用心用情办好青少年民生实事

共青团泰州市委调研组

民生有温度，幸福有质感。近期共青团泰州市委围绕全市“梦想小屋”困境青少年帮扶工作进行调研，结合近年来全市各级团组织在民生方面的具体行动，就如何致力青少年民生实事、提升共青团服务效能，进行了思考。

着眼打造“希望工程”升级版，抓实抓细“梦想小屋”建设全过程

“梦想小屋”以改善困境青少年居住条件为目的，是泰州共青团为群众办实事的重点项目。2021年该项目被列入了泰州市委、市政府年度民生实事项目。六个市（区）中，兴化市、海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区等地“梦想小屋”建设，也纳入了年度政府民生实事项目。目前全市已经有序改造完成了403间小屋，具体做法如下。

系统化开展帮扶对象摸定。项目启动以来，全市各级团组织积极对接民政、扶贫、慈善等部门，同时发动广大团干部，深入走访村（居）了解详情、摸清底数，共排查出困境青少年10996名。聚焦将6—16周岁事实无人抚养儿童，以及本地未列入事实无人抚养儿童名单，但实际又未能得到父母有效监护照料的困境青少年纳入帮扶范围，经过对象筛选、征求意见、集体审议、社会公示、对象确定等步骤，在尊重关爱对象意愿的基础上，了解其居所是否符合改造条件，最终确定改造帮扶对象名单、改造房屋间数，其中城区为142间，靖江市、泰兴市、兴化市分别为80间、80间、101间。

多元化动员筹措项目资金。经过广泛宣传与发动，60多个筹资团队迅速成立，一大批爱心单位和爱心人士主动进行募捐或认领小屋。其中龙凤堂“幸福童享”基金会提出每年出资40万元作为项目引导资金;各地青年商会及青年企业家积极响应号召，认捐了33间小屋的资金;交通银行泰州分行向泰兴市新街镇捐赠8间小屋;等等。与此同时，各级团组织积极争取公益慈善资金支持，切实强化“梦想小屋”建设兜底保障，确保项目资金无缺口、无漏项。2021年以来，按照线上与线下相结合、社会发动与组织动员相结合的方式，共筹集资金580万元，圆满完成全部小屋的筹资任务。

规范化推进小屋施工建设。根据“梦想小屋”建设执行指引，进一步夯实团组织建设主体责任，压实施工方、监理方等落实责任。每周统计更新“小屋建设进度明细表”，内容包括是否完成发包、进场施工、竣工验收、交付入驻、完成审计等，具体到每间小屋的建设动态，实现全链条跟踪掌握建设现场实际。小屋建成后，联系专业检测公司——泰科检测科技江苏有限公司，无偿提供室内空气污染检测服务，统一对所有小屋进行环保检测，出具检测报告，严格质量把关。团组织自身或协调其他建设主体与施工单位签订保修协议，由施工单位无偿负责至少一年期限内的房屋维修事宜。出现问题及时反馈，施工方立即安排人员维修。

常态化进行后续关爱服务。落实结对机制，开展常态活动，持续做好困境青少年关爱的“下半篇”文章。完善“物质帮助+精神关爱”帮扶组合，将心理咨询、课业辅导、亲情陪伴、兴趣培养等服务送进小屋。目前，全市共开展专题关爱活动131场。其中靖江市、医药高新区（高港区）等地梳理形成关爱对象的“需求清单”、爱心团队的“资源清单”，提供“订单式”服务，实现精准科学匹配;兴化市、姜堰区的爱心企业送去“青春梦想包”，包括“墨笔生花盒”“青春急救箱”“体育健身包”“夏日清凉包”“冬季暖心包”;泰兴市、海陵区等地推动“凤还巢”高校学生暑期实践的600余名大学生，发挥己长志愿投入托管服务当中。

“梦想小屋”是民生大局的重要组成，也是共青团服务大局的重要抓手

泰州市第六次党代会提出“致力民生、聚力转型”两大主题，进一步要求扎实办好兜底性民生实事，给予困难群众更多的关注和帮助。

“小屋虽小，大有情怀”。学习领会市第六次党代会精神，我们进一步认识到“小屋虽小，大有情怀”。关心关爱青少年成长是全社会的共同责任。近年来，泰州围绕解决突出民生问题，大力推进民生工程。市委、市政府十分关心困境青少年群体，始终把他们的冷暖安危放在心头。实践证明，建好一个小屋，能够提升一个家庭的幸福指数;反之，如果失之于虚，就会把好事办砸，把服务变成添乱。

