“双减”政策下公共图书馆少儿阅读推广服务转型研究

摘要：“双减”政策的出台，对公共图书馆少儿阅读推广服务的服务目标、服务模式、服务平台提出了更高要求。文章在阐述少儿阅读多元化需求特征的基础上，对教育“双减”政策下公共图书馆少儿阅读推广服务转型的现实困难进行了详细分析，提出“精细感知”“兴趣激活”“交互沟通”三条技术路线和“资源配置”“健全机制”“培育人才”三大保障措施。

关键词：教育“双减”政策;公共图书馆;少儿阅读推广;服务转型

中图分类号：G252   文献标识码：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2022.0047

0 引言

培养少年儿童的阅读兴趣，提升少年儿童的阅读能力和阅读品位，与少年儿童个人认知能力、知识结构、综合素养的提升与发展有着密切关联，而少年儿童的健康成长与国家的繁荣昌盛息息相关。我国非常重视少儿阅读推广服务工作，历年在国家政府工作报告中提出“倡导全民阅读”的文化建设目标，少儿阅读推广工作作为全民阅读的重要组成部分，也随之上升到国家战略高度[1]。《中华人民共和国公共图书馆法》第三十四条明确规定，“政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持”。由此可以看出，公共图书馆开展少儿阅读推广工作是其职责所在。2021年7月，中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出，学校和家长要引导学生开展阅读和文艺活动。“双减”政策的出台，让少年儿童拥有更多时间和精力参与到阅读推广活动中来，成为公共文化活动的中坚力量[2]。“双减”政策在给公共图书馆少儿阅读推广服务提供大好契机的同时，也对其服务目标、服务模式、服务平台提出了更高要求，这就需要公共图书馆籍此机遇，在转变服务理念、丰富服务内涵、创新服务模式、提升服务能力等方面下功夫，以实现公共图书馆少儿阅读推广服务的转型升级。

1 “双减”政策下公共图书馆少儿阅读的多元化需求特征分析

1.1 少儿阅读的盲从性增加，“甄别选择”需求增长

在当前教育的“双减”政策下，学生课外作业、课外培训负担的减轻、课余时间的增多使学生在阅读上更容易出现盲从现象，即指少年儿童不能完全明辨是非，不能完全辨别阅读资源的适当与否。少年儿童这一群体的学习、生活环境比较单纯，再加上彼此的心理特征、成长困惑和认知需求基本相同，容易出现心理认同，在阅读行为上受外界干扰程度较为严重，经常不能明确自身阅读需求，把他人的阅读需求误當作自己的需求，所以会出现盲从阅读现象[3]。因此，在少年儿童尚未有足够能力进行阅读甄选时，作为阅读资源提供者的公共图书馆和作为少年儿童监护人的家长，就应该选择有效方式为他们甄别选择适当的阅读资源供其阅读。

1.2 少儿阅读的学科性增加，“寓教于乐”需求增长

教育“双减”政策更注重少儿的全面发展，培养少儿的综合素质，使少儿在阅读方面的学科性增加，即指少年儿童阅读资源的学科内容更为丰富。因此，他们需要获取全面素质提升所需的不同方面的阅读资源。但依据少年儿童的身心特征、认知规律以及阅读水平和理解能力不足等特性，在阅读时需要将“乐趣”与学习知识这一过程相融合。因此，少年儿童在还不能完全阅读理论性强、层次深、较为复杂的专业性阅读资源时，应选择适合他们的知识与趣味相结合的阅读资源，如成语故事、儿童文学等具有“图文并茂”特征的阅读资源[4]。有趣味的阅读才能够有效激发少年儿童的阅读兴趣。

1.3 少儿阅读的分享性增加，“陪伴分享”需求增长

教育“双减”政策把孩子的课余时间还给孩子，使少儿在阅读时更有时间与他人分享、互动，从而在阅读上产生更强烈的情感共鸣，继而获取较佳的阅读体验。少年儿童与他人共同参与阅读，能够有效激发他们的阅读兴趣，从而强化阅读行为，如参与朗读比赛、讲故事大赛等。“双减”政策减掉过多的课外培训时间，也让家长更有时间陪伴参与其中，一方面作为监护人的家长通过陪伴，能够加强对作为未成年人的少年儿童的保护力度，另一方面还能够通过陪伴阅读强化彼此之间的感情，形成良性循环[5]。因此，在开展少儿阅读推广活动时，要为少年儿童营造一个轻松、自在的阅读氛围，帮助公共图书馆与少年儿童、少年儿童与少年儿童之间建立阅读联系，强化家长的参与力度，带动家长重视少年儿童的阅读兴趣培养。

