特别突出，并且趋势十分严峻，为了能够构建和谐社会，农村经济管理是当前最为首要的工作，在进行农村经济管理的过程中存在着许多不同情况，根据当地的实际情况进行分析，最重要的发展方向就是不断的自主创新和深化体制改革，通过对我国现阶段的农业经济管理工作出现的问题以及解决的方式进行总结,从根本上能够更好的处理农村经济管理工作。

一、农村经济管理的主要内容

（一）建立农村财务和资产管理制度

农村经济管理的第一个问题是财务的不透明化，由于政务和财务数据与农民之间有间隔，领导干部与农民之间的关系也会日益僵化。并且响应国家在政策和法规的号召，政务和财务的公开化更为合法。并且应当建立恰当的监督管理机制，使得政务和财务的处理信息更流通，优化各项设施使得管理机制运行更加高效，加强保障村民权益的民主管理机制，使得当前的财务管理方式更加科学；第三点是建立农村集体资产体系的有效管理机制，对于农民来说，农村的集体财产才是看得见摸得着的，只有集体财产得到充分的保障，农民的生产积极性才会提高，才能从根本上改善农村经济的发展态势。

总而言之，不仅需要改善领导干部与农民之间的关系，更要对于财务和政务的监管力度加大，及时地对于现有问题进行妥善解决，保障农民的基本权益，使得农村经济的发展动力更加充沛。

（二）完善农村土地管理制度

当前农村的经济发展主要是看农村土地的利用情况，只有农村土地利用率提升，农村的经济才能得到稳步提升。在当前阶段，应当在保证土地城堡以及转包制度不变、土地利用方式和农业用地不发生转变的状况下，使用大规模的机器作业。因为当前我国的科技不断发展，在农业方面的土地耕种不再有大量对人力的需求。并且利用机械作业有利于制定更加长远的土地作业计划，使得土地生产的稳定性得到保证。而领导干部对于农村农地的机械化和稳定情况的策略实施，则是对于农村领导干部考核的重要参考标准。

（三）制定农村经济发展目标

不论任何经济需要发展，都需要制定明确的目标，并且经过对于我国当前农业发展的情况进行调研，也能够证明当前农业经济发展目标的制定能够为农业经济发展提供明确的方向，从而使得农业经济朝向指定目标不断提高生产效率。

（四）加强对农村经济管理干部的选拔

农业经济想要发展，指导农业的干部的素质需要有基本的保障。而在农村经济管理干部的选拔过程中，也需要制定一定的标准。对于干部的培养方式有许多种类，例如能够定期召开培养会议，或者请调专业的干部人员为农村基层领导干部进行课程讲授，或者让基层领导干部定期交农村经济管理工作报告，针对近期解决的农村问题提出自己的工作总结和见解。并且也要学习科学的激励机制，给表现突出的管理人员以资金奖励或者政策补贴，让基层干部的工作积极性得到提升。

（五）增加对农村经济管理建设的投入

目前，农村发展相对于城镇发展较为落后，很多设施不完善，薪资水平较低，待遇较差，导致很多年轻人都倾向于往大城市发展。因此，适当增加对农村经济管理建设的投入是非常必要的，将经济建设于农村环境，公共设施以及农村土地方面的工资福利待遇。吸引更多的年轻人愿意建设农村，让农村居民更有归属感，除此之外，也能让农村基层干部更加有动力去管理农村，服务农村。这对于农村的未来发展前景也提供了一个很好的驱动力，也符合现阶段我国农业发展国情。

二、现阶段农村经济管理中存在的问题

（一）土地经营规模小，农村居民增收效益不大

由于当前农村土地的土地利用地势较为复杂，并且能够利用的土地较为狭小，从而导致农业耕作效率不高，因而在农业耕种过程中会遇到许多作业问题。并且当前农村用地的经营模式较为独立，因此在进行耕种的过程中，对于大型器械的引进较为困难，没有成片的土地能够进行耕作，也导致了当前农村作业投入大、收益小的特点，导致了更多的农业经营者放弃了农业耕作，从而使得大量的农村用地得到荒废，使得农业经济的发展举步维艰。针对这种情况，国家颁布了许多惠农政策，让还在参与耕作的农民得到更多权益的保障，农民的收入也更加稳定，但是由此带来的问题也很多，许多农民由于政策停留在土地进行耕作，使得农村土地的承包更加困难，机器引进困难，生产效率低下，因而农村经济发展较缓，农民收益相对较低的状况没有得到改善。

