探讨港口码头建设期及其工程安全管理工作

汤瑶

摘要：我国经济发展离不开港口码头生产工作的支持，港口生产环境特殊，具有一定的复杂性，工程生产安全管理工作备受关注。工程生产安全极易受到生产环境因素和人为因素的影响，在埋下安全隐患之后，极易产生严重的安全事故，不利于提高港口码头安全生产管理安全性。为了高效落实工程生产安全管理工作，管理人员需要细致分析生产安全问题发生原因，并结合标准化管理要求，积极构建完善的生产安全管理机制，在消除生产安全隐患基础上，减少生产安全問题造成的经济损失，从而通过港口码头安全生产带动周边地区经济发展。

关键词：港口码头  生产安全管理  经济发展  交通运输网络  安全教育

我国在大力发展经济过程中，非常注重港口码头生产安全监督工作，要求工程施工生产安全监督人员综合考虑多个方面的内容，主要因为港口码头工程生产环境复杂，具有一定的风险性，极易在生产期间产生安全问题。港口在国家生存和发展过程中发挥重要作用，很多城市的经济发展依靠港口，其不仅是我国交通运输网络的重要组成部分，也是现代物流的重要保障。港口码头工程生产安全管理工作不能忽视，要求安全管理人员结合生产管理状况，采取针对性的安全管理措施，在保证港口码头充分发挥交通枢纽作用之后，促进我国经济快速稳发展。本文从港口生产安全监管工作重要性入手，结合影响工程安全的重要因素和安全防范现状展开阐述，针对如何做好港口码头工程安全管理工作进行全面探讨。

1港口生产安全监管工作重要性

港口码头是城市交通运输网络体系的重要组成部分，具体表现为是陆地和海口的交接口，能够保障船舱安全停泊和进出。港口码头生产管理内容较多，如港口码头工程选址、生产设计和规划等多项工作。将港口码头生产工作与普通生产工作进行对比，具有较强的独立性，并且施生产区域的地理环境复杂，具有水深、水位高、海浪大的特征。在这些客观条件的影响下，极易在生产期间产生安全问题。基于此，为了保证港口码头生产监督工作顺利开展，就要在实际开展管理工作时，着重开展安全管理工作，主要就是采取针对性的安全监管措施，全面排查安全隐患，降低安全事故发生概率[1]。例如，远离水域，在保证生产质量基础上，减少经济损失，带动区域发展。

港口码头生产工作需要投入大量资金和资源，一旦发生安全事故将会引发严重问题。港口码头安全管理工作非常关键，严格遵循以人为本原则，重点保护施工人员的生命财产安全，这样既能调动生产工作积极性，也能使港口码头运输具有充足活力，为后续推动港口经济可持续发展创造条件。

2港口安全生产管理工作中存在的不足

2.1思想方面不注重安全管理工作

虽然现阶段港口生产安全意识不断提高，但是仍然有一些生产安全管理人员过于注重经济效益，存在“重生产、轻安全”的思想观念。传统观念下，判断港口生产工作是否成功，是将营业收入、利润、纳税额等各项财务指标作为依据，进而使港口生产管理人员在思想观念上忽视安全管理工作[2]。除此之外，“轻安全”这样错误观念，无法激发港口生产安全管理人员参与安全生产会议的积极性，导致安全生产培训工作停留在表面，错误地将港口安全生产管理工作，归纳到安全部门，不利于提升港口生产安全管理水平。

例如，生产安全监管工作停留在会议和原则上，结合现阶段我国港口码头安全监管工作开展状况进行细致分析，可知具体的生产安全监管效果不佳，亟需处理。因为一些港口码头的生产安全监管人员缺乏安全意识，导致安全监管工作停留在安全生产和运输防范的口号层面，忽视安全管理执行方面的工作，具体表现为生产安全监管工作停留在会议和原则上，不利于排除安全隐患。不同安全监管人员的关注点不同，难以制订科学合理地的安全监管方案，无形中就会增加港口码头安全事故发生概率。

2.2 缺乏完善的工程安全监管制度

虽然大部分的港口码头生产安全监管人员，会按照现有的安全管理制度开展管理工作，但是因为缺乏完善的监管制度，不仅无法规范港口码头生产人员的工作行为，也会降低安全监管效率。一旦港口码头工程缺乏先进的安全文化理念，即便在管理制度中融入文化理念，也会使安全监管制度缺乏细致性和科学性。

