守正创新 立破并举 推动省属国企共青团改革工作

□ 山西省国资委团委

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面，并对此作出战略谋划和部署。按照中央和省委的部署要求，在省国资委党委的坚强领导下，在团省委的具体指导下，省国资委团委积极开展省属企业共青团改革工作，探索开展共青团“组织建设、队伍培育、管理运行、服务提质”工作。三年来，省属企业党建带团建的机制全面形成，共青团组织的引领力、组织力、服务力和贡献度得到显著提升。

一、旗帜鲜明讲政治，坚持党对共青团工作的领导

党旗所指就是团旗所向。研究制定《山西省属企业共青团改革方案》，坚持党建带团建，把团建工作纳入党建工作的总体规划，坚持党建工作和团组织工作同部署、同落实、同考核，明确企业共青团工作由同级党委专职副书记分管，建立党委定期研究青年工作制度，落实企业党委会（党委常委会）每半年听取一次共青团工作汇报制度，确保共青团工作始终沿着正确方向发展，确保习近平总书记重要指示批示和党中央及省委决策部署在共青团得到全面落实。

理论武装走深走实走心。以各级团干部、广大团员和各条战线的青年骨干为重点，着力推进基层团组织强化理论学习，坚决执行学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，引导广大青年矢志不渝听党话、跟党走，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

从百年党史中汲取奋进力量。丰富学习载体平台，通过“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”的形式，扎实开展“学党史、强信念、跟党走”活动，积极推动“我为群众办实事”走深走实，将党史学习教育成果不断转化为推动企业发展的强大动力，进一步坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。党史学习教育期间，组织3872个团支部开展专题党史学习教育，学习率达100%，覆盖团员青年52万余人次。

二、破旧立新蹚新路，全面优化共青团阵地建设

团组织建设更密更全。按照“有党组织的地方就有团组织，有青年的地方就有团组织”要求，省国资委团委对省属企业团组织系统进行“大摸底”，对应设未设团组织的单位及时进行规范、督促整改，逐步构建起上下联动、纵横交织的扁平化团建体系，全面消除了团组织覆盖“盲点”。目前，12户省属企业已圆满完成团组织换届工作，6户省属企业（含新设企业）正加紧筹备团代会。通过积极推进基层党团组织阵地共建共享，省属企业各级团组织新建“青年之家”实体阵地215个，举办各类活动1000余次；开辟共青团线上活动阵地16个，粉丝关注量达到13万人，切实发挥了团组织引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的作用，战斗力显著提升。

“青”字号品牌更优更靓。充分发挥共青团工作品牌优势，积极引深青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年安全生产示范岗、青年志愿者等品牌创建工作，是共青团组织围绕中心、服务大局的重要抓手。省属企业各级团组织围绕企业发展大局，找准切入点、结合点、着力点，推进共青团工作与生产经营深度融合，累计创建了“青年文明号”国家级38个、省级504个，“青年安全生产示范岗”国家级49个、省级67个。改革推进以来，省属企业各级团组织共组建省属企业青年突击队964支，特别是在防控新冠肺炎疫情期间，组织动员团员青年冲锋在前、真情奉献，短时间内组建疫情防控类青年突击队576支，12742名青年突击队员主动投身抗疫第一线，充分发挥了团员青年在“急、难、险、重、新”任务中的先锋突击队作用。

青年贡献度更实更高。青年人才是企业成长的未来，省国资委团委和各省属企业团委坚持围绕中心工作，服务国资国企改革大局，聚焦青年人才主体，广泛开展“五小”竞赛等活动，推动提质增效。青年职工参与积极性逐年提高，创新技术成果不断涌现。焦煤集团团委开展“1+3”导师带徒活动，助力青年成为企业建设的合格接班人；华阳新材集团团委创建“青年创新基地”和“青年技术研发团队”，为青年服务企业高质量发展注入了新动力；建投集团团委建成青年双创基地，为青年融入企业中心工作开辟了新阵地。

1 月29 日，团 省委书记张钧（前排左七）慰问矿井一线青年员工，送去新春祝福。

省国资委召开省属企业共青团改革推进会。

三、固本强基求发展，着力加强基础工作建设

团员管理全面规范有序。发展团员工作是团建基础性工程，关系党的后备力量建设，是深化共青团改革、提升团组织活力的重要保障。改革推进以来，各级团组织认真落实新形势下从严治团各项规定，坚持把政治标准放在首位，注重从一线青年工人、业务骨干、技术能手中培养发展符合标准的先进青年入团。严格团员发展管理程序，从发展、教育、管理、作用发挥四个方面做细做实团员工作。近年来，各级团组织从严发展共青团员660余名，省属企业39140名团员全部登录智慧团建系统。

