绩效管理体系下高校教学设备配置问题思考

陈奕梅

云南艺术学院 云南 昆明 650500

引言

国家的不断发展，也让科教兴国战略随之提出，政府部门也重视起高校教学设备设施的完善、优化，进一步加大了对高校教育资金的扶持力度，使高校在教学设备配置上越来越完备。伴随着各大高校生源的扩招，导致高校发展建设阶段出现了各种各样的问题，最为明显的问题便是教学设备的老旧、数量不足及教育资金的缺失，上述问题都直接降低了教学效率及教学质量。为了改善上述情况，让高校学生享受到最好的教育资源，为其发展助力，应注重高校本身绩效管理体系的健全，通过绩效管理工作的科学落实，解决高校当下教学设备配置所存在的问题，为高校发展创设出一条更好的道路。

1 绩效管理体系概念

绩效管理体系的构建，可帮助高校达成预期的目标，并将其作为驱动力，用关键的绩效指标以及工作目标当作载体。并且，采用绩效管理的各个环节，达成对高校管理工作的及时监督、客观衡量、有效指导及合理奖惩，以此调动起有关工作人员的积极性，让岗位职能作用得以发挥，最终达成高校预期的管理目标，建立起完备的绩效管理体系。绩效管理的3个环节如下：制定绩效计划和衡量标准；定期或不定期开展绩效指导；评估、考核绩效，将其作为根本确定回报[1]。

2 高校教学设备配置中绩效管理体系构建的意义

高等院校所承担的任务巨大，不仅要履行社会职能，同时也要为广大学生提供优质的教育。高校中的教学设备属于院校的固定资产，而此类资产也是高校教育教学活动开展的根基，决定着高校的教学水平、口碑，不仅关乎高校自身的发展，同时也决定着学生的未来发展。对此，处于绩效管理体系下实现高校教学设备的合理配置成为大家关注的话题，也受到了社会的广泛关注。高校在绩效管理工作中，通过制定出较为完善、科学的绩效管理体系，有助于高校教学设备配置的优化、更新，可更好地完成教学设备采购、运用，指导并督促高校教育事业的发展，让高校职能作用得以发挥。

高校在近些年发展的过程中，教学设备数量也随之增长，这也导致高校在教学设备配置工作中，应对相关的管理办法及机制进行调整，以此防止教学设备利用率较低或者是设备采购资金浪费现象的发生，从源头上提升绩效管理的效果，让高校的每一笔财政资金都用到实处，实现对高校教育设备等资产的宏观管理，并达成内部教学设备的合理配置。

3 绩效管理体系下高校教学设备配置存在的问题

3.1 教学设备绩效管理评价体系未完善

首先，高校还未形成长期的绩效考核意识，这也导致绩效考核工作未能精准落实，甚至部分高校从未对教学设备进行绩效考核，使得“重建设、轻管理”现象越发严重[2]。其次，高校在绩效考核指标体系和考核内容制定上，未能达成科学化、合理化。例如，在教学设备绩效考核时，没有将设备利用率纳入其中，考核缺少规范化的内容，也缺乏弹性，致使考核内容和体系未能搭建统一标准。在科学规范的考核体系和考核内容制定上，二者需要存在共性，不仅要体现出教学任务的完成情况、教学设备的使用情况，同时也要查看其取得的科研成果，综合多方面予以相应的考核评价。此外，绩效考核结果不能当做教学设备采购阶段的主要衡量标准，即便高校开启了绩效考核工作，但是由于绩效考核结果运用的不合理，导致高校教学设备配置时缺乏参照，仍然按照以往的思路去选择设备，不仅容易采购到高校不需要的教学设备，同时也容易采购到重复的设备，使得浪费教育经费的现象发生，限制了教学设备的运用及管理。

3.2 高校教学设备购置的经费较为紧张

目前，我国的一些高等院校普遍存在着建设经费不足的情况，这也导致高校用于教学设备优化采购上的资金较为紧张。并且，政府部门对高校教学设备资金的拨款较为有限，导致高校在具体运用上存在困难。如果缺乏绩效管理工作的有效支持，很有可能出现资金运用不到位，或者是资金未能运用到教学设备配置上，导致高校教学设备老旧、数量不足。这一情况的改善，需要后期高校强化预算管理工作，并构建出相应的监督机制，以此从源头上解决资金紧张、资金利用不到位的情况，保障每一笔资金都会获得精准落实[3]。

3.3 教学资源配置不够合理

现如今，我国高校在教学基础设施建设上仍然留有问题，这也导致后续的教学设备配置工作难以展开，在资源分配上不合理、不科学。出现此种情况的原因，和高校实施资源配置时，没有提前展开规划工作相关。并且，高校由于缺少对教育经费的有效管理，有时会出现重复采购同一教学资源的情况，资源浪费现象频有发生。例如，高校本身有面向全体师生的图书馆及自习室，但是下属院系仍然想要建立独用的小型自习室和图书馆，如果处于资金不允许的情况下建设，便会形成教学资源上的浪费。

4 绩效管理体系下高校教学设备配置建设对策

4.1 构建完善的绩效评估体系

4.1.1 搭建出公正合理的考核制度。部分高校在教学设备管理上存在着一些问题，而此种问题也影响到教学经费的支出状况，为了防止教学设备出现闲置或者是损坏的情况，要注重对教学设备的有效管理及分配。而考核制度的构建，会起到约束、规范管理人员的效果，让他们持有认真严谨的态度完成该工作，达成对教学设备管理的规范化及合理化。在考核制度内容设定上，应涵盖着设备摆放、设备购置及日常教学设备的养护、维修，并引导相关工作人员积极参与其中。