例如，存在违规操作问题，港口码头在生产过程中，需要严格按照标准要求进行操作，如在实际生产危险品期间，生产人员需要配备防毒面具等防护设备，并要做好安全隐患排查工作，但是目前仍然有一些生产人员，在操作期间为了节省成本，没有配备防护措施，忽视安全隐患排查体系构建工作，不利于提升生产规范性[3]。一旦发生安全事故，无法高效开展应急处理工作，进而就会对港口码头生产人员的生命和财产安全造成威胁。

2.3港口安全生产监管方式单一

很多港口安全监管人员，在实际开展生产监管工作时，以应用现场检查、非现场检查方式为主，其中非常现场检查方式内容单一，存在监控数量不足、清晰度不高、覆盖满小等问题，甚至无法控制车辆装卸和堆场等过程，所以还要依靠现场检查这种方法。细致分析“现场检查”这种安全生产监管方式存在一定局限性，如果是比较对偏远的码头进行管理，会在来交通方面花费大量时间，不具备充足的安全检查时间。不仅如此，在实际开展现场检查工作期间，只能看到局部情况，不利于实现全方位监管目标，无法精准反应港口码头具体生产情况。

2.4港口码头安全监管设施不足

港口码头工程的安全防范工作至关重要，要求安全管理人员将“防患于未然”作为主要目标，在积极构建完善的安全防范设施之后，为后续高效落实安全隐患排查工作提供保障。但是结合现阶段港口码头生产状况进行分析，可知存在安全监管设施不足的问题，主要受到资金和资源等多项因素的影响，导致最终开展的港口码头安全监管设施构建效率低，不能第一时间发现安全隐患，无法及时处理安全问题，这样会降低港口码头生产安全问题处理能力。缺乏充足的安全防范设施，是目前港口码头工程生产安全监管人员急需处理的一项问题。此外，一些港口码头工程不具备科学合理的应急预案，忽视生产现场督查和生产人员管理工作，严重阻碍工程安全管理工作顺利开展。

3港口码头生产安全监督举措

生产安全管理工作是港口码头工程管理工作中不能忽视的一项工作，不仅与生产人员安全有直接关联，也会对经济发展造成影响。如果想要提高生产安全监督水平，工程管理人员就要在总结安全问题发生原因之后，明确生产安全监督思路，拓宽安全监督渠道，保证港口码头充分发挥交通枢纽作用。

3.1强化管理人员安全意识，实现工程安全管理目标

港口码头生产安全管理人员是否具备安全意识非常关键，会对港口码头安全监督工作效果产生直接影响[4]。为了进一步提高港口码頭生产安全监管水平，监管人员就要具备较强的安全意识，在为后续保障港口码头安全运营提供理论支持。考虑到一些安全监管人员将安全防范工作，停留在会议和原则方面，不利于提高安全监管效率，这就要结合生产安全监管要求，不断强化管理人员的安全意识。

第一，港口码头的高层监管人员，注重提高自身的安全管理能力，严格遵循“安全第一”原则，将生产安全监管工作放在重要位置;积极开展安全知识学习和生产现场监督工作;充分利用真实的生产安全事故案例、成功的生产安全监管案例，在吸取教训和总结经验之后，夯实自身对港口码头安全监管工作的认知。

第二，港口码头生产安全监管人员，将安全管理理论知识应用到实际生产管理中，如定期开展生产安全监管研讨会议，精准找到安全管理工作中的不足，制订具有针对性的安全管理方案，有利于从根本处解决港口码头生产安全问题。

第三，港口码头管理人员提高生产安全监管工作重视度，如不仅每天都要开展安全巡查工作，也要深入基层了解生产人员的安全保障需求，真正做到积极与生产人员沟通，保证最终制定的各项安全监督方案符合实际要求。在此期间，工程安全管理人员依据安全风险监管实施效果，科学合理地调整安全管控方案;管理人员充分发挥引导作用，强化各个生产人员的安全防范意识，使生产人员具备较强的安全保障技能，从而为后续港口码头工程实现安全管理目标奠定基础。

3.2完善安全管理制度，规范港口码头安全施工行为

考虑到港口码头安全监管体系中，缺乏先进的文化理念，不利于高效开展精细化和规范化管理工作，难题提高安全管理效率[5]。为了全面排除港口码头安全隐患，安全管理人员就要明确整体管理结构中存在的缺陷，全面结合港口码头的生产情况和未来发展趋势，充分利用安全管理知识，将其融入文化理念中，进而达到及时更新文化理念的目的。

第一，构建完善的生产安全监管机制，在生产安全监管工作中合理融入港口码头安全管理文化理念，如要求管理人员严格按照《安全生产制度》《安全检查制度》等内容，结合各个岗位的工作特征和安全管理需求，明确生产安全监管职责，保证安全管理工作高效开展。

