浅析资源枯竭型城市的转型发展具体措施

张杨

摘  要：随着社会的进步和发展，我国的城市化进程也逐渐完善，但与之并存的是环境的破坏和资源的枯竭，对此我們一定要重点关注，避免得不偿失的情况发生。城市资源的枯竭后果是极为严重的，无论是经济文化都会受到极大影响，严重的甚至影响城市居民的正常生活。从教育的角度，要灌输学生可持续发展意识。高中阶段的学生已经具备相应的分析和解决问题的能力，教师要通过课堂教学模式的创设和开放式教学思想来引导学生，结合地理学科特征分析城市发展中涉及到的资源枯竭因素和问题。本文以浅析资源枯竭型城市的转型发展具体措施为课题进行深入探究，期望可以得出一些具有帮助性的想法和建议。

关键词：资源枯竭型城市;转型发展;具体措施

可持续发展早在八十年代就已经提出，是既满足当代人需要又不对后代发展造成伤害的健康理念。经济发展是必要目的，但同时更好考虑城市资源的利用率和储存量，因为资源是人类生存的重要依附，空气、淡水、海洋、土地、植被等，包括地下各种资源，更加需要有计划的开采，对于其中一些不可再生资源则持着能不开采就不开采的态度，尽量用其他能源转换方式来满足社会发展建设需求。

一、资源枯竭型城市现状

我国是一个腹地辽阔、人口众多的大国，从资源总储存量来说稳居世界第一位，但由于人口众多，人均可利用资源落后于其他国家。据统计我国目前共有44个资源枯竭型城市，其中大部分都曾经是资源型城市，也就是经济快速发展，工业化和农业化发达的城市。这些城市在高速发展过程中对我国的经济作出了巨大贡献，但随之带来的就是资源的快速消耗，造成了多方社会问题，如失业人口数量剧增，产业结构低下，生态破坏严重，能源供给乏力等现象开始显现出来。除了资源方面的影响，环境健康也由于工业化受到了严重污染，包括空气污染、化工污染和水资源污染等，都损害了城市居民的身体健康。近年来，我国一直在采取措施扭转这一局面，虽然有了缓解，但仍旧需要持续进行。下面结合现状给出相应对策。

二、资源枯竭城市转型途径

新人教版高二必修一与必修二课本中分别从环境结构和社会发展对资源环境的影响进行了详细阐述，结合两者的关联与因果关系，给出以下相应解决对策。

（一）加快资源产业技术升级。城市发展是必然进程，不可能因为考虑资源枯竭问题而停滞，但可以从源头出发，提高资源利用率，一方面节约了固有资源，延长了资源使用时间，另一方面减少了由于能源利用而造成的对环境的污染，以煤炭产业为例，可以通过提升纯度的方式提高煤炭的燃烧率，还可以尽量避免开采浪费，提高煤炭的开采率，包括石油和天然气的开采和利用，都是城市经济中占比较重的产业，对于这些产业的技术升级能够极大缓解资源消耗速度。同时对于这些必要的城市发展需求产业还要寻求可替代资源，逐步减少对这些资源的依赖，减少开采量，延长产业链，最终达到延长资源产业的生命周期。

