琼库什台村的变化——工行伊犁州分行“访惠聚”助力乡村振兴成效显著

张彦虎

（作者单位：中国工商银行新疆伊犁州分行）

2018 年以来，工商银行伊犁州分行党委积极响应自治区党委“访惠聚”驻村工作的统一部署向特克斯县琼库什台村派驻工作队。驻村工作队认真落实伊犁州分行党委的要求，经过全行上下的不懈努力，琼库什台村如期实现了整村高质量脱贫，村容村貌得到显著改善，村集体经济收入从无到有，村民的获得感、荣誉感、生活幸福指数空前提升。工商银行驻村工作队得到特克斯县委、县政府的高度认可，2021 年末工商银行“访惠聚”工作队被特克斯县推荐为自治州先进集体，两位队员被推荐为自治区先进个人，进一步树立了工商银行良好的社会形象。

发展村集体经济让牧民有更多的获得感

特克斯县琼库什台村是一个传统的牧业村，位于特克斯县东南最偏远的自然村。全村437 户牧民，1737 人，除了两名汉族人口外，全部是哈萨克族。当地的牧民主要从事放牧，过着自给自足的游牧生活。

工商银行“访惠聚”驻村以来，积极响应国家脱贫攻坚的号召，在分行党委的支持下先后投入近两百万元，为村里援建了教学点、村医务室、村委会，购置了一辆救护车，一辆皮卡车，参与村级道路的修葺，使村民的基本设施得到极大改善，村容村貌得到显著改观。

琼库什台村有得天独厚的旅游资源，有天然的高山湖泊，茂密的森林，常年白雪皑皑的雪山，广袤的草原，尤其是乌孙古道，向南130 公里直通南疆阿克苏的拜城县，是国内探险旅游者慕名的地方，加上这里仍然保留着哈萨克族传统的游牧生活，2010 年被国家住房和城乡建设部、国家文物局授予“国家历史文化名村”称号，2017 年被国家民委授予“中国少数民族特色村寨”称号。因此，发展旅游和畜牧业是琼库什台村必然的选择。

工商银行驻村工作队先后帮助村里成立了“马队合作社”，统一管理，统一经营，每年给每一位经营者购买了保险，规避了经营风险。通过“马队合作社”牧民一匹马每年的收入超过5 万元，同时，规范了旅游经营村集体也有一定的收入。同时，结合琼库什台有天然的草场，成立了“养蜂合作社”，聘请专业的养蜂大户，带动部分牧民拓宽就业渠道，增加收入，目前，村集体已有600 箱蜜蜂。

积极发展旅游，打好“旅游牌”，让牧民参与并分享旅游带来的红利。每年到了夏季来自内地的游客纷至沓来，因此，驻村工作队向牧民积极宣传，利用自家的院落开办“牧家乐”，提供食宿服务。对一些不愿意自己经营的牧民，动员将自己的院落予以流转用于经营民宿。随着旅游业的发展，曾经牧民的院落现在成了香饽饽，一处五六间简易的院落每年的租金在十万元左右。发展旅游给牧民带来实实在在的好处，当地牧民的幸福指数空前提高。

2020 年为壮大集体经济，工商银行伊犁州分行党委在上级行的支持下流转二十亩土地，计划投入一百余万给村里援建一处旅游休闲场所，便输血为造血。此项目建成预计可以给村集体每年带来稳定的收入二十余万元。随着村集体经济的逐步发展壮大，可以给牧民提供开展一些必要扶困救助等公益性活动，牧民的归属感、荣誉感得到极大的提升。

扶志扶智增强老百姓内生的发展动力

习近平总书记曾说：美好生活都是奋斗出来的。思路决定出路，思路决定行为。长期以来部分牧民“等、靠、要”的思想比较严重，守着金山银山却不愿意改变。驻村工作队为了解决这部分人的守旧思想，有针对性地开展帮扶工作，采取“致富带头人示范”作用，对那些思想比较活跃，愿意通过劳动改变生活的牧民，通过开办“养蜂合作社”“马帮合作社”“牧家乐”等方式，让一部分人先富起来，并以此带动其他牧民，切实改变那些不思进取的牧民。

做好对“村两委”的传帮带常言说得好，火车跑得快，全凭车头带。乡村作为最基层的一级组织，可谓“麻雀虽小五脏俱全”，党中央及各级党委的所有决策部署都需要在基层得到执行和落实。如何解决政策落地的“最后一公里”，村干部是关键。

不可回避的现实问题是基层组织普遍存在“软弱涣散”的现象，习近平总书记说：打铁还需自身硬。村两委干部的素质直接决定并影响着村级工作。驻村工作队在日常工作中注重发挥着带头示范作用，带着村干部干，帮着村干部干，“授人以鱼不如授人以渔”。通过驻村工作队近几年的不懈努力，逐步解决基层干部“干什么，谁来干，怎么干”等问题，村两委干部的政策领悟力、执行力得到加强，发挥了“访惠聚”工作“传帮带”的作用，为今后的工作奠定了组织基础。

开展金融支持乡村振兴彰显工行担当

从脱贫攻坚到乡村振兴，都是实施国家战略的重要组成部分，这都离不开金融的支持。近年来自治区分行领导及乡村振兴办公室相关部门负责人先后多次到村里指导调研，为村里的工作出主意，给政策。如何把“金融为民”，金融支持乡村振兴落到实处，根据总分行党委的统一部署，以及央行、监管部门的要求，驻村工作队结合琼库什台村的实际，认真开展有针对性的“送金融知识进万家、进乡村”活动。利用各种培训、牧民夜校开展基本的金融知识。

首先，积极开展结算业务，针对“牧家乐”等商户资金结算的需求，为其配备云闪付、收款二维码、收款POS 等产品。

其次，针对“民宿”经营户临时资金需求给予必要的信贷支持，利用“结算贷”、小薇商户经营贷、工银融e 借等产品满足经营者的资金需求。

扎实做好各类防范电信诈骗知识，提高牧民的防范金融诈骗意识和能力。随着各类结算方式的普及，“假钞”逐渐淡出诈骗的序列，随之而来的是眼花缭乱的电信诈骗，为此，驻村工作队给牧民积极宣传防电信诈骗的基本知识，得到牧民的好评。

2022 年是实施乡村振兴的起步之年，也是十四五规划的开局之年，从脱贫攻坚到乡村振兴，工商银行伊犁州分行党委一如既往的承担起国有大行应有的社会责任，为迎接二十大的胜利召开做出积极贡献。