市政工程中全过程造价控制与管理的应用

刘俐杉

摘  要：全过程造价控制与管理涵盖于市政工程建设的整个环节之中，通过全面、精细化和动态化的管理模式，实现对市政工程建设整体造价和成本的有效控制。在以往的市政工程造价管理中，由于缺乏全面性，造价管理控制工作执行不力、方法落后，导致市政工程项目概算、预算和决算之间存在着较大的差异，影响了市政工程造价管理的水平，也造成了市政工程利润的缩减。利用全过程造价控制与管理，可以从整体层面进行统筹规划，加强全面管理、约束、监督与审核，从而切实提升造价管理能力，为市政工程项目的有序推进提供保障。

关键词：市政工程;全过程造价;控制管理;应用

1市政工程中全过程造价控制与管理的作用

全过程造价控制与管理贯穿于市政工程从投资决策、设计规划、招投标、施工建设、竣工验收的全过程之中，对于市政工程的项目管理至关重要。在这种情况下，市政工程项目的建设必须依靠有效的管理控制成本、提升效率，并借助降本增效实现长久发展。全面造价管理在市政工程管理中的作用主要表现为：1通过开展全面的造价管理和控制，实现对市政工程建设整个环节的全面把控，有效控制市政工程建设的各项成本支出，帮助企业更加科学合理地配置资源和资金，从而实现资源的最大化利用，减少资金闲置和浪费，避免市政工程建设中出现造价超标、成本超支的问题，有效保障市政工程项目的利润。2通过对市政工程建设的各个阶段和流程开展造价管理和控制，实现对成本支出的有效把控，有利于降低成本，减少浪费;最后，通过全面開展造价管理，提升了对市政工程建设的监督与审核能力，从而确保市政工程建设的质量和安全，合理控制施工进度，规避潜在的各项风险。

2市政工程项目加强造价全过程管理的重要性

市政项目的施工质量，关系着市政工程造价全过程管理，同时施工中每一个环节都影响着施工质量。工程的决策时期，也就是工程的成本决策，关系到了市政工程造价的管理;在工程设计方案制定中，需要分析设计的需求，同时要对比不同的设计方案，要分析设计成本、资金量等方面合理的确定出施工方案，才能让施工成本得到有效的控制;进行工程项目施工过程中，施工过程要按照设计图纸;竣工后，要计算整体的成本总额，与前期投资金额和实际金额做出分析和对比。市政工程整体的经济效益关系着造价全过程，对于施工中所有的环节要求较高，因此才能确保市政工程的整体质量。

3市政工程中全过程造价控制与管理的应用策略

3.1投资决策阶段的应用

在对市政工程项目进行投资决策的过程中，对项目投入产出比进行合理的预估具有极其重要的参考价值。全过程造价控制与管理在市政工程投资决策阶段的应用主要体现为：（1）结合现有的数据资料编制科学合理的投资方案，数据资料的收集和分析应当全面准确，执行可行性较强的投资计划，以免在后期施工建设中由于工程造价不合理导致工程项目经济效益受损。（2）进一步审核投资方案的合理性与准确性，最大限度地确保各参建单位和投资方的权益，结合投资方的具体需求，及时调整投资计划，有效提升投资方案的可行性。（3）做好充分准备工作，合理评估项目建设过程中可能存在的风险，制定相应的处理方案，对市政工程整体建设过程进行细化，在每个关键节点进行造价核算，保障市政工程投资决策的合理性与可行性。

3.2工程设计阶段的管理与控制

分析当下的市政工程项目施工建设过程，设计环节关系着整个项目的正常运行。因此，进行项目建设造价控制中，要重视设计环节和投资决策环节的造价控制。设计造价控制目标，主要是在设计环节开展制定，可以确保项目的投资金额和预期的投资金额相符。但是从当下的很多现状分析，在初步的设计造价控制中，需要做好投资估算的工作，要结合项目技术设计以及施工图纸等方面，对工程造价目标进行概算。

