长庆派出所： 长期专注为民之事 庆祉绵延百姓安宁

夏俊

浙江省杭州市公安局拱墅区分局长庆派出所成立于1949年9月，位于中心城区繁华地段，普通居民楼旁，是公安部命名的首批一级公安派出所，先后被公安部授予“人民满意派出所”称号、“全国优秀公安基层单位”称号及“全国公安机关爱民模范集体”，获得33项省级以上荣誉，2019年荣获全国首批“枫桥式公安派出所”。

2003年1月28日、5月29日，习近平总书记在浙江工作期间，先后两次到长庆派出所慰问视察，肯定了派出所为民服务工作。1998年以来，胡锦涛总书记以及贾春旺、郭声琨、赵克志等多任公安部部长先后到派出所视察工作。2018年9月，赵克志部长到长庆派出所调研指导，12月25日第一次给长庆派出所全体同志回信，勉励打造坚持发展新时代“枫桥经验”城市样板;2019年7月，赵克志部长再次给派出所全体同志回信，在信中勉励全国广大公安派出所民警全面开展创建“枫桥式公安派出所”活动，努力推进更高水平的平安中国建设。

今年5月19日，是习近平总书记提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求五周年。五年来，在继承“老长庆人”集体智慧结晶的同时，“新长庆人”积极响应公安数字化改革，大力实施智慧警务，强力打造“一窗通办、掌上办”等便民服务平台，实现群众办事从“最多跑一次”到“最好不要跑”。融入“四个平台”建设，进行“双脑融合”，构建警网协同流转联动处置机制，全力提升基层协同共治能力。数字化、智能化不仅是长庆派出所精治理、保安宁的“双手剑”，也是优服务、促发展的“发动机”。

党建引领，提升为民服务新高度

一进派出所大院，映入眼帘的便是“为人民服务”五个大字。牢记为民初心、担当公安使命，坚持民意引领警务，与时俱进地走为民服务发展之路，持续创新优化为民服务举措，不断提升群众的安全感、获得感、幸福感，一直是长庆派出所坚持的创新发展为民服务理念。

开展“红色根脉强基工程”。一条初心走廊、一个荣誉展厅、一间红旗书屋、一张党员队伍绩效“红黄榜”、一块“三能”公安铁军风采屏，还有青蓝党建“1234+N”工作法，派出所党建引领的红色元素随处可见。党建引领，是长庆派出所推动队伍和业务可持续发展的强大驱动力，一代又一代“长庆人”以守正促创新，以创新强守正，在传承发展中不断把对党忠诚融入警队的灵魂与血脉。

推陈出新的个性服务。长庆派出所坚持人力与科技相结合，让公安服务和安全防范更加智能化、人性化。自1998年起，派出所每隔一两年就会推出便民服务或安全防范新举措：从首创“睦邻卡”、开展“百户邻里守小区”活动，到“邻里照看”和“长假照看”服务;从实行电子巡更、落水管安装“防爬刺”，到推出长假科技照看升级版、民间反诈义警服务队，以上举措让辖区群众获得了更多的满足感、安全感。

在窗口便民服务中，2003年派出所推出周六户籍窗口预约办公服务，2008年升级为周六全天对外开放办公，2018年又推出“四合一”综合服务大厅、24小时自助受理服务站及“刷脸办、一通窗办、掌上办”服务。在常态化疫情防控之际，2021年推出“无健康码通道”这一“适老化”服务举措，手持终端设备即可刷身份证读取健康码信息，解决无智能手机的老年办事群体出示健康码问题。服务的层层升级背后是长庆派出所不断满足人民群众日益增长的美好生活需要的不懈努力。

共建共享，打造平安建设新样板

筑牢平安底色，让辖区百姓安全感“扎根”，这是长庆派出所的奋斗目标和不懈追求。长庆派出所始终紧跟时代脉搏，关注安全之“势”，坚定担当主业，努力当好守护人民安宁的“人民卫士”。

