小学生看地图，牵出六部门联合督办大案

“奇怪，嘉绍大桥北侧围垦区怎么没出现在浙江省的地图中？”2020年9月，浙江省海盐县的一名小学生在查看地图时发现了问题。学生家长向海盐县文化和广电旅游体育局反映后，该局立即将线索反映给公安机关。由此，一起涉案金额1000万余元的假地图案渐渐浮出水面。

为牟利制作盗版地图

汪志文在北京某图书公司干了十几年的地图制品销售工作。靠着多年积攒下来的人脉关系，他成立了一家公司，主要从事制作、销售地图等业务。

一次，在与经营着一家覆膜厂的老乡何强的闲聊中，汪志文得知小商品批发市场销路广、赚钱快，但正版地图的价格在批发市场不占优势。因此，他萌发了压缩成本、制作假地图的想法。

他初算了一下成本，一张省图的标价为40元，扣除制作假地图的纸张、印刷、覆膜等成本，以0.6元至1.15元不等的价格售卖，每张假地图至少有0.1元的毛利，大量批售后收益十分可观。

打定主意后，汪志文先联系了何强，希望他的工厂为假地图提供覆膜和外销的工作。在利益面前，何强答应了。

为了解决印刷问题，汪志文找到了在山东经营着一家印刷厂的戚林。联系后，他发现戚林印刷厂的印刷机正好可以印制地图，便向其表明了合作的意向。

据悉，戚林的印刷厂长期从事制作春联的业务，生意时好时坏。接到汪志文的电话时，他正为员工的工资发愁。汪志文的提议让他眼前一亮，两人一拍即合。

由于戚林的印刷厂没有印刷地图所需的出版物印刷资质，汪志文便让他冒用有出版物印刷资质公司的名字进行印刷工作。此后，戚林按照汪志文的指示，将印刷好的地图半成品定期发货给何强。何强根据汪志文的报价批量购入，扣除覆膜费后将剩余货款支付给汪志文。整个过程中，汪志文无需投入任何费用，就可以坐享其成。

5年内，在汪志文的统筹组织下，形成了一条由戚林等人负责非法印刷、何强等人负责覆膜并销售的假地图犯罪产销链条。

假地图流向全国各地

假地图生意十分火爆。为了不暴露，汪志文下足了工夫。

担心戚林为省钱买便宜的普通纸张，汪志文便亲自购买制作地图用的品牌胶版纸，直接发货到戚林的印刷厂。

此外，印制地图必须要有印刷文件，但汪志文从他人处获得的旧版地图印刷文件与目前的个别行政区划不一致。于是，他便时常要求戚林在地图印刷版上修改行政区划、边界线等。但百密一疏，仍有不少客户投诉称，买到的地图存在省界、行政区划等错漏。对此，汪志文一直坚称地图是正版的。

直至案发，汪志文等人制作、销售的假地图已通过线上线下方式流向全国各地，共销售960万余张，非法经营数额1000万余元。

2020年9月，浙江省海盐县的一名小学生在查看地图时发现了问题：“奇怪，嘉绍大桥北侧围垦区怎么没出现在浙江省的地图中？”之后，学生家长向县文化和广电旅游体育局反映了这一情况。

接到案件移交函后，海盐县公安局于同年10月12日立案展开调查，沿着销售非法地图的某电商这条线，顺藤摸瓜发现了以汪志文为首的非法地图产销链条。

公安机关在进行抓捕时，何强等人还分别在覆膜厂、小商品门店内忙着覆膜、发货。现场除了发现假地图外，还查扣了4万余张假冒品牌拼图。

听到何强被抓的消息后，汪志文失联了。2021年6月7日，他最终选择投案自首。

检方自行补充侦查追加500万元涉案金额

案发后，海盐县检察院第一时间成立专案组提前介入该起侵权案件，对前期侦查方向及案件证据存在的问题提出查明涉案地图作品著作权、勘验电子数据全面核定销售金额等19条介入意见，引导侦查机关围绕侵犯著作权罪构罪要件全面查明犯罪事实。

2021年7月17日，该案移送海盐县检察院审查起诉。检察官在审查案卷时发现，侦查机关仅以汪志文手机内何强2020年1月之前的进货记录为依据，来认定全案犯罪数额，存在重大遗漏的可能性。

为此，海盐县检察院启动自行补充侦查程序，依托数字化账单分析系统，将电子数据中的收发货数量、付款对账信息重新整合排序，并与被告人银行交易数据进行碰撞比对，筛选剔除重复部分。经全面梳理，检察官成功挖掘侦查机关遗漏认定的500万张假地图，追加起诉非法经营数额近500万元。与此同时，检察官从聊天记录、转账交易切入，全面追查上下游犯罪网络，查获非法印制、批发销售等环节的漏犯8人，并依法开展立案监督及追诉，目前已有3人归案。

今年4月28日，被告人汪志文、何强、戚林等7人侵犯著作权罪、假冒注册商标罪案一审宣判，法院采纳检察机关起诉的事实、定性和量刑建议，以侵犯著作权罪分别判处汪志文有期徒刑5年、戚林有期徒刑3年10个月，以侵犯著作权罪、假冒注册商标罪分别判处被告人何强等人有期徒刑6年至两年3个月不等，并各处罚金。据悉，该案系中宣部版权局、最高检等六部门联合督办的“10·12”特大生产、销售假地图案。

规范使用地图，这些法律知识应知晓

地图事关国家主权、安全和利益，不符合国家有关标准和规定的地图将损害我国领土主权、海洋权益。同时，地图上登载属于国家秘密的内容将严重危害国家安全。因此，地图在出版、展示、登载、销售、进口、出口前，应当按照《地图管理条例》的有关规定履行地图审核程序。

据宪法第54条规定，中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

单位和个人使用公开地图应遵守哪些规定？据《地图管理条例》第24条规定：“任何单位和个人不得出版、展示、登载、销售、进口、出口不符合国家有关标准和规定的地图，不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进出境。进口、出口地图的，应当向海关提交地图审核批准文件和审图号。”

近年来，我国海关发现并查处了大量进出境人员携带的“问题地图”以及进出口商品中存在的“问题地图”，当事人也承担了相应的法律责任。

提供互联网地图服务的单位应承担哪些保密义务？

据《地图管理条例》第39条规定：“互联网地图服务单位对在工作中获取的涉及国家秘密、商业秘密的信息，应当保密。”

保守国家秘密是一切组织和公民的法定义务。据保守国家秘密法第三条第二款规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。另据该法第七条规定，机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。

在商业服务中，互联网地图服务中产生的大量商业数据也涉及商业秘密，互联网地图服务单位有义务依法做好有关保密工作，对于在工作中獲取的涉及国家秘密、商业秘密的内容，应当保密。

未经批准提供互联网地图服务要承担哪些法律责任？

据《地图管理条例》第54条规定：“违反本条例规定，互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图提供服务，或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的，责令改正，给予警告，可以处20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

该条涉及的刑事责任主要指刑法第398条的故意泄露国家秘密罪和过失泄露国家秘密罪。

（《方圆》等）