油气生产企业固定资产价值管理现状及对策研究

2022-06-23马富平

中国管理信息化 2022年6期

马富平，曹盛，张燕，杨菁

（中石油青海油田分公司，甘肃酒泉 736202）

0 引言

油气行业属于典型的重资产行业，其生产经营对固定资产的依赖程度极高。除了机器设备、运输工具等常见固定资产，油气生产企业固定资产还包括井、站、管线及相关设施等油气资产。油气生产企业固定资产种类繁多、分布地域广阔等特性直接增加了其固定资产管理的难度。在国际油价不稳定、世界经济下行的国际宏观经济背景下，油气生产企业身负成本、效益、产量等多重压力，加强固定资产价值管理是实现企业提质增效、推进其高质量发展的有力抓手。

1 固定资产价值链及其各环节价值影响因素

固定资产价值链是固定资产价值管理的核心。对价值影响因素变化信息进行收集分析，实现对固定资产价值的实时监测，是固定资产价值管理的基础。在油气生产企业生产经营中，固定资产价值管理依托于企业具体的实物管理活动，固定资产价值链各环节对应相关资产的实物管理活动的不同阶段，具体的内在联系可以通过图1 来表达。

如图1 所示，固定资产实物管理包括对固定资产取得、使用和处置全过程中各项具体活动的管理和监督。与之相对应的是固定资产价值形成、价值消耗和价值消亡3 个价值管理阶段。

图1 油气生产企业固定资产实物管理与价值管理的关联

1.1 固定资产价值形成阶段

固定资产的价值形成依赖于资产取得阶段的一系列活动成本的累积。首先，企业投资决策是固定资产价值形成的起始点，是固定资产价值的最初影响因素。其次，资产取得方式不同，则其成本的具体构成内容及确定方法也不尽相同。再次，油气生产企业固定资产构建活动复杂，建设周期较长，因此资产评估是油气生产企业转资的必要流程，资产评估结果对资产价值有重要影响。最后，受油气行业生产特点的影响，相关弃置费用的确认会直接影响油气生产企业固定资产的价值形成。

1.2 固定资产价值消耗阶段

固定资产投入使用就意味着其进入价值消耗阶段。这一阶段的价值会受到折旧方式、后续支出、使用状态等因素的影响。一般来说，折旧对固定资产价值的影响是一种常规性影响，它通过系统性逐期确认折旧的方式将固定资产的价值转移至企业成本费用中。但油气生产企业固定资产种类繁多，其折旧、折耗的核算方式有其特殊性。后续支出是指固定资产使用过程中产生的更新改造支出、修理费用等。固定资产更新改造可以改善原有固定资产的技术性能，实现现有固定资产的保值增值。维修可以分为事前预防维修和事后维修。其中，事后维修往往意味着对固定资产价值的恢复，是一种价值补救措施。事前预防维修作为固定资产管理的常规业务，一般发生频次多，但单次金额较小。油气生产企业固定资产使用状态可以分为在用、待修、在修、备用、闲置、持有待售、待报废及报废等8 种状态，不同的固定资产使用状态会直接导致不同的资产价值表达。

1.3 固定资产价值消亡阶段

当实物资产进入处置阶段，其对应的价值管理阶段是价值消亡阶段。这一阶段固定资产价值影响因素包括资产处置方式、资产评估结果等。

综上所述，在固定资产价值管理的不同阶段，其价值影响因素是有差异的。这就意味着在不同阶段价值管理的侧重点应该是有变化的，并且不同影响因素之间还存在相互影响的复杂情况。

2 油气生产企业固定资产管理现状

油气生产企业大多实行固定资产统一管理、分级负责的管理体制。企业财务资产部门专门设置资产业务岗位，负责固定资产的统一管理。相关部门及各单位作为直接责任主体，负责业务归口范围内的固定资产管理工作。

2.1 油气生产企业固定资产取得的管理

根据油气生产企业相关管理规定，固定资产取得管理包括取得方式的说明、不同取得方式下应遵守的管理规定、验收程序与手续规定以及最终转资资产的确认等4 个方面。不同取得途径获得的资产需要符合相应的管理规定，管理制度是较为完备的。

2.2 油气生产企业固定资产使用的管理

在相关制度中，油气生产企业固定资产使用的管理包括一般规定、清查、调剂与调拨、出租以及资产减值准备等5 个方面，对固定资产管理的流程、人员职责都有细致的规定。以资产减值业务为例，从各单位减值测算开始，直至各单位依据批复进行相关处理，期间一共有7 个步骤。

2.3 油气生产企业固定资产处置的管理

在相关制度中，油气生产企业固定资产处置的管理包括一般规定、报废、对外处置3 个方面。不同处置方式应满足各自相应的管理规定。对体现油气行业特点的固定资产来说，其处置方式以报废为主。而对于能够对外处置的固定资产，为避免资产流失，其整个处置过程特别强调手续完整、审核程序完备，个别大型成套设备的处置可能还会包括较长时间的协商过程。总的来说，油气生产企业固定资产处置周期较长，时间成本较高。