3.3招投标阶段的应用

招投标阶段对于市政工程施工的水平有着关键性的影响，为了保障市政工程施工的质量和安全，有效控制成本，提升项目整体的利润，必须确保招投标阶段的规范化。（1）对于招投标文件中关于施工材料、设备的相关合同条款、价格控制等内容要做好详细深入的分析，对合同中提到的各项费用进行全面细致的造价计算。（2）在明确制定计价方法和工程量清单后，还需要根据市政工程建设的实际情况对项目的内容进行明确，确定招标的控制价格。（3）在招投标文件和相关合同中都需要注明材料、设备的具体要求，包括性能、型号、规格、数量等，以便进行投标企业的筛选。（4）通过询价调整和落实招标价格，对合同内容进行全面审核，明确双方责任，中标后双方应对合同列明的责任进行落实，以免出现合同纠纷问题。

3.4重视现场签证，了解工程造价变化

进行市政工程项目开展中，工程造价会有来自多方面因素的影响，如，四周的环境、地下管线、地质条件、材料质量、施工进度等，会导致建筑企业出现变更，在变更中就要做好有效的管控和识别。例如，招标文件中勘察报告中会包含了地下公共管线或者是地质条件等详细资料，因为施工企业在进行招投标中因为自身的问题尚未将这些处理费用纳入到合同款项中，所以额外的签证费用可以不用支付;施工中施工企业对于材料选择要严控，例如，投标单位在合同中跟实际建设中使用的材料不一致，选择了价格低的材料，或者是材料价格偏高，要防止出现造价超标等问题。另外，对于额外的签证费用也要进行反复的核实，如果发生变更后，就要及时找出变更的具体问题，然后计算出具体变更产生的费用，对于项目费用要做到动态化的管理，才能有效的避免签证变更给工程建设带来影响，造成施工成本的浪费。

3.5提升工程造价管理人员的专业技能和综合素养

在市政工程造价管理和控制中，管理人员发挥着重要的作用，管理人员的专业技能和综合素养关系着造价管理工作质量，因此作为施工企业来说，要提高工程造价管理人员的综合水平，要打造出一支高素养的造价团队，加大日常的培养工作。另外，在招聘环节，要提高造价管理人员的准入门槛，同时选择优秀的人才，在日常的工作中要重视到人才的培养和指导，聘请专业的造价管理讲师进行讲座，多组织开展分享和交流活动，不仅要掌握先进的理论知识，还要具备丰富的经验，同时要在管理中加入考核，将培训结果和绩效考核挂钩，才能提高造价管理人员的积极性，提升整体的综合素养和造价水平。

3.6竣工验收阶段的应用

竣工验收是市政工程管理的收尾阶段，全过程造价控制与管理在市政工程竣工验收阶段的工作重点是对工程量进行复核，结合合同价格和价格变更，确定市政工程建设的总额。在这一阶段，通过严格细致的审核，可以及时发现造价预算编制与最终的工程结算款之间存在的差异，明确造价控制的重点和方向。（1）借助科学的信息技术和大数据分析技术，对市政工程建设所产生的造价资料和数据进行全面的收集，确保资料信息的完整性和真实性，通过对信息进行分类与整合，为下一步造价阶段提供准确且具有参考价值的数据。（2）针对市政工程建设中产生的变更事项，需要进行变更审核，变更审核的重点是审查变更的内容，尤其是对于价格的变动和新增价格要做好仔细的核对，以确保新增及变动价格的合理性。（3）对竣工验收阶段与合同不符的内容进行详细的调查，明确违约或合同变更的相关责任;最后，通过施工图纸、现场签证、设计变更文件等资料确定最终的工程量，严格履行合同约定，对比合同内容对出现价格调整的事项进行严格审核。

4结论

综上所述，市政工程项目造价管理中，极易遭到各种内部和外部等因素的影响，对此要分析项目建设期间重点内容，同时有效管控。从市政项目的招投标、决策、施工、竣工等环节都要开展集中的管控，确保项目的质量和进度，实现项目建设的经济和社会效益。

参考文献：

[1]刘引.工程造价控制在市政工程管理中的作用[J].工程技术：引文版，2019，（28）：295.

[2]余文彬.论市政工程造价控制存在的问题及对策[J].价值工程，2020，39（14）：43-44.

[3]宋春萍.浅析市政工程造价管理工作途径与措施[J].城市建设理论研究：电子版，2019，5（34）：1986-1987.

[4]卢艳.工程造价在市政道路工程管理中的作用[J].商品与质量，2019，（19）：61.