如何实现人口老龄化背景下退休人员的再就业

作者简介： 王雪洁，（1987.9.2），女， 山东省龙口市，汉族，大学，中级经济师，人力资源管理。

摘要：随着近些年來我国经济水平的不断发展，我国人口数量急剧增多，但是人口老龄化的问题也逐渐突出，在未来的发展背景之下，可以看到人口老龄化已经成为发展的必然趋势，而大部分的人员在岁数偏大之后面临退休问题，退休人员如何再就业成为了社会集体就业中的主要问题。退休人员作为我国的主要劳动群体，它们是社会发展中不可忽视的一个队伍，如果退休人员无法实现再就业的问题，那么将会让的社会损失大量的人力资源，也会增加老年人生活的负担。

关键词：人口老龄化;退休人员;再就业;分析

1前言

近些年来的发展迅速，医疗科技的水平不断上涨，为大部分的人带来了完善的医疗保健体系，让更多的人在年老时生病可以受到保障，减少了大部分老年人的生活压力，但是随着我国人口数量的扩张和人口平均寿命的不断上涨，也给整体社会带来了巨大的负担，主要是由于我国的经济体系结构中无法进行及时的调节，大部分的整体调整都具有一定的滞后性，正是由于这个原因也使我国彻底迈入老龄化社会，退休人员的再就业是一项重要的宏观调控策略，能够很大程度上减少社会压力，解放人口老龄化的社会作用，推动我国社会发展。基于此等情况，本篇文章主要介绍人口老龄化背景。退休人员再就业的现状探讨如何加强其就业几率解决，人口老龄化，退休人员就业问题缓解我国老龄化社会的就业压力增加，社会的协调发展。

2人口老龄背景下退休人员的就业现状

2.1社会老龄化的发展趋势

从科学发展的角度来看，我国社会进入人口老龄化是一个必然的阶段，因为大部分人口中中年的人口非常多，但出生率一直在下降，导致我国中年人占据总人口中的很大比例，随着时间流逝，越来越多的中年人会变成老年人，老年人人口比例过重，会给社会经济带来严重的发展负担。因为老年人普遍工作能力较弱，而且思维精力和年轻人相比都有着很大的差距，老年人在工作就业方面难以得到与年轻人相同的机会，所以在社会中普遍从事低等的体力劳动或者是找不着工作，这也是社会老龄化的整体现状，从发展的趋势规律来看。人口中的老龄化比例会越来越多，成为不得不面对的一个社会经济问题。其实老龄化更像是一个相对的概念，并不是绝对意义上全员老龄化，只是相对整体社会中，老龄人数较多，与年轻化相对应，是人口比例中衡量老龄化的指标，人口老龄化的系数，人口比重等都会上涨。自上个世纪我国进入飞速的发展阶段，人口问题就成为了社会发展中最主要面对的问题之一，因为我国人口会越来越多，步入2000年之后，整体社会就呈现出老龄化的发展端倪，并且截止在2020年底，60周岁以上的人口已经达到了将近3亿人次，占总人口的20%左右，而且从人口结构类型上来看，未来中国总体人口的增长趋势虽然有所缓解，但是老年人人口的比例仍然的不断上涨，而且增长速度却远高于平均人口的增长速度。

2.2退休人员再就业现状

根据相关部门的准确调查，到2015年，我国60岁以上的退休老人再就业的比例在10%左右，而2005年的数据要比这高一些，相对发达国家，日本这一年龄段的老年人再就业的比率能够达到60%以上，两者相比差距悬殊，这也说明了我国社会中对退休人员的再就业发展并不明朗，大部分的退休人员无法选择再就业，造成很严重的劳动力资源浪费，也导致我国养老问题的逐渐加剧，让整个社会都有着严重的养老负担。从不同的职业类型上来看，我国的退休人员主要从事着体力劳动为主，大部分人员都会选择退休之后到农业、林业、水利等行业干一些技术工种，这其中包括这些行业对技术要求较低，大部分只是要求人力，所以在这些行业吸纳的退休人员，更多在我国的退休人员选择在就业时，如果自身有着过硬的技术，那么再就业会有相当大的优势，而如果没有一技之长，在退休之后普遍难以找到工作。从性别方面来看，我国大部分从事劳动生产的退休人员，女性人数更多，但负责技术相关职业中男性人口更多，这说明在退休之后的再就业过程中，男性有着更高的就业优势。

2.3影响我国退休人员就业的主要原因

即使我国的退休人员就业形势逐渐下滑，其主要原因也来自于整体的环境影响，大部分的退休人员会受到就业环境、用人单位以及青年人口数量等相关问题的影响，也导致了我国退休人员难以再就业的社会形式。

