为徐州慈善的“四个转型”点赞

文｜徐山 江苏省慈善总会

徐州市慈善总会（以下简称“总会”）成立于1995年，可以说是江苏慈善界的元老。20多年来，几代徐州慈善人励精图治，深耕不辍，勇于创新和不断挑战自我，在当地和全省慈善组织中赢得了良好声誉。一份亮眼的成绩单跃然而出，他们首次实现了困难家庭慈善血透零费用支出，儿童大病救助项目善款投入金额占到全省的三分之一，“三个不让”系列慈善项目为完善多层次社会保障体系立下汗马功劳，成为江苏第一批获得5A级资质认证的慈善组 织。

2017年总会换届，夏文达当选为新一届会长。在前辈们打造的光环之下，或许最稳妥的做法就是萧规曹随地沿袭前制。但随着时代的发展变化，慈善事业也由起步时期的爆发式发展走向了法治化、精准化道路，躺在前人功劳簿上是没有出路的，唯有因时而变、因势而动。

“四个转型”，从精英慈善走向大众慈善

总会看到了“互联网+公益”这一发展契机，提出了推进慈善募捐工作从传统到现代、从政府到民间、从大户到大众、从线下到线上的“四个转型”。从2019年开始，联合全市各类社会团体，围绕“99公益日”做文章，总会走出了一条募捐新路。翻看他们从2019—2021年间的网络募捐账单，从537.39万元，到3516.6万元，再到5248.8万元，增长了近10倍，实现了三年三跨越，不仅排名全省第一，也进入了全国先进行列。

是什么力量使这项工作快速推进？总会总结出了“四字诀”。一是立足于“早”。从年初开始，就精心谋划“520”和“99公益日”活动，为整个活动开展赢得主动。二是注重于“准”，精选出助医、助学、助残、助困和公共服务等80多个母、子项目，其中27个项目完成率达到了100%。三是着眼于“细”，实现了有效时间节点的公众参与程度和公益活动效能最大化。四是发力于“广”，突出抓好机关、学校、商场、社区、地铁、公交等人流集中区域的舆论宣传。

幸福家园，从脱贫攻坚走向乡村振兴

2020年，我国全面打赢脱贫攻坚战，转而实施乡村振兴战略，总会也开启了他们的救助下半场。当时，由中华慈善总会发起的“幸福家园”村社互助工程启动，江苏作为首批试点省份，省民政厅和省慈善总会于去年5月召开了推进会，出台了实施意见。此后不久，总会立即召开会长办公会研究制定落实方案，会同市民政局联合下发了《关于推进全市“幸福家园”村社互助工程的实施意见》，要求各县（市）区在集中抓好2—3个村社试点基础上，2022年进一步增点扩面，2023年实现“幸福家园”村社互助工程在全市村社全覆盖。

为了激励乡镇和村居开展幸福家园项目，总会借鉴网络募捐的成功经验，拿出真金白银，承诺在2021年下半年开展“幸福家园”筹资的乡村，可以获得20%的配捐；2022年上、下半年开展的则可分别获得10%和5%的配捐。到目前为止，徐州全市参与“幸福家园”村社互助工程的村社达856个，落实慈善互助项目334个，筹集善款达2570万元，很好地将社会组织、企业和大众三方资源都汇聚到了城市社区和农村基层建设上去。

校园慈善，从课堂教学走向生活体验

在推进徐州校园慈善文化建设方面，总会做了大量工作。他们按照“五个一”“四结合”的要求，突出抓好12个县（市）区26所中小学的探索试点，召开了一系列动员会、调度会、观摩会，通过总结试点经验，加大推广力度，全市各中小学普遍开展了形式多样、内容丰富的校园慈善文化活动，形成了“教师、学生、家长参与，学校、家庭、社区联动”的运行机制，让孩子们从小就在内心播下了爱的种子。对于在校园慈善文化建设中成绩突出的学校，总会给予6—7万元的资金支持。

夏文达表示，在他担任会长期间，希望能够实现徐州所有的中小学校都能常态化地开展校园慈善文化活动的目标。我们有理由相信，校园慈善文化建设或将成为徐州慈善的又一张闪亮名片。

慈善网络，从零散发展走向全面布局

4年来，总会在强化慈善服务网络建设、规范组织行为方面，主要做了四件事。

一是围绕提升组织力，发展完善慈善组织体系。加强同各地各部门协调沟通，针对多数镇村长期以来既无专门机构也无专人办事的问题，结合开展“幸福家园”村社互助工程，指导建立了278个慈善工作站，为进一步扩大基层慈善组织覆盖面创造了经验、打下了基础。

二是围绕提升慈善工作执行力，进一步壮大慈善义工队伍。今年1月12日，总会举行了徐州市慈善义工总队成立暨新慈善义工服务队授旗仪式，对义工队伍建设进行了专门部署安排，全市慈善义工服务队发展到109支，登记在册义工达8751名。

三是围绕提升公益慈善治理能力，进一步加强慈善总会自身建设。坚持依法按章办事，及时召开理事会，注重在重大决策上主动征求各位理事的意见；坚持每周召开一次驻会会长办公会，研究解决慈善工作实践中的新情况和新问题；坚持每月召开一次机关全体人员政治学习会，不断提高机关工作人员思想政治素质和政策理论水平；坚持加强业务技能培训工作，不断提升从事现代慈善事业急需的专业知识素养；坚持加强纪律作风建设，保持廉洁高效、务实奉献的良好风尚与道德水准。

四是围绕提升慈善工作公信力，进一步加强慈善业务精细化管理。在费用开支、报销审核、收付款物等环节认真审核把关，严格执行财务纪律，保证会计资料规范合法，做好慈善资金保值增值工作，全面接受相关部门的审计监督、社会公众监督，及时公示总会善款的收支情况，努力打造阳光慈善、透明慈善、信用慈善。