（二）结合城市特征科学转型。城市之间的差异化是明显的，同样的转型方式不可能适用于所有城市，这就需要结合城市特征进行有针对性的科学转型。对于一些重工业城市要将转型重点放在对环境的保护和对资源可持续发展的战略制定上，因为城市经济发展主要依靠这些产业，但往往对于环境造成一定的影响，包括生态环境和居住环境等，所以在一定程度上要通过增加轻工业来减少重工业在的经济占比，优化产业结构。要借助政府力量来扶持帮助城市转型，政府作为资源型城市的管理者在转型过程中的角色，是把握国家产业发展政策、制定产业发展战略，明确转型的方向和重点。要从领悟、把握国家政策层面出发，对资源型城市的经济、环境、人才、技术等方面进行综合考察，做好对转型企业的政策引导工作，搞好协调服务，整顿和规范市场秩序，为经济转型创造良好的环境。对于资源已经贫瘠的城市，要做到有明晰的转型战略和整体的转型规划。另外，政府还要对城市生产、生活、服务、教育、文化、基础设施等各种综合功能进行整合，促进城市经济发展，更好地发挥城市的各项职能，进而促进转型企业的健康发展。在高二必修一和必修二中，对于大气、水、土壤和植被进行了系统的学习，同时也学习了我国的地域、人口、交通运输和城市发展，教师要进一步引导学生将两者进行融合，并以山西省大同市为例进行讲授。大同市是我国经济发展迅速的煤炭城市，为我国经济发展作出了巨大贡献，其中煤炭产业占据经济增长总量的80%以上，但随着煤炭资源的消耗，一些矿山相继破产倒闭，大量工人下岗待业。由于产业单一，这些待业人员面临着再就业困难、岗位局限的现状，这是由于城市产业链条短，经济结构单一，过于依赖城市资源开采利用造成的。同时由于煤炭开采和利用，对环境也造成了严重危害，出现大气污染、地面塌陷隐患等重大问题。而无论是环境问题还是资源消耗问题，都无法在短时间内恢复。资源再生能力较差，如果长此以往，大同市面临的资源和环境问题将最终演变为社会问题，所以要快速进行转型。结合大同市现状，有以下解决对策：首先引进互联网性金融、文化领域、电子领域等企业，帮助下岗工人再就业，对其进行有针对性的培训，提供免费技能学习平台。其次呼吁自主创业，加速市场经济个体化流通，政府要出台相关扶持和鼓励政策，餐饮业、手工业和服务业都是不错的选择，记载一定程度上解决了岗位需求问题，同时也增大了市场个体经济比重。总的来说就是要从两方面入手，一方面大力发展除煤炭产业以外的新兴产业，无论是当地企业或者是外资引进，都可以在一定程度上帮助城市转型。另一方面仍旧要延续现有资源产业的生命，因为城市的发展需要主要产业支撑，但需要注意的是要适当降低主要产业所占比重，并且要持续不断的提高技术含量。

（三）建立模范产业区。城市的产业区往往代表了一个城市的发展方向，同时也是招商引资的重要接口，这一点在我国沿海城市有着明显体现，建立模范产业区需要结合城市特征，如沿海城市的海运交通便利，海产品资源丰富，景色优美，就可以建立规模性运输港口、海产品深加工基地和海景房或者沿海景区等产业区域，产业区的发展方向要具有可持续性特征，这与产业区所处地形地貌都有较大关联。

（四）资源废物利用转化。打造环保企业，我国的资源型城市大多有成堆的开采废弃物堆积在城内外，这些废弃物的幅射对居民的身体有着严重的危胁，对周边植物的生长也起到了阻碍的作用。资源枯竭型城市的可持续发展问题不仅关系到资源枯竭型城市居民的切身利益，城市的经济发展，而且还是制约我国的国民经济持续发展的障碍。国外的成功经验有值得我们借鉴的地方，但不可盲目照搬。资源枯竭型城市要实现其可持续发展，就必须充分发挥自身优势，大力发展接替和替代产业，以有利于经济和生态环境的总思路来实现资源枯竭型城市的可持续发展。

结语

转型的实质是逐步减少对资源性产业的依赖，培育和发展非资源性产业作为接替产业，实现产业多元化。产业结构多元化需要一定的过程，既要量力而行，又要充分依托国内外市场变化和自身发展优势，加快多元化步伐。总之，对于资源枯竭型城市而言，应切实采取有效措施，处理好各方面矛盾，实现城市转型。转型必须从实际出发，既要政府合理干预，也要符合市场经济原则，努力实现资源型城市的可持续发展。在高中阶段引导和带领学生对资源枯竭城市现状进行深入探究并尝试给出解决策略是高中地理教师的教育任务之一，也是学习地理学科的重要意义所在。随着素质教育的不断普及和发展，高中生的地理学科应该不仅仅局限于应对高考，更重要是作为一种生活技能和体现自身价值的学科，新时代的高中生也应该具备通过了解社会现状分析和解决实际问题的能力。

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