省发展改革委党组成员、副主任 苏园林：谋划推进高质量项目支撑陕西制造业高质量发展

“十四五”期间，我省将坚持发挥工业体系完整和科教资源雄厚优势，加快支柱产业转型升级和新兴产业培育壮大，推动制造业做实做强做优，建成全国重要的先进制造业基地，并以制造业为引领构建现代产业体系，推动全省高质量发展迈出更大步伐。

高质量发展要靠高质量项目支撑。聚焦全省“十四五”制造业高质量发展目标任务，我们紧紧把握项目建设这一关键抓手，不断加强制造业重大项目谋划实施力度，推动23条重点产业链延链补链强链，为陕西制造固根基、扬优势、补短板。

△省发展改革委党组成员、副主任 苏园林

▽2022年一季度全省重点项目集中开工现场省发展改革委供图

△宝鸡眉县帛宇特种纱线面料生产线项目省发展改革委供图

首先，谋好谋多“十四五”制造业重大项目。落实省委高质量项目推进会“围绕产业链优势谋划项目”要求，对照《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》提出的“6+5+N”现代制造业新体系建设目标，在光子、生物医药、集成电路、输变电装备、富硒食品等领域精准谋划一批引领性、创新性、支撑性重大项目和“专精特新”产业项目，梳理出投资5亿元以上制造业高质量发展项目364个，总投资1.2万亿元，建立了“十四五”制造业高质量发展项目清单。专项安排1亿元前期费用支持重大项目谋划转化，提升项目前期工作的质量和效率，并支持制造业高质量发展项目与全省重点建设项目计划关联，成熟项目直接纳入全省重点项目体系予以保障实施。

其次，全面保障省重点制造业项目落地实施。进一步聚焦高质量发展目标，优先列入先进制造、创新驱动类项目，制定了陕西省2022年重点建设项目计划。安排省重点建设项目620个，总投资19700亿元，年度投资4637亿元。其中，制造业项目247个，总投资6318.4亿元，年度投资1366.6亿元，占比分别为39.8%、32.7%、29.4%。比亚迪新能源汽车零部件扩产、新舟700涡桨支线飞机研制、奕斯伟集成电路产业基地（一期）等先进制造业项目启动建设。省发展改革委会同自然资源、生态环境等要素保障部门，通过省重点建设项目协同推进机制从政策落实、用地保障、资金支持、节能降耗等方面全周期跟踪服务重点项目建设。今年前4个月，省重点制造业项目完成投资529.9亿元，投资完成率38.8%，高于年度投资时序进度，引领全省重点项目建设加速推进。

再次，聚力推动23条重点产业链巩固提升。2021年，我省梳理确定了数控机床、光子、航空、重卡等23条重点产业链，制定实施了一揽子产业链提升政策措施。今年，我们将聚焦产业基础高级化和产业链现代化、全面梳理每条产业链的薄弱环节，建立23条产业链招商企业（项目）库、开展精准招商。同时，梳理“卡脖子”补短板技术清单343项分批次发布，组织产业链关键核心技术产业化建设项目“揭榜挂帅”，首批已安排3000万元支持了11个项目，第二批100项技术正在组织企业揭榜，持续为提升制造业产业链现代化水平加力加劲。

最后，大力支持制造业项目建设提档升级。用足用好中央预算内投资、推进政策性引导资金及时下达分解、鼓励企业债券融资，重点支持高端装备、电子信息、现代化工、新材料、人工智能、新基建等领域产业能力提升及其产业化项目。安排省级专项奖补资金支持新能源汽车、新材料、重大技术装备等先进制造业项目，以及以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向的制造业转型升级项目。推进重点行业节能降碳技术改造，制定冶金、建材、石化化工等重点领域节能降碳实施方案，推动能效水平低的装置实施技术改造升级，提升制造业整体能效水平。全面落实高质量项目建设推进年实施方案，参照省重点项目服务保障机制建立重点工业投资项目跟踪服务清单，将项目分解到责任单位进行跟踪服务，按月监测调度、协调解决项目推进中的困难和问题，促进项目尽快达产达效。

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，我们将全面落实全省高质量项目推进会各项安排部署，系统强化制造业重点项目“谋划、落地、建设、推进、保障”全流程管理，以高质量项目建设夯实陕西制造产业基础，为构建具有陕西特色的现代产业体系、推动全省经济高质量发展贡献更大的力量。