坚持人力与科技相结合。派出所依托“杭州城市大脑·警务操作系统”，推进“小脑+手脚”新型勤务模式改革，升级110警情社会联动工作，深度融入和依托街道“四个平台”建设，在派出所与各职能部门、社区之间流转处置各类非警务类警情，积极打造由街道、社区及各职能部门共同参与的“警务共同体”。

深化推进“小脑+手脚”新型勤务模式。以一室两队为核心，打造智能化、实战化综合勤务室，构建“预防打击、精准打击、高效打击”机制。创新行业监管手段，在辖区重点行业场所实行“E网+”视频检查法，实现基础管控可视化、实时化。近年来，辖区刑事治安发案数持续下降，日均受案不到1起，日均报警14起，警情同比呈下降态势。

多种举措保护百姓钱袋子。整治违规金融投资类企业、开展电信网络诈骗防范攻坚战，一直是派出所极为重视的工作。早在2016年，派出所联合属地街道在辖区楼宇经济风险隐患排查中，总结提炼出违规金融投资类企业整治“六措工作法”，确保辖区网贷平台违法犯罪案件“零发案”。该工作经验得以在全省推广。

在全民反詐攻坚战中，派出所联合街道制定电诈防范“刚十一条”措施，进一步压实辖区单位及社区的防范主体责任，组织群防群治力量积极开展反诈宣传及劝阻止损工作，打造了楼宇反诈联盟、“岳家军”投资类反诈讲师团、“老沈反诈工作室”及“春燕反诈宣传服务队”等志愿服务组织，避免群众经济损失达200余万元。2021年，辖区电诈案件发案同比下降26%，在日人流量达1万余人次的杭州环北丝绸服装城未发生电诈案件。

多元治理，建立矛盾化解新机制

护航共同富裕船，绘就幸福安居图。长庆派出所坚持源头治理、化解矛盾，创新完善“警调衔接”“警律联调”机制，建立了“专业精处、就近调处、社会共处”三处合一矛盾纠纷化解机制。

建立警民联调品牌工作室。派出所会同社区成立“老傅调解室”“三和交流室”等调解品牌工作室，力促家庭和美、邻里和睦、小区和谐。在杭州环北丝绸服装城、联华集团超市内建立警企联调室，压实经营方的管理主体责任，做到矛盾纠纷化解不出市场。2021年，杭州环北丝绸服装城警情同比下降32.44%。与区妇联、心理咨询工作室等部门合作，进行资源共享和家暴项目共建，成立合欢爱家工作室，建立家暴会商协作机制，旨在合警民之力化解因复杂家庭矛盾引起的反复家暴类事件。2021年，又跟律师事务所合作，配合社区民警开展反家暴工作，对施暴者开展宣教工作，强化源头管控，持续跟踪化解家暴纠纷，控降重复报警，切实防止“民转刑”。据统计，仅2021年，“合欢爱家工作室”就接待居民群众198名，预防矛盾纠纷27起、调解处理18起。

动员组织群防群治力量。坚持组织开展多元化、社会化治理工作，建立专兼巡防队伍和平安志愿者队伍，打造了“武林大妈”“长庆好人”等平安志愿者品牌。先后吸纳辖区6个社区77个楼道党支部共计2519名党员加入“长庆好人”“义警”队伍。辖区“义警”们以“散是满天星、聚是一股绳”的力量，开展矛盾化解、隐患排查及平安巡防等工作，成为基层社会治理的一支生力军。仅2017年以来，辖区就有23名义警获评市级见义勇为先进个人，他们的事迹如新华路上集体抬车救人、六克巷众人扑灭汽车火情、东清巷众人“拉布”救人等，一次次的挺身而出，是“平安长庆”最坚实的臂膀。

下一步，长庆派出所将牢记“四句话、十六字”总要求和习近平总书记的关怀嘱托，紧紧围绕党的二十大和杭州亚运安保这条工作主线，踔厉奋发，勇毅前行，守好红色根脉，践行“三能”要求，在公安工作中争当城市样板“重要窗口”、共同富裕时代先锋，全力把高质量发展、实现共同富裕绘成群众看得见、摸得着、感受得到的幸福图景。

（作者系浙江省杭州市公安局拱墅区分局长庆派出所所长）