国家治理现代化背景下“政治学原理” 教学改革探索

摘  要：高校“政治学原理”课程注重培养学生的治理理念与治理能力，“政治学原理”课程改革对实现国家治理现代化与民主政治发展的重要目标，进一步促进我国政治学的发展具有重要的理论与现实意义。教师在教学过程中应以学生为中心，对教学目标、教学内容、教学方法等方面进行改革，灵活运用案例教学、翻转课堂、原著研读、学术研究等线上线下教学方法。问卷调查发现，教学改革极大地提升了学生学习的积极性与主动性，使学生的政治学理论水平与实践分析能力不断提高，教学改革成效显著。

关键词：国家治理现代化;政治学原理;教学改革

中图分类号：G640    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2022）14-0133-04

国家治理现代化是我国在十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，国家治理现代化包括两个方面：国家治理体系现代化和治理能力现代化。国家治理现代化集中体现了一个国家的制度体系及其制度的执行情况，国家治理体系和国家治理能力现代化，是对我国国家治理理论的创新与发展，也为我国政治学的发展提供了新的发展理念与发展方向[1]。“政治学原理”课程既是诸多高校面向管理类本科生开设的专业必修课程，也是面向全校学生开设的专业选修课程。旨在培养学生的政治学理论基础与实践能力，帮助学生树立正确的核心政治价值观。但目前高校“政治学原理”教学中存在诸多问题，影响了教学效果。“政治学原理”属于基础理论课程，内容繁杂陈旧，理论性强。教师在教学过程中过多考虑教学任务、教学大纲、学时、教学考评指标等因素，在教学中主要围绕教材讲解，课件制作也是围绕教材进行，课外知识拓展较少。而且对于枯燥的理论知识讲解，大多采用讲授式的满堂灌的方式，课堂互动较少，以理论来解释理论，导致政治学原理课程讲授晦涩难懂，学生难以产生学习的兴趣，上课睡觉、玩手机，或者做其他科目的作业成为课堂的常态，教学效果非常差。期末考试学生的挂科率也非常高，政治学原理一度成为学生和教师都头疼的科目。因此，“政治学原理”课程改革势在必行。

一、国家治理现代化背景下“政治学原理”教学目标改革

在国家治理现代化背景下，“政治学原理”教学目标不仅仅是使学生理解和掌握马克思主义政治学的基本概念和基础理论，树立正确的政治观、价值观，而是要培养学生的政治分析能力，使学生从治理视角出发去分析、认识、掌握国内外政治热点问题与难点问题，具备分析现实政治现象的基本能力，准确把握政治学发展的基本规律，对国家和社会有深刻了解，培育具有成熟现代政治意识的合格公民，成为国家治理现代化的人才支撑[2]。

二、國家治理现代化背景下“政治学原理”教学内容改革

原有的政治学原理教学内容几十年不变，已经和我国社会政治发展不相适应。为了适应国家治理现代化要求，必须改革教学内容，使国家治理理念与治理内容贯穿政治学原理教学的整个过程。

（一） 从国家治理角度出发，讲解政治学基本概念与基本理论

在各章节教学中教师可引入国家治理现代化的内涵与理念，引导学生从国家治理角度去学习理解政治学的基础理论与概念。目前，马工程组主编政治学原理内容框架主要分为以下几个部分：国家性质、国家权力、国家形式、国家机构;政治民主;政党和政党制度;政治参与;政治文化;政治发展;民族与宗教;国际政治与中国对外政策。

国家治理体系现代化和国家治理能力现代化是国家治理现代化的两个方面内容。国家治理体系是指在中国共产党领导下的国家管理制度体系;国家治理能力是指运用国家制度管理各项社会事务的能力。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要随着时代变化不断改革与创新我国的各种体制机制、完善法律法规，实现党对国家各项事务治理的制度化、程序化、规范化[3]。从这个基本立场出发，教师应给学生讲解我国的国家政权组织形式、政党制度、民族区域自治制度等相关政治制度，使学生能够从国家治理的宏观层面把握我国政治制度是国家治理体系的重要组成部分，完善政治制度是进一步实现国家治理现代化的重要路径。

