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常州“三级督办”打造群租房安全监管体系

2022-06-21王军顾燕

派出所工作 2022年4期
关键词:出租房常州市租房

王军 顾燕

针对群租房牵涉到房屋建筑、消防隐患、治安问题等多领域的公共安全问题,近年来,江苏省常州市公安局在推动社会治安防控体系现代化进程中,持续深化群租房安全隐患整治,着力构建规范化、常态化、长效化的群租房监管体系,全市各地群租房整治“样板间”不断涌现,有力保障人民群众安居乐业。

2020年以来,常州市公安局连续3年开展群租房安全隐患集中整治,截至目前,全市登记出租房34.17万处、流动人口241.61万人,排查整改安全隐患8.9万处,抓获在逃人员138名。

政府主导,部门联动

群租房治理“三级督办”

按照“政府统筹、公安牵头、部门联动、社会参与”的原则,常州市委政法委牵头组织公安、发改委、民政、司法、住建、监管、消防、供电等13个职能部门,成立全市群租房安全管理工作领导小组,出台《行动方案》,明确《考核细则》,制定《管理条例》,将群租房安全隐患整治和日常监督管理纳入乡镇(街道)重点工作和绩效考核,全面落实基层政府安全生产主体责任。

为切实摸清出租房屋和租住人员底数,常州市公安局深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,以“全警进网格,入户送平安”和“常安”系列集中清查为抓手,全市743名社区民警率1.3万名专兼职网格员,沉入流动人口聚集、群租房集中区域及全市503个老小区、305个安置小区、163个城中村开展地毯式排查,全面掌握出租人基本情况,逐一采集信息,建档造册,确保房屋底数、房屋结构、居住人员、安全隐患“四清”。

2020年以来,群租房安全管理工作领导小组通过建立健全群租房安全隐患市、辖市(区)、乡镇(街道)三级协调督办机制,共查处未经公安机关许可经营旅馆业144起、不按规定登记承租人信息3125起、将房屋出租给无身份证件人居住5起。

工作中,相关职能部门对接平台、整合数据、优化系统,为基层群租房整治提供实用好用的工具、手段和模型。常州市公安局联合市供电公司,对用电账戶、缴费记录、异常用量等数据加强深层应用,搭建研判模型,筛选疑似漏登“二房东”121人;联合市委政法委打通“网格化综合治理平台”与“流动人口管理系统”,实现安全隐患推送、整治、反馈闭环式管理;开发“微安居”微信自主申报小程序,2020年9月上线运行以来共自主申报出租房屋23.09万户,自主申报租住人员42.39万人,切实为基层减负增效。

齐抓共管,靶向发力

不断催生整治“样板间”

“以前我们这里电动车乱停,还有私拉电线的,现在整治好了,让我们的车子有地方停,还很有安全感,不仅房东高兴,我们租客也满意!”租住在常州高新区三井街道飞龙社区天山花园的租客张兴法说道。

天山花园是安置房和商品房相结合的老小区,小区停车杂乱、电线私拉、高空抛物等乱象长期存在,群众投诉较多。常州市公安局高新区分局三井派出所以天山花园为试点,每套群租房配备一套群租房协会管理章程、一份治安责任保证书和安全隐患告知书、一块群租房管理信息公示栏、一份社区租赁住房公约、一系列防范知识宣传产品、一套互联网监控设备、一套预警灭火设备,推动群租房治理步入“疏堵结合”的正轨。

为进一步强化辖市(区)、乡镇、街道是出租房安全管理工作的责任主体意识,常州市公安局按照因势利导,保障民生,强化责任,综合治理的原则,牵头组织开展出租房安全隐患集中排查整治,扎实推进出租房安全管理工作,形成责任明晰、统分结合、整体联动的工作格局。“我们在兼顾房东、房客利益的同时,有效整治出租房安全管理顽疾,全市各地不断涌现出各具特色的出租房整治‘样板间。”常州市公安局人口管理支队负责人说。

天宁区翠竹社区以辖区老钱家村为试点,对群租房开展“红黄绿”动态分级管理,采用百分制评分,对治安隐患、消防电气、房屋质量等3个方面安全综合测评,已完成老钱家村28户出租房屋评分。

金坛区华胜社区建立“华胜社区指挥中心”终端平台,通过“社区——小区——楼栋——户——人”的逻辑顺序对整个社区实施电子化管理。

钟楼区邹区镇成立“镇政府——派出所——村社区”三合一群租房安全整治攻坚行动专项领导小组,实行一张标识牌、一个充电桩、一张门禁卡、一套灭火器、一盏指示灯、一个微信群“六个一”措施,打造出安基村委王家塘1号等一批群租房治理样板。

借船出海,凝聚合力

推动群租房长效治理

“屋里除了橱柜和床,还有空调、热水器、淋浴和灭火器等,而且水电锁都采用一卡通,既便捷又安全。”春节后,刚搬进佳乐公寓的租客陈玉涛说,他的同事在帮他搬家时也看中了一间房,正准备搬过来。

佳乐公寓位于常州武进区南夏墅庙桥村,共有94间出租屋,目前已全部租出。“佳乐公寓是我们探索构建区域群租房‘行业协会联动共治的一个成功缩影。”常州市公安局武进分局南夏墅派出所所长于斌介绍。针对辖区出租房、群租房众多实际,他们利用“百姓茶室”多次召开涉及企业和个人名下有10套以上的出租房房东协商议事会,筹建“组团式群租房样板”管理协会,通过组建班子、建立章程、自筹资金等,实现自我管理和协会正常运行。

常州经开区横林镇将城郊结合部自建群租房安全管理纳入村、社区平安建设考核,出台《横林镇群租房安全管理工作考核办法》,对网格员排查发现和督促整改隐患、房东按要求整改的均给予奖励,建设了一批示范村和示范户,做到户户有标准、村村有样板。

武进区牛塘镇政府通过政策扶持,由第三方公司投入资金,将闲置厂房依法改建为“沃达公寓”,经改造,公寓环境整洁、秩序井然,并配有电动车集中充电区,吸引大量新市民入住,后期该公寓将安装智能门锁、智能电表、智能水表和摄像头,打造年轻人喜欢的生活、居住、乐享空间。

溧阳市中关村派出所建立警企党建联盟,设立驻厂警务室,由企业出资招聘3名流动人口协管员,配合派出所做好9000名流动人口服务管理。

高新区依托网格APP实时直观展现各网格隐患房屋、隐患数量及整改情况,推动群租房登记范围全覆盖、隐患排查全方位、整改信息全共享,实现“问题清单”从“发现——整治——核查——销号”的闭环管理。D399BD22-979F-4BB0-8F45-DF729D39F28B

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