（二）对农村经济管理的认识不够

根据调查发现，目前我国农业的发展仍然有许多局限性，不论是体制还是管理都趋向僵化，但是有许多农村干部和农民都没有意识到问题的严重性，认为在管理方面进行革新对于经济的发展成效不大，因而在实际的管理过程中较为懒怠，没有按照要求进行工作汇报以及按时到岗，没有对于科学的经济制度和管理制度进行利用，仍然套用较为传统的经济制度。

（三）没有健全的法律法规

当前我国农村经济发展的另一个困境是当前法律法规仍然不够完善，例如在财务状况方面的不够透明化和科学化，导致了许多资源的浪费，以及对于当前农村土地利用情况没有进行合理筛查，从而使得农村土地的利用率提升。并且在土地承包过程中，并没有法律对于农民的权益进行保障，承包转让等工作也并没有得到相关部门的监管，从而使得我国农村进行在改革过程中遭受到许多阻碍，即使出现了较为科学的管理方式和土地利用方式，也不能得到妥善的利用。

（四）农村劳动力科技素质低

当前制约农村经济发展的另外一个条件是农村土地劳作的农民科技素质较低。虽然当前国家在教育政策做出了较大的改变，许多农村居民的教育水平得到了提升，对于一些机器的使用也起到了很大的改观作用。但是许多的观念革新的优点往往出现在年龄较小的青年方面。并且在受到了更为先进的教育观念的熏陶之后，许多的农民想要到经济更为发达的城市进行奋斗，取得更为丰厚的工资待遇，有很少的人愿意留在农村进行低收益的土地耕作。并且根据对当前农村经济发展的态势进行调研后发现，当前留在农村的耕作人民多是年龄较大的老人，他们并不能适应当前中国科技发展的现状，在对引进的机器进行使用的过程中，往往出现许多的问题，甚至有一些农民拒绝在土地耕作时使用机器，从而导致土地耕作的效率更加的缓慢。并且一些较为科学的培养技术也不能进行很好的利用，因为对于一些科学理论，这些农民并不能理解，在这些因素的影响下，农村经济想要发展就变得更为困难。因此在当前对于农村经济进行提升的思考过程中，如何提升当前耕作人民的科技素质也是一个重要的方面。

（五）农村经济力发展难以留住年轻人

少年强则中国强，年轻人不断的成长发展承载着国家复兴、国家富强、人民兴旺。而农村经济的发展建设也同理。但就目前而言，农村经济发展的建设很少看见年轻人的身影。大部分年轻毕业之后都倾向于往大城市发展，定居于大城市。对于他们而言，大城市往往代表着更多的机遇以及薪酬，这也反映着农村经济力的发展是很难留住年轻人的。在农村经济力的发展建设中，往往是老一辈人为主力，这是一种非常严峻的处境。没有年轻人愿意在农村发展建设，这对于农村生产效益提升而言是一个巨大的打击。

（六）农村居民很难有正确的发展目标

在当今社会发展迅速，节奏加快，机遇也伴随着高速的时代发展不断增多，但农村因为普遍比较落后，导致这些“机遇”难以到农村落实，也难以到农村发展。大部分农村居民因为接触的比较狭隘，文化水平相对于城镇比较落后，很难有顺应时代潮流发展的正确发展目标与前进方向。这也导致普遍农村居民依旧依照以往的社会发展确定自身的发展目标，在整个农村居民不太重视时代浪潮所改变的社会发展与社会进步方向环境下，对于发展目标的多样性、多变性、时代性等情况也关注甚微，起不到了解发展前景的作用。加上农村高科技设备、公共场所、公共设施也相对于城镇而言比较落后，农村居民很难有正确的发展目标，大部分都是随波逐流，或者仅仅是找一份能够养活自己，养活家庭的工作。没有对未来发展前景的规划，也没有对农村经济发展前景的期盼，让整个农村经济的发展从底层上阻断。

（七）对农村居民的保障力度不够

无论是城镇发展还是农村发展，对于广大居民而言，都需要必不可少的物质保障，农村居民在农村生活或是农村工作上，常常受保障力度限制，无论生活上的养老保险、医疗保险、人身保险等等，相对于城镇而言都比较低。难以让农村居民在生活中得以满足，再加上农村的医疗设施，养老院环境比较落后，很难让农村居民产生对农村的归属感。而在农村的工作上，薪酬、就业前景、公司发展等方面，又相对于城镇比较落后，难以留住农村的年轻居民。总而言之，对农村居民的保障力度不够，难以让农村经济发展有一个良好的建设前景。