第二，健全与港口码头日常运营事务相关的安全制度，例如，不断完善码头应急救援管理制度，在防止引发严重生产安全问题同时，保证各项安全管理工作具有规范性。

第三，完善安全防范培训制度、考核制度、奖惩制度，保障通过安全培训和考核的工作人员进行工作，一旦发现生产中存在违规操作的问题，就要严格按照奖惩制度采取相应措施。通过做好这些工作，不仅能够严格规范施工人员操作行为，也能使施工人员形成正确的工作观念。除此之外，在保证港口码头生产安全监管制度全面落实同时，形成具有统一性的安全生产标准，为后续港口码头工程实现安全防范目标创造条件。

3.3加大安全隐患排查体系构建力度，避免发生严重的生产安全事故

港口码头工程在实际开展生产安全监督工作时，不仅需要充足的专业安全管理人员，也要积极构建完善的港口码头安全隐患排查体系，避免在生产过程中发生严重的安全事故。现阶段，港口码头运用呈现出船舶大型化、航运业码头深水化、货物集装化的发展趋势，在多种大型设备的支持下，不仅会增加运输量和储存量，也会产生诸多生产安全隐患。应用传统方法管理港口码头，一些安全监管人员忽视安全隐患排查体系构建工作，导致无法第一时间发现生产设备故障，进而就会产生严重的经济损失。基于此，为了防止产生上述问题，港口码头工程在前期采购设备时，着重开展港口码头安全隐患排查体系构建工作，这样既能规避安全风险，也能促进港口码头生产安全监督工作向常态化方向发展。

例如，港口码头生产和运输过程中，会应用到多种大型运输设备，其中装船机、皮带运输机这两种设备的应用率非常高，但是在实际应用期间也极易产生安全问题[6]。这就要积极构建安全隐患排查体系，将这两种设备的故障排查、零件损耗分析工作放在重要位置。在此期间，如果发现装船机配件存在老化、皮带运输机电机润滑油粘稠度不高等问题，就要及时维修和更换，在提高港口码头生产和运输效率基础上，防止引发更加严重的安全隐患。

3.4完善港口码头消防设施，创新生产安全监管模式

不断完善港口码头消防设施，建立应急疏散通道，不仅可以在源头上排除安全隐患，也能防止产生港口安全事故。一旦出现生产安全不达标的问题，及时启动应急消防预案，保障生产人员生命、国家财产安全，最大限度地减少损失。

为了进一步提高港口码头生产安全监管水平，勇于打破传统监管理念的束缚，充分利用现代社会先进技术，不断创新生产安全监管模式。保证非现场检查和现场检查这两种生产安全监管方法，形成相辅相成的关系，同时生产安全检查人员也要做好本职工作，在正确使用科学技术之后，使科学技术充分发挥作用，保证非现场检查工作顺利开展。在港口生产现场，安装视频监控系统、在港口合理设置视频监控点。这样既可以做好生产源头管理工作，也能全方位监管港口生产现状，保证实际落实的非现场检查工作具有深层次特征。充分利用“互联网+”优势，形成“互联网+港口生产安全管理”新模式，在不断完善港口生产安全监管基础设施同时，为后续创新港口生产安全监管模式提供保障。

4结语

综上所述，近年来我国经济发展速度逐步加快，港口码头生产安全监管工作面临严峻挑战，既要保证各生产质量符合标准要求，也要提高生产安全监管水平，为后续促进经济稳定发展创造条件。港口码头生产安全监管工作非常关键，要求管理人员在日常工作中，细致分析港口码头生产工作的重要性，明确环境因素和人为因素是影响生产安全的重要内容，结合产生施生产安全问题的主要原因，制订针对性的安全管理方案，在排除各项安全隐患之后，不断强化管理人员安全意识，完善安全管理制度，加大安全隐患排查体系构建力度，建立应急疏散通道，减少生产安全事故发生概率，提高港口码头生产安全监管水平，促进我国港口经济可持续发展。

参考文献

[1]潘寿明.港口码头施工安全生产问题及措施探析[J].技术与市场，2021，28（3）：188-189.

[2]郑晓玲.港口企业风险暴露及其安全生产保险需求分析[J].现代商业，2020（23）：148-149.

[3]杨捷，张景荣.港口企业安全生产示范队站的建设与探索[J].交通企业管理，2020，35（2）：89-90.

[4]邵攀，兰马静.危险货物码头企业安全生产标准化体系建设问题分析[J].港口科技，2019（3）：1-4，39.

[5]林东.基于多层次灰色理论的内河高桩码头风险评价研究[D].重庆：重庆交通大学，2019.

[6]丁超.高桩梁板码头施工质量风险的外源性因素影响机理及对策研究[D].长春：吉林大学，2020.