从整体的就业环境上来看，由于我国社会中对退休制度现状，依然有着许多不完善的地方，导致退休人员难以就业，而且我也没有一个专门对老年人进行人力资源管控的机构，大部分的老年人在社会中寻找再就业的机会，难以获得有效的信息渠道。而一些用人单位如果想要聘请退休人员，也很难找到这类人群，企业与退休人员之间的信息通道断接。除此之外，老年人如果想要就业有着许多的问题，例如社会保险、养老保险等社会保障医疗方面的税款缴纳如何进行，没有机构给出详细的解答，如果想要聘请老年退休人员那么此类的问题就会非常的多，一旦造成双方之间的矛盾，就有可能会给退休人员和企业带来很大的影响。因此很多企业在聘请退休人员时，并没有被老年人缴纳社会保险，让退休人员的社会权益没有得到很好的保障，此类的现象非常的多也导致很大一部分的退休人员，在退休之后不再选择再就业。从我国的发展形势上来看，我国政策对再就业的支持也比较少，许多的发达国家政府都会出台相应的政策，为促进老年人的再就业形势给企业发相关福利政策，但我国缺少此类的法律法规，对老年人再就业的形式没有提供一定的政策支持，而且宣传力度也十分不到位，几乎没有社会宣传对退休人员的有利就业，环境改善导致退休人员想要就业的信息和观念，无法得到有效指引，从而也忽视了退休人员的劳动力资源。

2.4延迟退休对退休人员再就业问题的影响

延迟退休并非所有群体同步推行，而是从退休年龄相对偏低的群体开始逐步实施。这一政策的推出时机，实际上充分考虑了我国人口老龄化和劳动力变化的状况。从2011年高峰期的9亿多，减少到2050年的7亿左右，劳动年龄人口减少的趋势，显然会和延迟退休对就业的影响，产生对冲效应。即使不实行延迟退休，有些行业、一些单位因为缺工，本来就有相当部分劳动者退而不休。根据2010年第六次全国人口普查数据，60—64岁的城镇男性劳动者还在工作的有近1/3，且从第五次人口普查以来呈提高趋势。因此，从总量上看，即使延迟退休导致老年劳动力留在市场中，并不一定就会减少年轻人进入。老年劳动力和青年劳动力并非完全的替代关系，还存在互补关系。这些领域的老年人退休了，不但他们所从事的工作没人做，甚至也会导致劳动力市场上的结构性短缺，使得一些工作没有足够的人能做。

3分析退休人员的就业优势

3.1就业成本方面的优势

退休人员也并不意味着在就业市场上没有任何的优势，与其他的社会群体相比，退休人员的资本优势较多，而且比较多元化，因为退休人员普遍在长期的生活中累积了大量的技术或者信息资源，将这些资源在就业中会得到很好的利用，更有一些退休人员有着较好的人脉资源在工作中长年累月获得的工作经验和阅历，也会为再就业打造出独一无二的资本，从而帮助退休人员充分发挥出企业内在优势。

3.2就业动机方面的优势

大部分的退休人员再就业市场中并没有更多的就业心思，单纯普遍是希望能够实现自我价值，在就业市场中满足人生价值，将自己的老年生活变得更加丰富多彩一些，因此在就业中可能更多的会把生活的重心放在工作身上，而且会全身心的投入，创造出更好的业绩和工作效果，这样的就业心态也使得很多就业单位希望能够聘请认真工作的退休人员，也能够帮助企业打造出更具竞争力的优势。

4促进退休人员的再就业建议措施

4.1政府充分发挥出引导作用

在我国老龄化如此严重的背景之下，政府应该做出适当的政策调整，把社会中一部分的就业资源，更多的向老龄人员和退休人员所倾斜，让退休人员在就业过程中能够享受到政府的红利，而且政府在就业市场中充分发挥出内在的引导作用，让退休人员再就业变得顺利简单。首先政府可以与相关的组织或者部门进行联合，对有着再就业意向的退休人员进行整合，并且推选优秀的企业招收退休人员劳动力，简单来说就是政府要扮演招聘工作中的主办者，也是企业和退休人员之间的第三方，促使着双方能够达成就业活动。其次要加强对退休人员再就业方面的工作宣传，鼓励更多的老年人积极参与到社会工作中，让退休人员再就业的观念深入到每一个老年人的心中。最后政府也应该联合教育部门，社会保障部门等多个机构，对退休人员再就业部门进行设立，对退休人员的就业信息、就业管理、就业保障等多方问题进行及时的答疑，有任何的问题都可以拨打相关的热线，形成有力的社会监督保障，让更多的人可以为老年人的再就业提供一份支持，从而形成更加和谐的社会环境。

