公共场所卫生监督量化分级管理策略分析

李鸿华 骆晓华 李鹏胜 温丽敏 许恕洁

关键词：公共场所;卫生监督;量化分级管理;效果;分析

【中图分类号】  G644.5【文献标识码】A 【文章编号】1673-9026（2022）15--01

随着深圳市社会经济发展和城市建设的快速推进，大鹏新区目前公共场所的数量和规模都在迅速扩大，公共健康管理已成为大鹏新区公共卫生管理工作的一个重大课题。特别是由于公众对公共环境卫生的要求与标准日益提高，以及公众的健康意识日益增强。因此，本文就公共设施的卫生监管与管理问题进行探讨，以期推动大鹏新区公共设施的卫生管理水平，达到更好的效果。其中，在卫生管理工作中应用卫生监督量化分级管理是一种较为新型的管理途径，该种方法的实际应用主要涉及到公共场所的卫生监督以及管理工作。卫生监督量化分级管理可以在工作中有效推动工作方式创新，并且也可以结合实际情况，将各种卫生监督与管理资料进行充分利用，能够十分有效地促进公共场所卫生情况改善。本文对大鹏新区公共场所实行卫生监督量化分级管理后的卫生等级变化情况进行分析与评估[1]。

一、资料与方法

本文对大鹏新区已拥有卫生许可证明的公共场所（游泳馆、住宿、洗浴中心、美容美发）进行总体性调查，对以上公共场所均实行卫生监督量化分级管理，并对实行后不同时间段的成效进行统计，通过查阅相关资料以及数据对比，对大鹏新区公共场所的卫生监督量化分级管理成效进行评估。

对上述符合卫生许可的公共场所，采取公众举报投诉、行政处罚相结合的管理模式，其中，由两个以上的卫生监督员，在现场监督的情况下，将抽样的卫生指标进行现场检查，如果发现问题，就会通知相关部门，要求其限期改正，整改完毕，重新进行检查。根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》，对卫生检测不合格的商家进行处罚，并设置多次检测岗，以保证该商家在整改后不会再出现相关问题。按照《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关文件的具体要求，结合大鹏新区的实际情况，将公共场所的卫生监督工作分类，并对现有公共场所的卫生监督工作进行总结，从而达到对公共场所卫生监督工作进行全面评价的目的。对公共场所卫生监督项目进行量化分析的过程中，需要将所有可能会对公众卫生安全和人类健康造成危害的项目列入卫生监督管理范围，确定卫生监督的具体频率，实行双随机监督和检查，包括卫生许可证的量化评分、复核和量化评分、定期卫生监督等[2]。

按照卫生监管和管理的要求，对在中长期内维持良好卫生状况的公共场所进行卫生监督和管理，应当提高其卫生水平;对于轻微违法的公共场所，要视其整改和检查情况而定，對于公众健康状况的态度，及时整改，整改后符合要求，可以保持其原有的卫生级别不变;其他的，可以根据具体情况，适当降低级别，以实现对环境卫生的监管和管理。另外，在对公众进行健康监测和管理方面，应当对其进行监督和管理，并对其进行量化分级管理，使公众能够更好地发挥监督和举报的作用。

建立公共场所卫生监督量化分级管理评分表，将卫生管理制度、公共用品卫生指标、卫生要求、通风系统卫生要求等指标进行检查，其量化管理指标评分的满分设置为一百分，其中，大于等于九十分为卫生状况优秀，评为A级;得分在七十到八十九分，属于卫生条件良好，被评定为 B类;得分在六十到六十九之间，卫生条件一般，被评定为 C;低于六十分的，要立即责令整改，并按规定进行处罚[3]。

依据评价结果，确定监测频率，对 A类项目实行简化监管，并每两年进行一次实地督导检查;B级采取定期监测，每年至少一次的监测;C级加强监管，每年进行2次以上的现场监管。以上监督检查不包括因行政工作或群众投诉而增加的监察检查。C类及以上公共场所按照上述等级评定，颁发或核准卫生许可。

二、结果与讨论

进行量化分级管理实施前后公共场所的群众举报与行政处罚以及等级评价结果对比。

总结：

通过对深圳市大鹏新区公共场所卫生监督量化分级管理的实践效果进行分析，有助于推动公众对其管理的认识，并将其推广到公共场所的卫生监督和管理中，以达到改善公众环境卫生的目的。

参考文献：

洑刘波，陈家应.城市公共场所卫生监督现状及对策建议[J].公关世界，2022（07）：101-103.

周国宏，方道奎，冯锦姝，黄广文，余淑苑.2018—2019年深圳市公共场所卫生监督抽检结果分析[J].中国公共卫生管理，2021，37（05）：613-615+632.

薛文，李小燕，曹广文.上海市浦东新区部分公共场所卫生监督量化分级管理效果分析[J].上海预防医学，2020，32（08）：655-659.

[4]邹涛，苗嘉魁，陈文雄，魏晨紫.卫生信用视角下公共场所卫生监督场景化综合监管方法探讨[J].中国卫生法制，2019，27（06）：81-84.