“小屋虽小，大有文章”。泰州是“最具幸福感”城市之一，打造全民“幸福水天堂”，确保“幸福泰州”一个不落，要以更大格局、更高站位扎实办好民生实事。“梦想小屋”是共青团服务大局的重要抓手，只有站在民生高度，聚焦困境青少年实际需求，把准方向、持续发力，抓住工作推进的突破点，提升群众幸福指数这篇“大文章”才能做得更好。

“小屋虽小，大有可为”。“梦想小屋”是一项较为全面系统的工作。能否争取到部门间的政策保障、通力配合，如何优选到具备承接能力、执行力强、有责任心的社会组织，怎么引领好广大社会公益力量，是体现共青团职能效用的关键一着。要把抓手轉变成抓力，在大抓基层、破解“四缺”问题、推动改革举措落到基层等方面，进一步勇担使命、砥砺前行。

用心用情办好青少年民生实事，切实提升共青团大局贡献度

坚持以“梦想小屋”为抓手，用心用情办好青少年民生实事，切实提升共青团大局贡献度，重点抓好以下方面。

深化青少年民生理念。深入学习领会习近平总书记对“希望工程”寄语精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，全力推动“希望工程”转型升级，努力为青少年提供新助力、播种新希望。以“梦想小屋”“向日葵成长计划”等为抓手，推动党史学习教育往深里走、往实里走，全力再办一些实实在在的青少年民生实事。深入贯彻落实市党代会精神，充分提高致力民生的大局认识，加快梳理青少年民生项目清单，推动纳入年度政府民生项目，切实解决青少年直接问题。重点厘清服务对象类型特别是“迫切需求帮助”的困境青少年类型，量身定制一系列帮扶举措，形成《困境青少年成长关爱全纪实》，全方位关爱和保障困境青少年成长。

织牢共青团关爱网络。针对青少年群体所思所忧所盼，提高调查研究能力，制定具体落实举措。发挥市“预青”领导小组作用，协调各职能部门的职责分工，完善生活帮扶、“控缀保学”、医疗救助、法律援助等政策措施，进一步优化困境青少年帮扶项目的实施环境。大力开展“铁脚板”精准摸排，以村（社区）为网格“基点”，拉网式走访排查了解困境青少年家庭情况、特殊需求。加强关爱阵地建设，延伸“青年之家”作用，不间断地为留守儿童提供学习指导、心理疏导及亲情陪护。积极构建共青团主导、社会各界力量共同参与的关爱机制，引导青联、青商会、公益组织等群体积极参与、引入资源。

引好社会化帮扶力量。借鉴先进经验，加强与媒体互动来开展公益传播、募集善款，与公益社团、专业机构、爱心企业联动开展活动，救助弱势群体，拓宽募资渠道。建立培训队伍、课程体系、线上线下结合模式，切实提升青年志愿服务专业化水平，重点发挥在校大学生的不同专业优势，培育其成为志愿服务的主力军。创新动员模式，选好、育好、用好青年社会组织，保持社会组织数量与参与度。积极引导青年社会组织常规性地活跃在服务青少年的最前沿，推出各具特色、丰富多彩的关爱品牌和项目，促进青年社会组织提供常态化的入户关爱和真情服务。

增强为民办实事能力。扎实提升“青春助力双减”有效覆盖，以在读小学的困境青少年、留守儿童、外来务工人员子女为重点服务对象，统筹规划、科学设置青仔公益暑托班办班点，把公益暑托服务做深做实。严格落实共青团“联青服务站”建设工作，着力发挥共青团实践育人功能，推动团干部深入一线开展“集中服务日”活动，直接面向青年开展工作。大力实施社区青春行动，积极构建共青团参与社区治理的新模式，推动机关团员青年、高校大学生、青年社会组织、青年企业家、金融行业团员青年向社区报到，引领广大青年在社区行动中担当协助加强和创新社会治理的重要力量。

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