基于主成分分析法的新疆紧贴民生推动高质量发展水平测度分析

马雄亚　王淑莹　刘勃

摘要：文章以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指导，构建了新疆紧贴民生推动高质量发展的评价指标体系，用主成分分析法（GPCA）对2012～2018年新疆维吾尔自治区及其14个地州高质量发展水平进行测度，分析其演变规律与问题短板。

关键词：主成分分析法;民生;高质量

2020年9月25～26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开，习近平总书记高度评价了新疆近些年在经济社会发展和民生改善方面取得的成就，强调要坚持紧贴民生推动高质量发展。在中央号召新时代推进西部大开发形成新格局的大背景下，科学构建新疆紧贴民生推动高质量发展的评价指标体系，分析新疆高质量发展的水平演变及问题短板，不仅是践行习近平民生思想和高质量发展观的需要，更是推动新疆产业结构升级和供给侧结构性改革的需要。

一、新疆紧贴民生推动高质量发展评价指标体系构建

本文在前人研究基础上，以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念作为高质量发展的一级评价指标，构建由基础研究、技术创新等13个二级指标构成的评价体系（详见表1）。

选用2012～2018年新疆及14个地州市的面板数据，数据直接或通过计算间接来源于国家统计局、新疆统计局官方网站，以及《中国统计年鉴》《新疆统计年鉴》《新疆科技统计年鉴》《新疆专利统计年报》（2013～2019年）等。采用客观赋值法中的主成分分析法（GPCA），用SPSS、EViews及MATLAB软件进行分析。

二、数据测度

数据经KMO与Bartlett 检验，结果显示：KMO度量值为0.656，大于临界值0.5，说明各变量之间存在较好的相关性，适用于进行全局主成分分析;Bartlett的球形度检验的近似卡方值较大，为624.372，得到的p值为0.000，说明非常显著，即在1%的置信水平下显著。且主成分分析所提取的公因子方差均在0.69以上，大部分在0.78以上，说明总体上主成分分析的结果能够较好地反映原始的数据。

本次主成分分析中，选取特征值大于1，且累计贡献率达到近70%的四个主成分来反映原有的指标，其中六个因子的累计方差贡献率为83.071%。

各主成分在综合得分中的权重可以通过方差贡献率计算。具体计算方法为各主成分的方差贡献率除以所提取的六个主成分的累计方差贡献率，得到的各主成分的权重值如表2所示。

根据以上权重值，可以求出最终综合得分公式为：

Q=0.385Q1+0.208Q2+0.158Q3+0.107Q4+0.074Q5+0.067Q6

三、结果分析

（一）新疆高质量发展水平演变分析

1. 新疆总体高质量发展水平分析

总体来看，新疆地区14个地州的高质量发展水平是在稳步提升的。新疆地区总体得分情况如图1所示，14个地州高质量发展水平从2012年的-0.28增长到2018年的0.27，年均增长0.092分，增长态势良好。从波动情况来看，仅有2013年和2017年新疆地區高质量发展水平出现下滑情况，但波动影响较小，并不影响整体上升趋势。

2. 各地州高质量发展综合得分分析

如表3所示，新疆14个地州高质量发展得分大多呈现波动上升趋势，只有塔城地区在2018年下降较为明显。乌鲁木齐市高质量发展指数提升最大，在2012～2018年6年间提升了1.70，这与该市注重技术创新，关注城乡差距和居民就业情况等是密不可分的。

（二）新疆高质量发展的问题与不足

新疆维吾尔自治区及14个地州市2012～2018年数据测算结果表明，自治区层面和各地州市高质量发展水平均呈上升态势，但在发展的充分性、均衡性和全面提升方面仍有较大潜力。

1. 高质量发展的充分性

从上述数据分析可以看出，新疆高质量发展指数虽然呈递增状态，但从发展速度来讲，2012～2018年每年平均仅增长0.092分，增速较缓;从发展规模来讲，人均GDP不及全国平均水平;从驱动发展的动力来讲，仍以投资拉动为主，尚未转换为创新驱动模式。

2. 高质量发展的均衡性

2018年全疆14个地州高质量发展指数排名前五位的是乌鲁木齐、克拉玛依、博州、昌吉和塔城，排名倒数六位的是吐鲁番、和田、喀什、阿克苏、克州和哈密，整体呈现出北疆强、南疆和东疆弱的空间不均衡性。根据全疆城镇居民与农村居民家庭平均每人全年消费性支出的比较，也可以看出城乡发展的不均衡性。

3. 高质量发展有待全面提升

新疆在发展教育、扩大就业、医疗卫生、生态环保等民生保障与建设领域取得了令人瞩目的成就，但在发展成果质量和民生共享质量层面，尤其是进一步扩大就业、缩小贫富差距、扩大社保覆盖面、提升教育医疗水平等领域，还有待全面提升。

四、结语

新疆维吾尔自治区及其14地州市围绕民生推动高质量发展取得了一定成绩，尤其是乌鲁木齐市、克拉玛依市成效较为显著。但从总体来讲，新疆在高质量发展的充分性、均衡性和全面提升方面仍有不足，需要在转变驱动方式、统筹区域协调、进一步扩大就业、缩小贫富差距、扩大社保覆盖面、提升教育医疗水平等方面补齐短板。

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*本文受新疆维吾尔自治区社科联“坚持紧贴民生推动高质量发展的实践研究”课题（2020ZJFLY39）资助。

（作者单位：马雄亚，新疆工程学院经济管理学院;王淑莹，新疆维吾尔自治区工业经济和信息化研究院;刘勃，新疆科技发展战略研究院）