菲律宾当选总统：将如何调整菲中、菲美关系

此次大选被称为菲律宾近40年来最重要的一次选举，菲律宾当选总统小马科斯如何调整菲中关系和菲美关系，将牵动亚太局势。他表示，如果中美同时“打喷嚏”，菲律宾将从地图上消失。所以，菲律宾在处理地缘政治问题时必须慎之又慎。

5月10日，在菲律宾新一届大选中，菲律宾联邦党候选人、菲律宾前总统之子、现年65岁的费迪南德·罗穆亚尔德斯·马科斯（以下简称小马科斯）击败了现任菲律宾副总统、反对派自由党代表莱妮·罗布雷多，赢得总统大选。

这次大选也被称为菲律宾近40年来最重要的一次选举。菲律宾当选总统如何调整菲中关系和菲美关系，将牵动亚太局势。

“流亡太子”登上总统宝座

小马科斯1957年生于菲律宾。在他8岁时，父亲老马科斯当选菲律宾总统。1980年，小马科斯回到家乡北伊罗戈省，先后担任副省长和省长。1986年，菲律宾爆发人民力量革命，老马科斯的政权被推翻，全家从菲律宾流亡美国夏威夷。

1989年，老马科斯死于流放中，时任菲律宾总统阿基诺夫人允许马科斯一家回国。1991年，小马科斯回到家乡，开始了漫长的重返权力之路。1992年，他在北伊罗戈省当选议员。之后，他出任北伊罗戈省省长及参议员。2016年，他参加副总统竞选，败给了莱妮·罗布雷多。

今年大选，小马科斯为何能反败为胜？暨南大学国际关系学院、华侨华人研究院副院长代帆表示，在此次大选中，小马科斯得到了不少地方政治势力和地方豪强的支持，如北部的阿罗约家族、宿雾的加西亚家族等。另外，与杜特尔特女儿莎拉的合作，更让小马科斯增加了获胜的可能性。

在竞选过程中，小马科斯承诺将带领菲律宾重返“昔日辉煌”，并提高就业率、降低生活成本等。据悉，老马科斯之后的几任总统都没能实现这些目标。因此，对现实失望的年轻人将希望重新寄托在小马科斯身上。

菲中关系将“提升至更高的档次”

在竞选期间，多名菲总统候选人曾争相展现对华强硬姿态。相比之下，小马科斯的对华态度更为友好。

据悉，马科斯家族与中国的交往可谓源远流长。1975年，在老马科斯任期内，中国与菲律宾建立了外交关系。1983年，小马科斯率领菲律宾青年官员对中国进行了为期10天的访问。2021年10月，中国驻菲大使黄溪连与小马科斯为中国驻菲律宾大使馆新设的“中菲高层交往照片墙”揭幕剪彩。小马科斯表示，愿继续推进菲中友好合作。

代帆表示，在南海问题上，小马科斯多次主张“南海问题不是菲中关系的全部”，更不能把所谓“南海仲裁”结果作为开展对话的前提条件。在今年年初的一次电视采访中，小马科斯表示，如果南海局势升级，菲方将不会向美国求助，而将诉诸外交手段，并坚持继续与中国进行双边会谈。

在国内经济方面，小马科斯多次表明将延续杜特尔特的“大建特建”计划。据悉，“大建特建”是杜特尔特任期内最重要的政治遗产之一，被称为“菲律宾史上最大胆、最雄心勃勃的基建计划”。目前，该计划中的20多个项目已经或正在与“一带一路”项目对接。

在代帆看来，小马科斯的整体政策取向将仍以经济发展为导向。在经济领域，振兴旅游业、推进基础设施建设、推动劳务出口、发展农业经济和能源保障供给等，都极可能是小马科斯的施政重点，而中國可以在这些领域继续发挥重要作用。

5月18日，马科斯表示，在他的领导下，菲律宾与中国的关系将“提升至更高的档次”。

“如果中美同时‘打喷嚏’，菲律宾将从地图上消失”

美国有线电视新闻网（CNN）指出，菲律宾大选的影响力远远超出其国界范围。在美国与中国在该地区日益扩大的影响力抗衡过程中，美菲关系对美国的战略部署而言具有至关重要的意义。但历届美国政府与马科斯家族的关系并不好，其中困扰双方的最大因素是美国多年来对马科斯家族穷追不舍的“人权诉讼”。

据悉，老马科斯原本是在美国的支持下赢得第二次总统选举的，但后来他失去了美国的支持，被迫下台流亡海外。1986年，数千名马科斯执政期间的戒严令受害者在美国夏威夷法院提出集体诉讼，获得了近20亿美元赔偿的判决，此案随后数度反转。2012年，美国法院对小马科斯家族作出“藐视法庭”的裁决，理由是他们违反了“禁止转移家族遗产”的禁令，这意味着小马科斯再也不能踏上美国的领土。

因此，CNN担忧地称，小马科斯胜选可能会使未来美菲关系变得更加复杂，美国的长期怠慢可能会将小马科斯推向中国。

不过，小马科斯此前曾表示，如果他今年大选获胜，他的家族与美国之间的过节将不会影响他的外交政策。菲律宾不会接受将世界按照超级大国势力范围划分的冷战思维，将根据本国利益制定独立自主的外交政策。他认为，如果中美同时“打喷嚏”，菲律宾将从地图上消失。所以，菲律宾在处理地缘政治问题时必须慎之又慎。

代帆指出，菲律宾发展对华关系与发展对美关系并不对立，推进中菲关系发展并不意味着必然放弃发展菲美关系。小马科斯多次表明不会终止《美菲共同防御条约》和《访问部队协议》。可见，他非常清楚菲美长久以来形成的特殊关系对菲律宾具有特殊意义。“如果菲律宾在地区安全议题上与美国对着干，美国很可能给菲律宾‘小鞋’穿。尤其是考虑到执政初期基础尚不稳定，对军方的掌控力也很弱，在对美政策上，小马科斯估计很难有杜特尔特那样的政治魄力。”代帆说。由此可见，小马科斯政府短期内仍然会维持与美国的友好关系。

（《中国青年报》）