2.4 油气生产企业固定资产信息管理

油气生产企业历来重视资产管理，企业信息化建设起步较早。其固定资产相关信息除了会进入企业资源计划（Enterprise Resource Planning，ERP）系统和财务核算系统，还会进入企业统一建立的资产管理平台，并在资产处置后进入闲置资产调剂平台。客观来说，油气生产企业资产管理的相关信息较为全面，信息安全有较好保障。

3 油气生产企业固定资产价值管理问题

油气生产企业固定资产管理相关制度完备，流程清晰。但是，从价值管理的视角分析，其固定资产管理仍存在以下问题。

3.1 对固定资产价值管理的认识不足

目前，油气生产企业对固定资产的管理大多遵循成本管理的理念和思路，认为对固定资产的管理是从资产投入使用之后才开始的。常规的成本管理思路导致油气生产企业对固定资产投资活动和价值维护活动的关注不够，影响其固定资产管理效果，直接导致企业的固定资产管理呈现出一种被动管理的趋势。

3.2 用管分离导致固定资产实物管理困难

用管分离是业财分离在固定资产管理活动中的具体表现。在油气生产企业管理中，固定资产实物管理是由资产使用单位负责的，具体责任又会被落到一线生产人员身上。油气生产企业固定资产分布地域广泛，资产的具体运行状态、磨损程度等信息可能由不同的生产人员掌握，因此企业资产信息呈现出高度分散化、零散化的状态，即使是基层管理者也缺乏资产信息，难以及时地更新、维护固定资产。

3.3 信息分离导致信息管理低效

油气生产企业的管理信息化建设起步较早，信息化管理所依托的硬件设施及软件系统较为完备，资产数据库的运行维护也基本进入正轨。然而，目前油气生产企业资产信息管理仍停留在静态管理阶段。同一资产的相关信息可能存储于不同的信息系统或者不同的信息模块中，企业对资产数据缺少精准的纵深挖掘，无法形成不同模块间数据的动态连接。滞后的静态数据对支持企业资产管理决策的作用有限，最终导致资产管理效率降低。

4 强化油气生产企业固定资产价值管理的建议

固定资产管理是油气生产企业经营管理活动的重要内容，是企业提升管理效率、实现高质量发展的重要突破口。为此，笔者从树立价值管理理念、加强业财融合、消除信息壁垒3 个方面提出相关建议。

4.1 调整工作思路，树立固定资产价值管理理念

固定资产价值管理是以保证资产价值稳定、提升企业资产效益为最终目标的价值管理体系，树立价值管理理念需要深入了解固定资产价值链各环节的价值影响因素。具体来说，企业要在已有的资产管理体系内进一步加强投资管理和预防性维护管理，充分认识时间因素对固定资产价值的隐性影响。随着油田开采的难度不断增大，“以投资换产量”的经营思路日渐式微。油气生产企业要面对保产量的生产压力，因此其投资活动要做到效益最大化。首先，要摒弃增量预算模式下的投资管理思路，加强投资效果评价。在投资评价中，重视投资后评价和长期成本分析，深刻认识投资活动的成本锁定效应，实现对成本的源头控制。其次，充分保证固定资产预防性维护的资金投入，及时评价资产预防性维护管理的资金投入效果，保证资金投入效率。开展资产“修旧利废”活动，增强基层员工的主人翁意识，本着“应修尽修，能用尽用”的原则，充分挖掘资产存量价值。积极开展基层员工创新改进活动，将成本控制观念从被动节约变为主动增效。再次，不断提升资产管理的效率，建立预警机制，积极控制时间因素对固定资产价值的隐性影响。

4.2 加强业财融合，实现对固定资产价值信息的动态管理

企业在加强业财融合的过程中应积极调整固定资产管理活动。在原有管理制度基础上，实行固定资产网格化管理，细化责任，将资产信息管理进一步向基层延伸，实现资产信息的动态更新。此外，设计研发资产维护小程序，资产管理责任人依据日常作业巡检结果，及时登录小程序更新资产信息。对于生产运营中所发生的资产变化，相关负责人直接在系统中完成初步的评级判断，及时上传相关资料至资产信息系统。这样可以将分散化的动态信息及时归集到信息系统中，从而更加明确、合理地开展日常资产管理工作，同时也可以解决用管分离管理模式下财务人员不了解设备具体性能而基层员工无权限进入资产管理系统的业财分离问题，进而实现基层资产管理活动与资产财务信息的及时对接。

4.3 打破信息壁垒，实现资产数据价值的纵深挖掘

目前，油气生产企业的信息化建设程度较高，基础数据库的管理和使用也较为顺畅，只是由于相关信息被割裂在不同的系统或者模块中，信息系统的决策支撑作用发挥有限。为充分发挥资产管理信息作用，企业需要尽快提升资产管理人员分析资产数据的水平，打破信息系统壁垒，利用数据挖掘技术构建纵深数据支撑的资产价值动态评价模型，建立固定资产动态信息报告机制，有效保障管理决策的科学性。企业通过数据信息分析工具，加快实现智能化管理转型，更好地发挥信息系统在支持管理和决策中的作用。