2 “双减”政策下公共图书馆少儿阅读推广服务转型的现实困难

2.1 少儿阅读资源紧缺，阅读推广目标模糊

公共图书馆拥有海量阅读资源，能够为不同年龄阶段的用户提供阅读内容，但多数公共图书馆少儿阅读资源所占比例还是偏小，并且存在对少儿阅读资源

不能及时完善和更新，导致少儿阅读资源紧缺的问题。而少年儿童身处不同的成长阶段，具有较大的年龄差距，因此，他们的阅读兴趣和阅读爱好也存在较大差异性，对阅读资源有着不同偏好。公共图书馆应有针对性地设置不同层次的阅读书目推介，才能够满足不同年龄阶段的少年儿童的阅读需求[6]。但目前大部分公共图书馆的阅读书目推介针对性不强，年龄阶段划分模糊，导致所开展的阅读推广活动目标模糊，最终出现少年儿童阅读意愿不强，阅读参与度不高的现象。如，滨州市图书馆位于西城区的新馆，设有综合图书借阅室、文史图书借阅室、报刊阅览室、电子阅览室、地方文献阅览室，尼山书院、多功能厅和音乐厅，均为综合性的阅读空间，其中少儿图书资源占据比例较小，而且还未针对不同年龄段设置阅读书目，目前少儿阅读的积极性和效果有待改善。

2.2 少儿推广活动数量不足，阅读推广模式陈旧

“双减”政策下少儿对阅读的需求与日俱增，而在“全民阅读”兴起的今天，公共图书馆阅读推广活动开展得如火如荼、服务覆盖面广，针对老年用户、残障用户等特殊用户群体都开展了针对性强的阅读推广活动，但针对少年儿童这一群体开展的推广活动相对缺乏，推广模式陈旧单一、缺乏创新。目前主要推广模式为读书会、书展、科普活动、演出比赛、亲子教育等。这些推广模式的主要特征是强调对少儿群体提供阅读资源，但少儿真正获取多少，其推广成效如何，却没有获得重视与关注。这些传统单一的推广模式容易让少年儿童产生意识疲劳，阅读兴趣减弱，无法形成长远的社会影响力，导致难以形成科学合理的阅读推广体系[7]。如，作为孙子故里的山东省滨州市，接受孙子文化的熏陶是“双减”政策下少儿课余活动的“文化大餐”。然而，2021年12月4日，滨州市图书馆启动了市首届全民读书月活动，现场由专家老师讲解《孙子兵法通释》，在场的成年读者深受启发，而由于活动形式以讲解为主，模式单一缺乏趣味性，导致不少少年儿童提前离场，没有很好地起到宣传教育启迪青少年的作用。

2.3 少儿推广人才短缺，推广技术平台有限

“双减”政策下如何利用公共图书馆提升少儿课余阅读水平，是对公共图书馆相关推广人才、技术的挑战。很多公共图书馆在开展少儿阅读推广工作中缺乏创新意识，创新思路打不开、创新平台有限，依然是线下活动为主、线上活动为辅的表现形式，这种“线下（主）+线上（辅）”的推广平台，实质上就是单向信息流动，虽然已开始关注网络技术、智慧技术的应用，但也仅仅侧重于推广服务前期宣传阶段时的应用，中后期推广服务中应用有限，缺乏针对性和持续性，并且服务范围有限。尤其是伴随融媒体的普及应用，单向传播方式已远远落后于交互式传播方式，不仅无法诱发少年儿童的阅读积极性，还会导致少年儿童的阅读行为受阻，而且最终的服务成效达不到预先期望[8]。

3 “双减”政策下公共图书馆少儿阅读推广服务转型的技术路线

3.1 “精细感知”路线：明确目标，分层阅读，激活“个体态度”

“精细感知”路线是依据少年儿童的差异性特征，在进一步细分群体的基础上，明确阅读推广目标，采取分层阅读的手段，激活少年儿童阅读的“个体态度”。公共图书馆需利用市场调研、社交媒体等各种渠道对少年儿童阅读的相关数据进行收集整理和分析研究，进一步细分少年儿童这一群体，并且总结归纳不同细分群体的阅读需求、阅读特点、阅读习惯等特征，明确阅读推广服务目标，有针对性地提供个性化、层次化的阅读服务，为他们设置与细分群体相匹配的阅读服务内容。公共图书馆可为婴幼儿、幼儿提供颜色丰富、情节生动、篇幅短小的绘本图书;为小学低年级学生提供图文并茂的拼音读物;为小学高年级学生提供装饰精美、以文字为主附以插图的、故事性强的图书;为初中生提供以文字为主、反映现实的小说传记以及各门学科知识性读物等。如南京图书馆在分层阅读方面进行了深入研究，采取分段设计的方法进行场馆建设，设置了以年龄划分的0-3岁、4-6岁和7-15岁的三个主题少儿馆，实现了少年儿童阅读的全覆盖（详见表1）