（八）社会宣传力度不够

对于大多数农村家庭，他们让自己的孩子接受教育，往往是教导他们好好学习，走出农村。而不是让他们学习完之后回来建设农村。这种思想从根本上来说是社会的宣传力度不够，让大多数农村父母认为农村的发展是没有前景的，进而让他们的孩子认为农村是没有前景的。这种恶性循环从根本上来讲是社会宣传力度不够。

三、农村经济管理的对策

（一）科学调整农业生产效益模式和基本结构，增强农民生产信心

前面也提到当前农村经济发展缓慢的一大原因是当前农业的生产收益较小，效率较低。因此想要不断的提升农村经济发展，就应该对于当前农村的基本结构进行调整。应当实行政策鼓励以及科学技术的支持鼓励农村引进更为高效的经济作物和具有特色的农作物，延长产业链，对于农作物进行加工销售，不断实行农村的产业化经营，并且政府可以与当地的特色民营企业进行交流沟通，使得产品的包装发售更加有保障，为农民带来除耕作收益之外的额外收益，也能够促进当地经济的发展，提高农民的生活水平，不断增强农民的信心。

（二）提高农村经济管理的认识

当前农村经济发展的另外一个弊病，便是许多的干部对于农村经济管理体制的革新认识不足。当前农村的收益也是一个较为庞大的数字，如果不能够对于农村经济管理建立更加科学化的制度体系，农村经济管理将会杂乱无章，从而损失农民的个人权益，农民的收益信心也会得到打击。因此只有不断的对于农村经济管理体制进行革新，加强对于农村经济管理的认识，才能够对农村经济发展起到推动作用。

（三）健全农村经济管理的相关法律法规

当前我国是法治社会，在农村经济管理的过程中也要注重相关法律法规的完善。并且法律法规可以根据当地的实际调研情况进行设立。例如当前的承包合同制度等，已经是农村经济发展过程中反馈的较为严重的问题。因此政府要对这些问题进行重视，不断的完善法规。

（四）加强农村经济管理队伍的建设

想要对农村经济管理的体制进行革新，就需要对于农村经济管理的队伍进行妥善的建设。在队伍中的人员应当有较高的思想道德修养，以及有相关的农村管理经营经验。在对相关人员进行管理的过程中，能够开展相关的会议，对于这些管理人员在日常工作中遇到的问题进行总结，互相交流管理经验，从而得出较为科学完善的管理规划。并且需要根据每个人员的管理风格以及管理能力派发到各个管理部门，使得人员的利用达到最优。并且对于人员妥善安置的费用，也要进行合理的预估和规划，使得人员安置的稳定性得到保证。

（五）完善激励政策

想要工作进行的顺利就需要实行恰当的激励政策，而激励政策与农村经济发展的状况，恰恰形成了正向反应机制。因为只有当前农村经济发展水平提高，对于相关管理人员的激励物资才能得到改善。而在使用激励政策的过程中，也要完善相关的考核评估机制，对于每一位管理人员的工作态度以及工作质量实行公正、公平、公开透明的评估。

（六）加大宣传力度，鼓励农村经济建设

农村经济建设的发展离不开政府与社会的支持和引导，政府应当落实相关鼓励农村经济建设发展的政策，不仅要从宏观方面去促进农村经济建设发展的政策，还应当落实到细节上的方方面面，完善相关政策，确保政策可以落实到位，社会应当起一个引导性作用，积极鼓励群众参与农村经济建设发展，培养群众对农村经济建设发展充满自信的观念。除此之外，社会还可以举办相关农村经济建设发展讲座，帮助社会公众更好的了解农村发展前景，也让更多的社会公众敢于投身农村发展。

四、结语

经过以上的叙述总结，可以得知当前对我国农村经济管理，首先，应当建立更加高素质的管理人才队伍，并且使用激励机制以及更加完善的考评机制，使得管理人员的队伍具有稳定性，也能够符合当前农村经济发展的主要态势;其次，在进行政策的制定过程中，需要对于农村经济发展目前的状况，以及对于农村经济发展影响的各项指标进行研究调研，其中有农村财务政务的基本管理情况，土地承包、转包权利转变，以及使得当前农民的科技水平提升，对于科技的利用和接纳度更高等。为了建设社会主义新型农村,服务型、高效型的乡镇政府，对于农村经济管理的监管工作要服务到位，为了建设更加和谐的农村经济发展条件，应当对于农村的公共服务展开更为完善的处理方案，不断的改善政府管理人员与农民之间的关系，从而响应国家号召，建设新农村。即使经过调研后发现当前农村经济管理工作中存在着许许多多的问题，但是只要我们积极的应对，提出妥善的解决方案，经过各方的努力，最终一定能够解决这些问题，实现农村经济的发展，从而建设社会主义新农村。