4.2对退休人员宣传再就业观念

大部分的退休人员在生活中都没有再就業的概念，认为自身没有任何的竞争优势，在就业市场中会不受到待见，而且在就业的过程会比较困难，获得的收入也较少，并不能够为家庭减轻压力。因此政府应该引导退休人员树立正确的再就业观念，重新认识到就业对老年人身心发展的益处，而且也是经过了科学实践证明发现就业环境能够帮助改善，老年退休人员再次参与到社会中，让老年人融入社会，防止成为空巢老人，让更多的老年人参与到社会生产中，正确的就业观念也应该被社会所提倡。除此之外，退休人员的家属子女在老年人身体允许的情况下，也应该对其进行支持，鼓励他们进行再就业，转变长期以来保守的观念，鼓励老年退休人员融入社会。

4.3为退休人员建立就业法治保障

的就业市场中，我国政府也没有推出相关保护退休人员就业立法方面的制度保障，而且法律法规也需要的完善。虽然我国对老年人的权利保障法中已经提到了对老年生活权益是专门的法律法规，但光靠这一方面的法律改善，很难缓解退休人员就业方面所遇到的问题。另一方面，我国的地方部门应该对老年退休就业人员的就业问题中，权利保障、权利义务以及工作保险等方面进行针对性的法律法规管理，完善老年人在工作中遇到的聘用、解聘、薪资等一系列的问题，因为这其中很多的事情都是关乎了老年的权益，能否受到合法的保障，很多的用人单位也有可能在法律中钻漏洞，从而剥削老年人的劳动力价值，老年人需要受到法律的保护。现有的老年人修订法律法条中应该的补充条款，充分保障老年人在就业市场中的权益。我国政府的立法机构应该对退休人员的再就业方面进行一定的法律束缚，要求聘用企业应该采用适合的方式来招聘退休的老年人员，该方面的合同管理以及法律法规需要的完善。

4.4需发展对老年人的教育事业

根据相关的调查可以了解到，在一些发达的国家，例如美国对老年退休人员的在建设方面，以教育来推动老年人的工作技能，并且也取得了较好的成果，让一些老年人通过教育培训学习如何进行工作，增加在就业工作中的经验累积，让老年人再就业市场中不再处于劣势。我国政府也可以借鉴这些发达国家的一些针对老年退休人员就业方面的改革经验，一方面推动着老年人的再就业教育事业，提高老年人的综合素质，让老年人能够以更高的工作能力来参与到社会工作中。政府也需要与相关部门进行联合，设立专门的老年人教育机构，对退休人员的工作教育活动进行专业化管理，政府也应该增加对退休人员的培训活动，设立专门的老年退休人员再就业教育学校，组织丰富的教学活动，让老年人在学习的过程中，不断的提高自己就业水平，为社会中的老龄化养老问题提供保障，减轻社会负担。

4.5对就业市场的开拓

我国的就业市场中依然存在着很多发展潜力，而且就业市场中也存在着很多骗人的机构，他们利用就业中混乱的信息差从中牟利，政府要及时的对该类公司进行审查，加大惩罚力度，为就业市场清除发展障碍。扩大就业市场，提高老年退休人员的就业率，动用市场经济的优势，积极的为退休人员寻找适合自身劳动力价值的市场，并且形成相对稳定的市场运行机制，让老年人在在就业市场中有着一定的就业吸引力，又能够促使整个社会进行工作人员结构调整，在开拓市场的过程中也需要分类别管理，根据不同人员的社会教育和工作能力情况，选择不同的方向进行引导，这样的方式也能够避免退休人员与不适合自己的岗位进行匹配，这样会过多的浪费老年退休人员再就业的精力，而且也能够避免出现岗位与人员水平能力不匹配的现象，让老年人的身心状态受到积极的影响。除此之外，在社会主义的市场环境中，向退休人员开拓再就业市场要更多的注重就业人员的个人意愿，让就业人员的自主性发挥出作用，但也要避免市场的秩序混乱情况发生。

4.6对现有体制的完善

我国对退休人员中大部分都是到法定的退休年龄进行退休，但这种退休体制的弊端逐渐显露出来，无法满足未来社会发展的要求。可以根据每个人工作的年限延迟其退休的年纪，而且要差别化管理退休金的领取额度，这样能够有效的减少领取养老金的人数，激发退休人员再就业的积极性，但这样的政策可能也会对整体的社会带来不同程度的影响，因此退休制度的改革更应该谨慎进行，在调整的过程中缓解老年人的养老压力，但不能动摇我国对老年人的养老保障，就我国的社会制度内容和社会需求进行匹配，优化人力资源。

5结束语

总而言之，我国的人口老龄化已经成为发展中所必须要解决的一项关键性问题，由于就业资源存在不平等，退休人员在市场中缺乏一定的竞争力，但受到政策的调整是可以实现退休人员在就业率提高的。从政府的引导、加强树立就业观念、立法制度保障和就業市场改善等多个方面，充分提高老年退休人员的就业潜力，促使国内就业市场不断发展完善。

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