[9]。

3.2 “兴趣激活”路线：灵活新颖，增强动力，满足“个体意图”

“兴趣激活”路线是采取灵活新颖的推广服务模式，加强阅读资源的高效聚合，进而增强少年儿童阅读的内生动力，最终满足少年儿童阅读的“个体意图”。少年儿童求知欲和好奇心强，对新鮮事物感兴趣，具备一定探索精神，因此，公共图书馆开展阅读推广工作必须要做到“三新”（主题新颖、内容新鲜、形式创新），切忌主题陈旧、内容滞后、形式呆板。公共图书馆在继续开展读书会、书展、科普活动、演出比赛、亲子教育等传统阅读推广活动的同时，要转变思路，基于时代发展特征和少年儿童多层次、差异性需求，有效创新推广活动的主题内容和推广模式，增强推广活动的趣味性和新鲜感，继而激发少年儿童的参与积极性。公共图书馆还要依据本馆优势条件和本区域特征，精心设计，塑造与彰显推广活动的个性特征，有效增强推广活动的知名度，扩大推广活动的社会价值，如把绘本主人公作为阅读推广活动的吉祥物、开办“少儿阅读智慧银行”、开设“儿童故事剧场”等，广州图书馆在这方面提供了丰富的实践经验（详见表2）[10]。

3.3 “交互沟通”路线：构建平台，广泛参与，强化“个体行为”

“交互沟通”路线是通过构建社会化网络交互平台，创建维系少年儿童高认同度和高满意度的社交网络关系，破除少年儿童与图书馆之间的沟通藩篱，促进少年儿童积极广泛参与阅读推广活动，最终强化少年儿童阅读的“个体行为”。首先，要精准掌握用户需求。要实现公共图书馆与少年儿童的互动，就要利用大数据、云计算等有效收集少年儿童的个人基础数据和阅读行为数据，依据数据研究结果为少年儿童提供精准、专业的优质阅读资源，如宁波市图书馆“阅读，阅自己”少儿阅读推广活动，通过构建WeChat精读社群，精准掌握社群成员的阅读需求、兴趣爱好、行为规律等，采取个性化、差异化的辅助手段来强化社群成员的阅读体验。其次，要利用媒介融合技术构建有温度、有态度、有创新的全方位、立体化服务媒介。利用SNS、Online Q & A、WeChat等现代交互技术构建社会化网络交互平台，有针对性地推介少年儿童阅读需求匹配度高的阅读资源，提供涵盖信息导航、线上线下学习等知识增值服务，促进少年儿童、阅读资源以及图书馆之间互动虚拟空间的构建，如河北省图书馆的“数字阅读嘉年华体验分享会”活动，采取与各种社会化问答网站（如QQ问问、爱问知识人等）合作，为少年儿童提供阅读咨询服务，实现线上专家、阅读达人精准解决少年儿童阅读困惑

[11]。

4 “双减”政策下公共图书馆少儿阅读推广服务转型的保障措施

4.1 合理配置馆藏，强化资源保障能力

“双减”政策驱动下，广大少年儿童对公共图书馆馆藏资源的阅读需求日益增加。公共图书馆开展阅读推广服务要满足少年儿童的阅读需求，要让少年儿童触手可及，因此实现阅读资源的合理配置是第一要素[12]。公共图书馆要依据新背景下少儿阅读需求，创新资源建设模式，在保障馆内阅读资源合理收集整理、优化整合与存储应用的基础上，通过共建共享的方式与其他图书馆、学校、企业等社会组织建立长远的合作关系，以提高馆藏阅读资源的存储量;从教育学、心理学角度出发，依据少年儿童阅读需求、身心特征、认知规律等，逐渐拓展阅读资源的选择范围;还可以通过与书店、书城合作，以“读者荐购”的方式来丰富少年儿童阅读资源。如，2021年12月，随着滨州市图书馆·滨城馆的开馆，适合少儿的专属高端阅读空间——“滨城馆·少儿阅览室”正式投入使用。为响应教育“双减”政策对青少年全面发展的素质要求，阅览室不仅构建了舒适优雅的阅读环境，而且通过与书城合作、社会征集等各种方式，配备图书1.1万余册，涵盖少儿绘本、少儿图书、青少年教育类图书共计9 000余册，内容覆盖德育、智育、体育、美育、劳育不同层面，弥补了中小学学校图书馆馆藏资源的不足，满足了不同年龄段、学龄段儿童的阅读需求，为培养青少年德智体美劳全面发展提供资源平台和空间保障。