4.1.2 搭建出健全的绩效激励制度。对于一些表现优异的人员，在绩效考核的过程中应予以相应的奖励，使得人员被激励，愿意主动提高自身的设备管理水平，更为用心地展开对教学设备的管理。并且，在管理当中还需搭建出科学完备的管理体系，及时展开对教学设备的维护检查，让其处于正常的运行状况中，防止设备资源损坏无法正常运用[4]。此外，还需减少教学设备配置的成本，根据实际需要完成相关的采购工作，在采购之前便要全方位统计校园中的现有设备，以此确定具体采购的数量、型号及类型，避免资金浪费。绩效管理工作中，高校激励制度的构建，可督促、鼓励各方工作人员加入到实际的工作中，并做出相应的努力，为高校教学设备的合理配置提供帮助。

4.1.3 达成绩效考核的透明化、公开化。把教学经费分配和绩效考核整合到一起，会使得高校财务管理工作的实施更加科学，达成资金运用的公开、透明，让各大高校之间形成良性竞争，进而促进高校教学设备配置的更新与优化。

4.1.4 执行成本分流机制。对于高校而言，其配置教学设备的主要经费，源自于学校、政府及学生的学费。如果高校想要进一步拓展资金来源渠道，便需要转变以往的管理形式，制定出科学完善的设备购置及管理制度。

4.2 增强高校教学设备配置经费获得

4.2.1 要提升国家财政部门得到教育经费支出比例，使得高校当下的教育经费发放标准有所提升。并且，教育部门也要监督管理各大高校教育经费方面的运用情况，确保每一笔经费都有迹可循，用到实处，使得高校教育设备配置更加完善[5]。高校建设工程中政府资金的有效投入，不但能够解决高校当下教学建设难的问题，也会让高校教学育人作用全然发挥，为学生提供更为优质的教学服务。

4.2.2 拓展高校教育资金的来源渠道。现如今，我国高校在教育经费来源上较为单一，一般是依靠着政府拨款或者是学生每年上缴的学费。但是，高校的教学设备配置工作，其属于一个长期的工作，短时间内难以完成，且教学设备也会随着时间的推移更新换代。对此，高校可积极利用社会资本，和民间企业进行合作，使得高校资金筹集的渠道更为丰富，实现对各种所需教学设备的更新、完善，让学校在办学质量上显著提高。

4.2.3 健全高校资金分配及拨款制度。高校所得的教育经费十分有限，且在资金运用上也较为紧张。对此，为了达成资金运用的最大化，应转变以往的资金分配形式，搭建出全新的绩效为主的分配方式，在绩效管理体系的支持下，合理划分教育经费。与此同时，目前已建立了地方和中央合作的教育经费申请制度，该种制度存在一定的竞争意味，会促进各大高校间的良性竞争，使其不断优化完善校园中的教学设备，进而增强高校的专业性。

4.2.4 优化高校基础办学条件。对高校而言，办学条件可谓是各种教学活动实施的根本，也是衡量高校教学质量的一种方式。而处于绩效管理体系支持下的高校教学设备配置，应采用统一管理的机制，让绩效考核体系在运用上效果更好。并且，通过统一绩效考核制度的设立，会将公平公正的分配制度用于实际工作中，为偏远区域的高校提供相同的扶持政策[6]。

4.3 优化高校教学设备配置

4.3.1 要提升高校教学设备的利用率。对高校教师而言，他们应改变以往的教育思想，加强锻炼学生的实践能力、动手能力，为学生创设出更多的设备操作机会。高校可面向全校师生，开放各类教学实验室，例如计算机多媒体教室、生物化学实验室等，提升教学设备的运用效率。与此同时，健全完善评估系统，第一时间了解教学实验室中的设备运用状况，定期维修养护教学设备，让设备的使用寿命有所延长，减少额外的维修费用。

4.3.2 搭建完备的教学设备开放管理制度。无论是教学设备配置的审核、申请、分配，还是最终的维修养护工作，都应搭建出科学、一致的管理流程。可利用网络管理系统，让教学设备达成共享，使设备运用率明显增高；对教学设备清单予以完善，定期盘点清查设备，如果发现功能无法应用或者是应当淘汰的设备，要将其记录下来，上报给有关人员予以处理；构建设备管理人员相关的绩效奖惩制度，让其根据相应的工作守则完成工作，不仅日常要注重设备养护，同时也要做好对各类教学设备的登记处理，确保教学设备的高质量运行[7]。对于工作中表现突出的人员，学校应予以相关奖励，调动起工作人员的积极性，让其始终持有一个良好的心态完成工作。

5 结束语

综上所述，高校教学设备配置的优化、更新，离不开绩效管理体系的支持，制定出一个科学、可行的绩效管理体系，可直接推进高校发展，为全体的师生创造出更好的教育环境，让教师用上比较先进的教学设备，从而提升教育教学的效率及质量。对此，高校处于绩效管理体系下，要积极处理高校教学设备配置所存在的问题，如经费不足、缺乏设备优化意识等，使得高校的教学设备配置工作顺利完成，发挥出绩效管理体系运用的作用。另外，高校也要综合学校发展实际，解决教学设备运用率不高的状况，不要让设备采购完成后处于闲置状态，而要将资金用在合理的地方，达成教学设备配置的最优化，推进高校发展。