（二） 在政治学课程教学中，增加国家治理现代化的内容章节

在第八章“政治发展”部分，增加一节专门讲国家治理现代化的内容，对国家治理体系和治理能力的含义进行详细讲解，对坚持和完善中国特色社会主义政治制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标与实现路径进行分析讲解，让学生了解与掌握国家治理现代化的相关知识与内容，并且能将国家治理现代化置于政治发展的大框架下进行理解与学习[4]。

（三） 从国家治理角度出发，引导学生分析政治学热点问题

如在讲授政治民主这部分内容时，教师可对资本主义民主与社会主义民主进行比较，社会主义民主的表现形式是选举民主与协商民主，从国家治理现代化角度分析我国发展协商民主的必要性、重要性。从本质上来说，国家治理现代化就是要动员最广泛的人民群众参与对国家事务、社会事务、经济文化事务的依法管理，体现人民主体地位[5]。协商民主是具有包容性、求同存异的民主形式，契合于国家治理现代化的要求，能够稳定政局、推进政治文明发展，因此完善协商民主制度是实现国家治理现代化的重要路径。

三、国家治理现代化背景下“政治学原理”教学方法改革

（一）课堂采用案例教学，以问题导入，激发学生的学习兴趣

《政治学原理》课程教材几乎都是概念、特征、作用等抽象而庞杂的内容，晦涩难懂、枯燥乏味，学生学习兴趣不高。传统的课堂讲授式教学方式单调乏味，对学生没有吸引力，不能进一步引导学生勤思考、多探索。采用案例教学方式，在每个章节设计精彩有趣、符合现代学生需求的案例，并且配合相关视频播放，以每章一问导入课程内容，将枯燥的理论转化为有趣的实践，使学生在课堂的学习由被动转为主动，不断激发学生的学习兴趣，培养学生对政治学的好奇心与求知欲，以案例引导学生更多关注、探索国家与社会问题，培养具有家国责任感的现代大学生[6]。FB9A108D-3254-4666-B1FC-61A8138815C1

如在讲第三章“国家机构”时，教师可运用美国众议院在2019年和2021年对特朗普的两次弹劾案以及相关短片视频，引导学生学习思考什么是国家机构、美国国家机构由哪些部门组成、各部门有哪些职权与功能、美国各个国家机构之间的关系如何，并比较西方和中国国家机构的差异。

（二）课堂教学以学生为中心，利用网络学习平台翻转课堂

改变过去传统的以教师为中心的灌输式的教学方法，利用雨课堂、学习通等网络学习平台，在课前将课程基础知识、教学案例与导入问题上传至网络学习平台，让学生提前学习[7]。为了保证学生能够在课前认真阅读这些学习资料，将学习内容设置为任务点，学生完成了这些学习任务就会获得相应的分数，这些分数与平时成绩挂钩。课堂上，学生以组为单位对案例进行讨论并发表观点，学生可使用学习平台的弹幕功能、讨论区功能进行讨论，激发学生兴趣，提高教学效果，教师对学生的案例分析情况进行引导、点评与总结。

这种教学方式要求每位学生必须在课前做好充分准备，查阅资料，对课程相关内容有深入的了解，在课堂上和同学们就此问题进行激烈的分析、讨论、交流，进一步深化对学习内容的理解，充分发挥学生学习的主动性、积极性与创新性。

（三）充分运用现代化网络通信条件与设备，关注学生学习的整个过程。

运用PPT、Flash、电子邮件、QQ、微信、网络平台等多种手段，在网络平台为学生提供课件、讲义、视频、练习题等各种教学资源，并鼓励学生通过各种通信手段与教师进行讨论，教师可进行引导，提供参考书，指导学生提出问题，围绕问题进行研究并提出解决问题的路径，不断挖掘学生的学习与研究潜能，鼓励学生自主探索，增强学生学习的动力，满足学生的学习成就感，为学生提供全天候、全方位的服务，提高教学质量[8]。

