奋力实现新时代“后发先至”

方伟

江苏省第十四次党代会是在江苏迈进全面建设社会主义现代化新征程的历史节点上，召开的一次具有深远影响的重要会议，从思想上、政治上、组织上为全省上下奋进新征程、建功新时代提供了坚强保证和坚实基础。省党代会报告以扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章为主题，用“三个必须”明确了大思路大方向，用“六个显著提升”概括了总体目标任务，用“九个方面重点工作”指明了具体实现路径，相互联系、相互促进、相互支撑，构成一个有机整体，既贯彻了中央精神，体现了时代要求，又切合了江苏实际，反映了全省人民意愿，是未来五年和今后一个时期江苏发展的行动纲领。

蓝图已經绘就，奋斗正当其时。学习好、宣传好、贯彻好省第十四次党代会精神，是全省各级党组织的重要政治任务。连云港市第十三次党代会明确提出加快新时代的“后发先至”、建设人民期待的现代化新港城的奋斗目标，与省党代会精神是内在统一、紧密联结的。当前和下一阶段，连云港市将深入贯彻省党代会部署要求，以“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命激励“后发先至”步伐，以谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的更高要求引领“后发先至”实践，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，坚持务实作为、敢闯善为、有所为有所不为，加快新时代“后发先至”步伐，在新征程上展现应有担当、交出合格答卷。

聚焦创新引领、产业驱动，

奋力实现高质量发展之“至”

突出创新第一动力、发展第一要务，瞄准高质量、高标准、高层次，加快建设世界级石化产业基地、“中华药港”“中国材料谷”，坚定不移壮大“三新一高”等产业集群。紧紧围绕重点产业、重点项目、重点工程，集聚资源、集中力量、集成政策，“十四五”末建成我国最大的原料多元化烯烃产业基地、最具影响力的聚酯原料生产基地、全国领先的高端新材料生产基地、国际最具竞争力的电子化学品生产基地和具有国际竞争力的现代医药创新中心，在全球产业链、价值链和国家产业分工、江苏制造强省大局中担当更为关键角色。坚定走好生态优先、绿色发展道路，科学落实“双碳”目标任务，加大清洁能源、循环经济、零碳负碳等领域攻关探索，为全省高质量发展做强保障、探索新路。聚焦短板弱项，加快推动县域经济崛起赶超，为全市高质量发展注入强劲动能。

构建交通枢纽、战略支点，

奋力实现高层次开放之“至”

深入贯彻习近平总书记打造“标杆示范”重要指示和在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神，进一步建强海陆转换枢纽、畅通陆桥合作通道，打造支撑带动区域协调发展的重要支点，撬动连云港新一轮跨越式发展。加快40万吨矿石码头改扩建、30万吨级原油码头等重点工程建设，加强与上港集团、中远海运等行业龙头的合作，积极探索与中西部地区共建共享港口，扎实建好长三角港口群北翼强港，打造中西部首选出海口。加速提升中哈物流合作基地、上合国际物流园运营水平，全力建设“连云港—里海”供应链基地等项目，巩固新亚欧陆海联运主通道地位。深化与中亚、中东地区的油气产业链合作，积极拓展多元化能源供给渠道。建好自贸试验片区、综合保税区等开放平台，办好“丝路物博会”“连云港论坛”“上合组织国际圆桌会”等国际展会，积极筹办东中西区域合作省部级论坛，持续深化经贸、文化、科技、教育、医疗、旅游等多领域交流合作。

彰显山海风貌、西游神韵，

奋力实现高颜值家园之“至”

坚持“城市东进、拥抱大海”发展方向，充分发挥山海相拥禀赋特色，高水平打造百里蓝湾、十里金沙、连岛明珠、连云新城，串联形成“面朝大海、春暖花开”最美海岸线，进一步凸显海洋气质、开放气度、现代气息，建设代表江苏水平、体现江苏高度的现代化海滨城市。建好“大圣故里”，讲好“西游故事”，壮大特色文化，塑造城市文明，让“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的奋斗精神，感召鼓舞大众，激扬时代回响。秉持以人为本价值理念，建设新时代公园城市，保护好、开发好、利用好山海河湖等生态资源，构建系统完善的城市绿脉，优化城市功能、做美人居环境，精心雕琢“公园里的城市”，努力打造美丽江苏建设的连云港样板。

全面深化改革、夯实基础，

奋力实现高效能治理之“至”

持续推进供给侧结构性改革，深化要素市场化配置改革，统筹推进各领域改革，增强改革在高质量发展中的赋能清障作用，努力形成一批可复制、可推广的连云港经验。学习借鉴长三角、粤港澳大湾区先进做法，着力优化营商环境，坚持刀刃向内、自我革新，系统高效推动“放管服”改革，主动为企考虑、勇于为企担当，倾力打造“创业贴心港、企业连心城”品牌。加快建设法治城市、诚信社会，深化市域社会治理现代化试点，完善“大数据+网格化+铁脚板”基层治理模式，构建多元化共建共治共享新格局。深化应急管理体系和能力建设，打造平安港城、韧性城市，抓牢抓实疫情防控、安全生产、风险化解等工作，牢牢守住发展的底线红线，确保社会大局和谐稳定。

增进民生福祉、共同富裕，

奋力实现高品质生活之“至”

始终坚持以人民为中心的发展理念，持续推进民生保障改善，提升公共服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。强化就业优先政策，营造“大众创业、万众创新”的良好环境，拓展富民增收渠道，完善社会保障体系，增强兜底保障能力，筑牢共同富裕基础。强化企业稳岗支持，完善高校毕业生等重点群体就业支持体系，保持城乡“零就业家庭”动态清零。用情用力办好人民满意的教育，扩大普惠性学前教育学位供给，推进义务教育“双减”工作，建设高水平海洋大学、医科大学、师范本科，让“学有优教”更加可及。提高医疗卫生服务能力与水平，积极发展中医药事业、大健康产业，全民共建健康连云港。突出“一老一小”，加强生育、养育、教育的统筹规划、综合配套，大力发展普惠型养老服务，促进人口可持续发展。高质量办好年度民生实事，用心用情解决好群众关注的突出问题，更好实现住有宜居、出有畅行，打造幸福港城响亮品牌。

（作者系中共连云港市委书记）

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