4.2 健全长效机制，完善阅读推广体系

随着“双减”政策的教育理念创新、日益人性化的教育观念发展，公共图书馆要树立“用户主体、制度创新”的发展理念，通过优化管理机制来促进阅读推广服务的长效运行，使其持续保持充足的生命力。首先，公共图书馆要主动顺应时代发展，依据国家各项发展决策，不但要在人力、物力和财力上寻找各方支持，解决推广服务过程中出现的各种困难和矛盾，还要持续强化自身服务能力。其次，要强化公共图书馆与外界的合作力度，通过多元化渠道构建合作交流、互帮互助、实现共赢、纵横交错的网络式合作体系，有效发挥各方资源聚合优势，形成工作合力，科学合理安排好阅读推广的整体设计、中长期规划、模式创新、主题活动策划等工作环节[13]，确保阅读推广活动的顺利开展。最后，公共图书馆还要制定相应的评估考核措施并加以落实，引进第三方评估咨询机构，实现过程评估和结果评估的完美结合，依据评估结果及时合理修正相关的发展规划和服务模式等，不断优化调整直至形成科学合理的阅读推广体系。如，日照市图书馆获得山东省2021年度妇女儿童工作先进集体荣誉称号，其少年儿童分馆建立与“双减”政策相适应的阅读推广体系，通过延长开放时间、免押金借阅等管理措施，打造“小禾苗”亲子阅读推广、“书海沐阳”青少年阅读推广等推广品牌，开展“阅读推广第二课堂”、“阅读推广进校园”、基层小学“牵手关爱”图书流动服务等推广活动，满足“双减”政策下少儿阅读的新需求。

4.3 优化人力资源，培育专业人才队伍

在“双减”政策的影响下，首先，公共图书馆应招聘引进一批儿童教育学、心理学等相关专业的优秀人才，招募热心的青少年业余讲解员，并通过特邀专家、招募志愿者和与其他社会组织开展人才合作等多元化方式，优化推广人才队伍结构。其次，应建立“双减”政策下少儿阅读推广专业人才培育机制，通过在该方面的学历进修、专题讲座、学术交流、项目研究等方式，有效提升推广人员的专业素养和服务能力[14]。再次，应制定并落实行之有效的“双减”型人才队伍建设措施，如建设推广人才库以实现馆内外人才资源的优化整合;与其他社会组织建立战略伙伴关系以实现培训资源的互通有无和服务项目的共享共建;设计科学合理的考核体系，确定科学的考核指标，优化完善人才评价与激励机制以激发推广人才的工作内驱力，最终实现“三个留人”（事业留人、文化留人、环境留人），实现推广人才队伍整体素质的有效提升。2022年2月，滨州市图书馆第一期“小小图书馆讲解员”招募工作正在进行，这一举措丰富了“双减”政策下少儿充足的业余生活，发掘少儿的人才潜力，为阅读推广起到了促进作用。2022年3月，滨州市图书馆少儿部相关业务骨干前往贵阳市少儿图书馆考察学习，通过参观、进修，共同就“双减”政策下如何提升少儿阅读推广人员的素质进行交流座谈，专业人才的思路眼界得以提升，随之制定了符合自身发展的建设措施，实现了阅读推广人才队伍整体素质的有效提升。

5 结语

教育“双减”政策的出台，让公共图书馆获得了发展的大好机遇，它的社会价值将在公共文化教育方面日益凸显，成为公共文化教育的中坚力量。目前公共图书馆在少儿阅读推广服务中依然出现很多问题和矛盾，这就需要公共图书馆依据少儿阅读需求，合理配置馆藏，强化资源保障能力，健全长效机制，完善阅读推广体系，优化人力资源，培育专业人才队伍，抓好“精细感知”“兴趣激活”“交互沟通”三条技术路线，以期为少年儿童提供更为优质的阅读推广服务，满足少儿更充足的“甄别选择”“寓教于乐”“陪伴分享”的阅读需求[15]。

参考文献

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作者简介：

侯习哲（1989），女，滨州市图书馆馆员。研究方向：图书馆管理与服务。

（收稿日期：2021-11-10 责任编辑：孙 炜）

Research on the Transformation of Children’s Reading Promotion Service

in Public Libraries under the “Double Reduction” Policy of Education

Hou Xi-zhe

Abstract：The “Double Reduction” policy puts forward higher requirements for the service objectives， service modes and service platforms of children’s reading promotion service in public libraries. Based on a brief description of the diversified demand characteristics of children’s reading， this paper analyzes in detail the practical difficulties in the transformation of children’s reading promotion service in public libraries under the “Double Reduction” policy of education， and puts forward three technical routes of “fine perception”，“interest activation” and “interactive communication” and three guarantee measures of “resource allocation”，“perfecting mechanism” and “talentscultivation”.

Keywords：Education “Double Reduction”Policy; Public Libraries; Children’s Reading Promotion; Service Transformation