（四）鼓励学生研读政治学原著，培养学生的政治意识

政治学原理知识体系庞杂，要想学好这门课程，必须研读相关政治学原著，只有深入解读政治学原著，对古今中外政治学者的思想进行梳理，取其精华去其糟粕，在接受或批判的基础上形成学生自己对政治学问题的独特视角，为政治学学习打下坚实的理论基础，培养学生的政治理念与政治意识，最终形成对国家与社会的政治认识。

在实际教学工作中，每学期初，代课教师给学生提供一份政治学原著书单，包括《理想国》《政治学》《社会契约论》《共产党宣言》《代议制政府》《正义论》等大约三十本，学生对这些经典原著自由选择，并深入研读，撰写读书笔记。教师每学期会组织三次读书会，在学生准备充分的基础上，在课堂上分享自己的读书体会，与其他同学进行观点与思想的交流与交锋。为了鼓励学生积极参与发言，会把讨论发言数量与质量作为平时成绩考核的内容，为积极发言学生加分[9]。

（五）鼓励学生进行政治学学术研究，提升学生的政治分析能力

在閱读政治学原著基础上，鼓励学生对自己感兴趣的问题进行深入研究。教师随时为学生答疑解惑，对学生的探索和研究进行引导，帮助学生理清思路，找到问题的切入点，给出解决问题的方案[10]。在实际教学中，首先，对于需要考研的学生进行学术上的指导，解答学生提出的各种问题，并且给学生提供参与教师研究课题的机会。其次，给大三学生布置学年论文，让学生根据自己的兴趣选取国内外热点政治问题作为研究对象，要求学生写研究综述，制订写作提纲，并最终撰写研究论文，教师在学生选题、写作等各个环节为学生提供帮助与指导。最后，鼓励学生积极参与第三学期的调研与学术活动，结合自身实际，将文献调查法与问卷调查法相结合，深入农村、社区发现问题、解决问题，在实践中不断提升自己的政治分析能力。

四、国家治理现代化背景下“政治学原理”教学改革的成效

在国家治理现代化背景下，运用学生感兴趣的政治学原理内容、案例、教学方式，调动学生学习的积极性、主动性，提高了政治学原理课程的教学效果。

（一）提高学生对“政治学原理”课程的学习兴趣，到课率明显提高

通过改革教学内容、教学方式，学生学习“政治学原理”的兴趣大大提升，一改过去不愿意听课、不愿意上课、到课率低的情况，到课率明显提升。在教学中，运用网络平台签到功能监督学生的到课情况。以2020—2021学年第1学期行政管理1901、1902班到课情况为例，根据学习通平台签到记录显示，到课率基本在97%—100%。2020年11月3日，考勤记录显示，行政1901班37人到课36人，到课率97%。2020年12月17日，考勤记录显示行政1901班37人到课37人，到课率100%。2020年10月27日，考勤记录显示，行政1902班33人到课33人，到课率100%。

（二）提高学生对“政治学原理”课程学习的主动性、积极性，课堂互动良好

在课堂教学中，教师应以学生为中心，运用网络学习平台及多样化的教学方式，使学生能够积极参与课堂活动。如在第二章国家权力与国家形式部分，组织学生就政治学核心问题国家权力问题进行讨论：怎样理解政治权力是一把“双刃剑”？如何正确发挥政治权力的作用，有效防止政治权力的异化？学生以3—5人为一组，先组内讨论15—20分钟，然后每组选出1—2名学生代表本组发言，每个学生发言时间5—6分钟，其他学生可通过雨课堂弹幕形式积极发表自己的观点。学生们都能认真准备，撰写讨论发言稿，积极参与发言，课堂气氛热烈。根据学习通平台记录学情统计显示：行政1901班学生章节学习次数573次，作业完成率96%，平均分84分。行政1902班学生章节学习次数586次，作业完成率85%，平均分数85分。