培养教育实现常态多样。紧紧围绕中央及省委工作部署，开展经常性教育，切实增强团员组织意识。建立健全团员教育评议机制，采取青年评议与组织评价相结合方式，对团员进行综合评价，帮助团员树立远大理想，增强自我认知，实现健康成长。坚持面对青年、服务青年宗旨，通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵等方式，提高团干部政治素质和工作能力。主动关心和掌握企业青年成长成才具体问题，关口前移“育苗选苗”，积极向党组织和上级团组织推荐优秀青年人才。近年来，累计选拔推荐了山西青年智库研究员31名、山西省委团校师资库成员31名；组织30余名团干参加团中央基层组织团干部进修班；推荐6名团干参加团省委挂职，6名团干在省国资委团委实践锻炼；推荐表彰全国及省级优秀团组织37个，优秀个人41名；推荐11名优秀青年参加“中国青年五四奖章”候选人评选。

团干队伍建设严管优出。按照“知青年、懂青年、爱青年”的要求，打破年龄、资历、级别限制，通过组织任命、青年推选、公开竞聘等方式，有计划地将政治过硬、作风扎实、自律严格、善做青年工作的优秀青年党员团员选拔到团干部岗位上，建设“专职、挂职、兼职”相结合的企业团干部队伍。全面配齐配强团组织领导班子，明确团委书记落实同级党委（行政）职能部门负责人待遇，纳入企业中青年后备干部培养体系。推动各级团组织负责人年度述职考评制度，实现团组织考核全覆盖，将团委书记述职评议考核结果向同级党委反馈。建立党委统一考虑、组织部门统筹安排、团组织积极推荐的团干部转岗输送机制，形成了择优竞争态势，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。

四、建章立制堵漏洞，务实强化共青团自身建设

党建引领示范充分发挥。充分借鉴党建运行机制，对标全面从严治党要求，落实开展“三会两制一课”制度。坚持从严治团、思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团等方面，落实好组织生活、教育批评、奖励处分等各项规定，推进基层团组织建设规范化、标准化。推行青年工作委员会制度，按照党管青年原则，建立青年工作委员会，作为企业青年工作的议事协调机构，定期组织召开专题会，履行团委职能，确保共青团工作的有效开展。

制度体系建设提质增效。完善制度体系是做好共青团工作的基础性工作。各省属企业团委紧抓根本任务、突出政治责任、明确工作主线，不断完善共青团制度体系，15户企业修订完善了共青团推优入党工作实施办法、共青团考核评价体系、青年文明号管理办法、安全生产示范岗创建流程等团内制度85项，织密了共青团改革的制度网络，以建章立制促进工作规范的氛围全面形成。

人才输送素质更优更强。开展推优入党工作是党赋予共青团组织的一项光荣任务。在国资委党委大力支持下，企业各级党团组织把抓好推优工作落实作为基层党员队伍建设的一项重要的经常性工作，严格落实“28周岁以下青年入党，一般应从优秀团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐”要求，坚持扩大“选”的源头，明确“优”的标准，严格“推”的程序，抓好“接”的工作，真正将优秀团员青年凝聚团结在鲜红党旗下。改革推进以来，省属企业各级团组织累计推优入党2944人次，部分青年已逐步成长为企业优秀骨干中坚力量，进一步增强了党员队伍的生机与活力。

山西焦煤西山煤电团委“学党史·守初心·我为群众办实事”系列实践活动启动仪式。

省国资委团委调研太原固废中心青年之家。

工作经费保障稳定有力。加大工作保障力度是对共青团工作最直接的支持。改革方案明确省属企业各级党组织原则上应将本级党建工作经费的20%以上用于团组织工作和活动，将团组织的行政经费、45岁以下青年员工300元/人的工作经费在年初纳入年度财务预算，作为管理费用税前列支。各省属企业根据发展实际，强化经费、阵地等保障，将团干部培训纳入企业组织人事部门教育培训体系，培训经费纳入职工培训整体预算，确保了共青团工作正常运行、创新开展。

当前，省属企业共青团改革已进入收官阶段。省国资委团委及省属企业各级团组织将始终牢记团结带领青年坚定不移跟党走的政治责任，切实加强思想政治引领，筑牢理想信念根基，接续奋斗、勇毅前行，为全方位推动高质量发展作出青春贡献。