小学教育惩戒正确实施的策略

李伟

摘 要：教育的目的是立德树人，小学生处于成长阶段，由于认知与阅历尚浅，心智不够成熟，难免会出现不良行为。为引导学生的言行走向正确的轨道，教育惩戒应运而生。教育惩戒只是教育的手段而非目的。因此，必须采取有效的教育惩戒策略及方法以破除教育惩戒的困境归根到底是让惩戒向育人语境回归。

关键词：教育惩戒;监督预防;师德水平;小学

教育惩戒是以尊重学生身心健康发展为基础，旨在帮助学生纠正错误，制止其不当行为，以惩罚为特征的教育方法。“惩”，本义为“处罚”“惩罚”;“戒”，意为“戒除”，“惩”是手段，“戒”是目的。惩戒，即通过惩罚的手段实现警戒、告诫的目的。

一、厘清惩戒与体罚的边界，把握好教育惩戒的尺度与限度

“度”是指尺度与限度，确保惩戒实施过程的规范合法性，准确把握惩戒实施的限度，才能更好地促进教育惩戒权的实施。小学生规则意识及行为习惯仍在发展过程中，需要教育者通过合理适当的措施进行及时纠正与引导，合理的教育惩戒有利于小学生身心的健康发展，明确惩戒实施的主体及其权限，有助于更好地把握惩戒的限度。小学生教师应在尊重小学生、保护小学生合法权益的前提下，了解小学生失范行为产生的原因，遵循公平原则，惩戒要与小学生违规行为的事实及严重程度相符，禁止过度惩戒。实现教育的宽严相济，让小学生明确行为的“可为”与“不可为”，小学教师以公平公正作为教育的原则，形成良好的师幼关系。惩戒的限度是极具有争议性的话题，把握好惩戒的分寸，实现惩戒的合理且合法，需要较高的教育技巧与教育艺术。通过具体有效的方式判定小学生教师的教育惩戒，是否已经构成体罚或变相体罚，测定惩戒措施的合法合规性，将惩戒措施限定在必要的限度之内。构建惩戒流程管理体系与有效的监督机制，对于失范行为较重的惩戒实施，应提前告知家长相关情况，征求学校管理者與相关责任人的意见与建议;对于严重惩戒，在实施时还应主动邀请涉事小学生家长、家委会成员或代表及教师代表等适度范围内人员，共同参与见证并进行监督。

二、提升小学生教师的师德水平及专业素养，实现教育惩戒的合伦理性

教师的师德水平及专业素养既是有效落实教育惩戒权的重要保障，也是小学生教师惩戒权能否得到公众认同与接纳的关键。若缺乏公众的普遍接纳，小学生教师在实践中就难以有效落实教育惩戒权。公众对于小学生教师教育惩戒权的接受度，取决于小学生教师科学履行教育惩戒权的能力，保障惩戒权在法律合理的范围内执行，不出现极端事件导致对小学生的伤害。对小学生教师进行必要的生命教育与儿童权力教育，明确小学生的生存发展与参与权、受教育权、受保护权，使其包容差异，将教师对小学生的惩戒的基础定位于尊重与爱护。着力进行提高小学生教师师德水平的相关培训，认真贯彻学习教育惩戒的实施范围、原则及具体实施形式，实现小学生教师对教育惩戒的准确理解与合理运用。要求小学生教师在法律允许的范畴内依职权积极行使惩戒权，避免误将非法行为认定为教育惩戒而“滥用”或“误用”。小学生教师实施教育惩戒的过程中，应充分考虑小学生身心发展的水平，通晓违规行为对小学生的危害程度，适度选择性地实施教育惩戒。关照小学生的性格特征与行为习惯，保护内向敏感型小学生的自尊心，尽量不在公共场合对小学生进行评价，并坚持适当的惩罚原则。

三、建立小学生惩戒监督预防系列方案及事后救济机制，规范教育惩戒的科学运用

实现教育惩戒程序的公开化与透明化，为家长或监护人提供必要、通达的惩戒救济程序及救济措施，给予其辩解与上诉的权利。在各级教育主管部门和学校建立监督与申诉机构，对所有教育惩戒进行监督，接受学生、家长或监护人对惩戒的申诉。做到因关爱而惩戒，实施惩戒的同时，应告知家长惩戒的理由，与家长共同商量惩戒的具体措施及方式，增加惩戒的可接受度。实现教育惩戒执行过程的科学性与公平性，建立惩戒的监督与法律救济机制，教师和学校的惩戒行为应受到教育行政部门、小学生家长和社会舆论等的监督，教师惩戒权行使不当时，小学生及家长可通过专门申诉机构进行申诉，违法惩戒要担负民事、刑事责任及赔偿责任。将监督与申诉机构的联系方式、地点、政策等，向小学生、家长或监护人公布，保证有关人士有需要时能第一时间提起申诉。教育主管部门应委托有资质的机构建立惩戒网络登记系统，要求所有学校在实施惩戒的第一时间将惩戒的事由、方式、过程等录入系统。学校应当为每位小学生、家长或监护人配置一个账户，在账户上可以查看受惩戒的详情。为了保护隐私，原则上应该仅限于家长或监护人查看专属小学生信息，同时便于家长或监护人依此进行申诉。对惩戒措施进行全程监督，与家长或监护人保持密切的联系，必要时应以书面形式向家长详细说明惩戒的事由、方式、申诉途径以及可以寻求的帮助等内容。建立跟踪处理制度，严厉禁止伤害小学生生存权利的虐童等违法行为，针对缺乏儿童保护意识、不了解伤害儿童现象、对儿童伤害界定的高标准的情况，对损害小学生权力的行为坚持“零容忍”态度并予以坚决抵制。

结语

综上所在，教育惩戒以实现教育目的为根本宗旨，基于相应的法律规范，通过惩罚等措施，制止和矫正学生的问题行为，在惩戒教育中做到厘清惩戒与体罚的边界，把握好教育惩戒的尺度与限度;提升小学生教师的师德水平及专业素养，实现教育惩戒的合伦理性;建立小学生惩戒监督预防系列方案及事后救济机制，规范教育惩戒的科学运用，以使学生真正意识到并改正其违规行为。公正合理的教育惩戒，是教师进行教育管理的有效措施，具有重要的育人价值。

参考文献

[1]朱丽桢.为教育而惩戒：从“惩戒”到“教育惩戒”[J].当代教育科学，2021（04）：40-45.

[2]胡金木，吉永桃.教育惩戒的正义属性及其实现原则[J].教育发展研究，2021，41（04）：57-65.

注：此文是河北省承德市教育科学“十三五”规划课题《小学教育惩戒策略及方法研究》（课题编号：201004）研究成果。