（三）在学生中掀起了一股读政治学原著热潮，学生读书积极性提升

在开学初期就给学生提供政治学名著阅读书目，要求学生选择感兴趣的三本书进行研读，写下自己的读书体会，撰写读书笔记。从学习通记录的学情统计来看，学生参与积极性很高。根据学习通平台记录显示，行政1901班37人，读书笔记上交33份，完成率89%。行政1902班33人，读书笔记上交30份，完成率91%。FB9A108D-3254-4666-B1FC-61A8138815C1

笔者在平时非常注重培养学生对政治学的深入学习与研究，指导学生参与陕西省统一战线理论与实践中心基地面向大学生开放课题，并在《贵州社会主义学院学报》2020年第一期发表论文《基层协商治理实践与治理效能研究》，撰写了一万多字的研究报告。目前该课题已顺利结题。

（四）为学生奠定了坚实的政治学理论基础，培养了学生的政治分析能力

政治学原理作为公共管理的专业基础课，是行政管理、城市管理、公共事业管理等专业学生掌握政治学基本概念与理论、培养政治意识与政治能力的重要课程。通过教学改革，不但能够使学生更深入地理解与掌握政治学原理基础理论知识，将政治学原理与国家治理理论相结合，使政治学学习为实现国家治理现代化的目标服务[11]。而且能够在理论学习的基础上，使学生更多关注国内外政治学热点问题，运用政治学原理去分析问题、解决问题，将理论与实践相结合，使大学生能够真正做到对政治学原理的融会贯通、学以致用，为我国国家治理现代化培养合格的人才，推动中国特色社会主义民主政治的发展。

（五）使学生对国家治理现代化理念有深入了解

在政治学原理教学中，将国家治理现代化的理念贯穿渗透到相关内容的教学中，使学生从国家治理的高度与角度去理解学习政治学基本原理，正确把握国家治理现代化的科学概念与核心价值，培养学生的家国情怀，不再就理论而理论，而是从国家、社会层面去思考政治学问题，有助于学生把理论学习与国家发展目标相联系，为推动我国现代化发展作出贡献[12]。

参考文献：

[1] 李恋. “以学生为中心”教育理念的内涵解析[J]. 黑龙江教育（高教研究与评估），2014（03）：56-58.

[2] 赵银红. 参与式教学法的应用与反思——以政治学原理教学为例[J]. 黑龙江教育（高教研究与评估），2014（05）：32-33.

[3] 吴敏. 近十年来高校政治学原理课程教学改革研究取向[J]. 鸡西大学学报，2014，14（12）：28-30.

[4] 赵恒君，刘刚. 政治学原理课程教学改革初探[J]. 高教学刊，2017（23）：140-142.

[5] 谢桂娟. 基于核心素养的政治学教学体系构建[J]. 吉林省经济管理干部学院学报，2016，30（02）：79-80.

[6] 梅少粉，陳平. 国家治理体系和治理能力现代化的政治学解读[J]. 桂海论丛，2014，30（03）：28-30.

[7] 张亚泽. 基于能力培养的高校基础理论课“四位一体”教学模式探索——以“政治学原理”课程为例[J]. 高教研究与实践，2013（02）：33-36.

[8] 李研晟. 政治学原理课程教学改革的思考[J]. 学理论，2013（27）：290-291.

[9] 张建伟. 政治学概论全程案例教学浅析[J]. 教育教学论坛，2013（41）：66-67.

[10] 朱艳敏，陈超. “大班授课，小班讨论”合作性教学的问题及建议[J]. 中国电力教育，2011（23）：62-63.

[11] 贺莉，陆根书. 基于过程-结果的高校思想政治理论课程教育教学效能评价[J]. 复旦教育论坛，2012，10（05）：73-75+96.

[12] 孟凤英，王婉军. 论高校思想政治理论课程实践教学一体化[J]. 现代教育科学，2013（09）：151-154.

基金项目：2020年西安财经大学校级教改项目成果“国家治理现代化背景下《政治学原理》教学改革探索”（立项号：20x cj055）。

作者简介：刘慧娟（1974—），女，硕士，西安财经大学公共管理学院副教授，研究方向为中国政治。FB9A108D-3254-4666-B1FC-61A8138815C1